16) исключен. - Закон РК от 30.12.2024 N 149-VIII;
16) специализированная электронная торговая площадка – электронная торговая площадка, на которой реализуются товары одного класса, работ и услуг одного вида экономической деятельности;
|
;
Действует
История статусов
Дата вступления в силу 20.04.2004 |
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Статья 2 Статья 3 Статья 4 Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 5 Статья 6 Статья 7 Статья 7-1 Статья 7-2 Статья 7-3 Статья 7-4 Статья 7-5 Статья 8 Статья 9 Глава 3. ВНУТРЕННЯЯ ТОРГОВЛЯ Статья 10 Статья 11 Статья 12 Статья 13 Статья 14 Глава 3-1. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ Статья 14-1 Статья 14-2 Статья 14-3 Глава 4. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Статья 15 Статья 15-1 Статья 16 Статья 16-1 Статья 16-2 Статья 16-3 Статья 17 Статья 18 Статья 18-1 Статья 18-2 Статья 18-3 Статья 18-4 Статья 18-5 Статья 19 Статья 20 Статья 21 Статья 22 Статья 22-1 Статья 22-2 Статья 22-3 Статья 22-4 Статья 22-5 Статья 22-6 Статья 22-7 Глава 5. ИНЫЕ ВИДЫ ТОРГОВЛИ Статья 23 Статья 24 Статья 25 Статья 26 Статья 27 Статья 28 Статья 29 Статья 29-1 Статья 30 Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К СУБЪЕКТАМ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТОВАРАМ Статья 31 Статья 31-1 Статья 32 Статья 32-1 Статья 32-2 Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 33 Статья 33-1 Статья 33-2 Статья 34 Статья 35 Статья 36
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере торговой деятельности, устанавливает принципы и организационные основы ее государственного регулирования.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(ст. 1 в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) автоматическое лицензирование (наблюдение) – временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров;
2) информационно-рекламная торговая площадка – интернет-ресурс, содержащий рекламные (информационные) сведения о продавцах, а также товарах, работах, услугах с целью организации их купли-продажи;
3) исключительное право – право на осуществление участниками внешнеторговой деятельности экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, предоставляемое на основе исключительной лицензии;
4) уцененный товар – товар, реализуемый по сниженной цене в связи с наличием недостатка либо устранением недостатка;
5) - 6) исключены. - Закон РК от 06.04.2024 N 71-VIII;
7) контрольный (идентификационный) знак – бланк строгой отчетности (документ) с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), содержащий средство идентификации и предназначенный для маркировки товаров;
8) розничная торговля – предпринимательская деятельность по продаже покупателю товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
9) распродажа – реализация товаров надлежащего качества по сниженным ценам;
10) ввозная таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
11) вывозная таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый при экспорте товаров;
12) внеквотная ставка таможенных пошлин – размер (величина) ввозной или вывозной таможенной пошлины, устанавливаемый на товары, ввозимые или вывозимые сверх установленной тарифной квоты;
13) внутриквотная ставка таможенных пошлин – размер (величина) ввозной или вывозной таможенной пошлины, устанавливаемый на товары, ввозимые или вывозимые в пределах установленной тарифной квоты;
14) оптовая торговля – предпринимательская деятельность по реализации товаров, предназначенных для последующей продажи или иных целей, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
14-1) исключен. - Закон РК от 30.12.2021 N 96-VII;
14-2) Экспортно-кредитное агентство Казахстана (далее – Экспортно-кредитное агентство) – юридическое лицо, определяемое решением Правительства Республики Казахстан, которое обладает статусом национального института развития в области развития и продвижения несырьевого экспорта и осуществляет деятельность в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан;
(пп. 14-2 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI, в ред. Закона РК от 23.01.2024 N 54-VIII)
14-3) мера по соображениям безопасности – мера, вводимая третьей стороной в отношении импорта из Республики Казахстан и затрагивающая интересы национальной безопасности;
(пп. 14-3 введен Законом РК от 23.01.2024 N 54-VIII)
15) общественное питание – предпринимательская деятельность, связанная с производством, переработкой, реализацией и организацией потребления продуктов питания;
16) исключен. - Закон РК от 30.12.2024 N 149-VIII;
16) специализированная электронная торговая площадка – электронная торговая площадка, на которой реализуются товары одного класса, работ и услуг одного вида экономической деятельности;
17) материальный носитель – контрольный (идентификационный) знак или объект из любых материалов, который содержит или не содержит элементы (средства) защиты от подделки и предназначен для нанесения, хранения и передачи средства идентификации;
18) компенсирующая мера – мера по нейтрализации негативного воздействия специфической субсидии субсидирующего государства – члена Евразийского экономического союза на отрасль экономики государства – члена Евразийского экономического союза, подавшего заявление на введение данной меры;
18-1) разрешительный документ – документ, выдаваемый участнику внешнеторговой деятельности на право ввоза и (или) вывоза отдельных видов товаров (лицензия, акт государственного контроля, заключение, нотификация, разрешение);
(пп. 18-1 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
19) исключен. - Закон РК от 30.12.2020 N 397-VI;
20) исключен. - Закон РК от 30.12.2020 N 397-VI;
21) количественные ограничения – меры по количественному ограничению внешней торговли товарами, которые вводятся путем установления квот;
21-1) исключен. Закон РК от 19.05.2025 N 188-VIII;
21-1) экспертная организация – юридическое лицо, имеющее в штате эксперта-аудитора по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, осуществляющее работы по проведению экспертизы происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара;
(пп. 21-1 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
22) торговая площадь – площадь торгового объекта, занятая специальным оборудованием, предназначенная для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;
23) торговый рынок – обособленный имущественный комплекс, предназначенный для торговой деятельности, с централизацией функций хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны, действующий на постоянной основе и обеспеченный площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории, а также соответствующий санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, архитектурно-строительным и иным требованиям в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
24) торговая сеть – совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением и используются под единым коммерческим обозначением и иными средствами индивидуализации, за исключением торговых рынков;
25) торговая деятельность – деятельность, которая включает в себя внутреннюю и внешнюю торговлю;
26) уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, формирующий торговую политику и осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в сфере торговой деятельности;
27) торговый объект – здание или часть здания, сооружение или часть сооружения, торговый рынок, автоматизированное устройство или транспортное средство, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
28) торговое место – место, оснащенное оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
29) торговая политика – совокупность организационных, правовых, экономических, контрольных и иных мер, проводимых государственными органами для реализации целей и принципов, установленных настоящим Законом;
30) торговые меры – специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры;
30-1) идентификационный код – уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода, присваиваемая видам товаров и содержащаяся в Национальном каталоге товаров в целях его однозначной идентификации в торговой деятельности;
(пп. 30-1 введен Законом РК от 18.07.2025 N 215-VIII)
31) средство идентификации – уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода, или записанная на радиочастотную метку, или представленная с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации;
32) нестационарный торговый объект – используемые для торговой деятельности и (или) общественного питания временное сооружение или временная конструкция, непрочно связанные с землей вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе автоматизированное устройство или транспортное средство;
(пп. 32 в ред. Закона РК от 17.07.2025 N 213-VIII)
33) стационарный торговый объект – здание или часть здания (встроенное, встроенно-пристроенное, пристроенное помещение), сооружение или часть сооружения (встроенное, встроенно-пристроенное, пристроенное помещение), прочно связанные с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;
33-1) вознаграждение – денежная выплата поставщика продовольственных товаров субъекту внутренней торговли, осуществляющему деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, связанная с приобретением и реализацией продовольственных товаров, включая услуги по продвижению продовольственных товаров, в том числе путем рекламирования таких товаров и осуществления их специальной выкладки, а также подготовке, обработке, упаковке этих товаров, допуск в торговые сети или крупные торговые объекты;
(пп. 33-1 введен Законом РК от 25.06.2020 N 346-VI)
34) внешняя торговля (далее – внешнеторговая деятельность) – деятельность участников внешнеторговой деятельности, связанная с вывозом из Республики Казахстан и (или) ввозом в Республику Казахстан товаров;
35) участники внешнеторговой деятельности – осуществляющие внешнеторговую деятельность физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также организации, не являющиеся юридическими лицами;
36) маркированные товары – товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением установленных требований и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в национальном компоненте цифровой системы маркировки товаров;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
37) тарифная льгота – освобождение от уплаты либо снижение ввозной или вывозной таможенной пошлины;
38) тарифная квота – мера регулирования ввоза на территорию Республики Казахстан или вывоза с территории Республики Казахстан отдельных видов товаров, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной или вывозной таможенной пошлины при ввозе или вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению с действующей ставкой ввозной или вывозной таможенной пошлины;
39) тарифная преференция – снижение размера таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и вывозимых из Республики Казахстан в страны, с которыми у Республики Казахстан заключены соглашения о зоне свободной торговли, товаров, происходящих и ввозимых из указанных стран в Республику Казахстан в соответствии с положениями таких соглашений, и товаров, происходящих из развивающихся стран или наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза;
40) товар – любой, не изъятый из оборота продукт труда, предназначенный для продажи или обмена;
40-1) сертификат о происхождении товара – документ, свидетельствующий о стране происхождения товара;
40-1) сертификат о происхождении товара – документ, свидетельствующий о стране происхождения товара, статусе товара Евразийского экономического союза или иностранного товара;
(пп. 40-1 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
40-2) исключен. - Закон РК от 19.05.2025 N 188-VIII;
40-2) эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара – физические лица, аттестованные в порядке, определяемом уполномоченным органом;
(пп. 40-2 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
41) Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров – государственное предприятие, акционерное общество, товарищество с ограниченной ответственностью, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого прямо или косвенно принадлежат государству, осуществляющее разработку, администрирование, сопровождение и эксплуатационную поддержку цифровой системы маркировки и прослеживаемости товаров, включая разработку, ведение и актуализацию Национального каталога товаров, и иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
(пп. 41 в ред. Законов РК от 30.12.2022 N 177-VII, от 09.01.2026 N 256-VIII)
42) отраслевые уполномоченные государственные органы в области маркировки и прослеживаемости товаров – государственные органы, осуществляющие ведение маркировки и прослеживаемости товаров в регулируемых ими отраслях;
43) координирующий орган в области маркировки и прослеживаемости товаров – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию по вопросам маркировки и прослеживаемости товаров;
44) класс товаров – совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение;
45) Национальный каталог товаров – объект информатизации "электронного правительства", являющийся национальным регистром данных о товарах, а также единым источником номенклатуры товаров и обязательный к использованию в качестве справочника товаров в торговой деятельности;
45) Национальный каталог товаров – информационный ресурс, разработанный Единым оператором маркировки и прослеживаемости товаров, содержащий единую номенклатуру продукции и обязательный к использованию в качестве справочника товаров при осуществлении процессов маркировки и прослеживаемости товаров в Республике Казахстан, включающий характеристики товаров, коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и иные значения;
46) третья сторона – иностранное государство, не являющееся членом Евразийского экономического союза, союз иностранных государств;
47) фулфилмент центр – логистический центр, выполняющий весь комплекс операций с момента оформления заказа на товар покупателем и до момента доставки этого заказа покупателю, в том числе выполняющий такие функции как складское хранение товаров, прием и обработку заказов, комплектацию и упаковку заказов, получение оплаты от покупателей, доставка заказов, прием возвратов заказов в сфере электронной торговли;
48) международная специализированная выставка – выставка, одновременно соответствующая следующим условиям:
является официальной или официально признанной международной межправительственной организацией в соответствии с международными договорами;
участниками выставки являются два и более государств;
продолжительность выставки составляет не менее шести недель и не более шести месяцев;
не является выставкой произведений искусств и выставкой, носящей коммерческий характер;
даты начала и завершения выставки указаны в регистрационном досье, разработанном юридическим лицом, созданным по решению Правительства Республики Казахстан, и утвержденном международной межправительственной организацией, созданной для контроля за выполнением положений международного договора о проведении международной специализированной выставки;
49) участник международной специализированной выставки – физическое или юридическое лицо, выставляющее предметы (экспонаты) на международной специализированной выставке и представляющее соответствующую страну в национальных секциях на международной специализированной выставке, а также международная организация либо физическое или юридическое лицо, определенные внутренними правилами проведения международной специализированной выставки, принимаемыми в соответствии с условиями международного договора;
50) территория международной специализированной выставки – земельные участки, предусмотренные в регистрационном досье, разработанном юридическим лицом, созданным по решению Правительства Республики Казахстан, и утверждаемом международной межправительственной организацией, созданной для контроля за выполнением положений международного договора о проведении международной специализированной выставки, и предоставляемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
51) послевыставочное использование территории международной специализированной выставки – управление объектами (эксплуатация объектов) международной специализированной выставки;
52) объекты международной специализированной выставки – здания, архитектурные объекты, сооружения, инженерная и транспортная инфраструктура и иные объекты, оставшиеся после проведения международной специализированной выставки, расположенные на ее территории;
53) крупный торговый объект – торговый объект с торговой площадью не менее двух тысяч квадратных метров;
54) внутренняя торговля – предпринимательская деятельность физических и юридических лиц, направленная на осуществление купли-продажи товаров на территории Республики Казахстан;
55) субъект внутренней торговли – физическое или юридическое лицо, осуществляющее в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, внутреннюю торговлю;
56) электронная коммерция – предпринимательская деятельность в электронной торговле, а также продаже услуг, осуществляемая посредством цифровых технологий;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
57) электронная торговля – предпринимательская деятельность по реализации товаров, осуществляемая посредством цифровых технологий;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
58) электронная торговая площадка – интернет-ресурс, обеспечивающий инфраструктуру участникам электронной торговли, в том числе заключение договоров между ними на оказание работ и услуг с использованием цифровых технологий;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
59) участники электронной торговли – физические и юридические лица, участвующие в качестве покупателя, продавца и (или) электронной торговой площадки.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности
1. Законодательство Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цели и принципы регулирования торговой деятельности
1. Целями регулирования торговой деятельности являются:
1) удовлетворение потребностей населения в товарах и развитие
торговой инфраструктуры;
2) организация торгового обслуживания и общественного питания;
3) содействие развитию и совершенствованию торговой деятельности в Республике Казахстан;
4) обеспечение условий для интеграции Республики Казахстан в мировую систему торговли;
5) повышение конкурентоспособности казахстанского происхождения;
5) повышение конкурентоспособности отечественных товаров;
(п.п. 5 в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
6) содействие устойчивому развитию экономики государства;
(п.п. 6 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
7) обеспечение продовольственной безопасности;
(п.п. 7 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
8) обеспечение недискриминационных условий для казахстанских производителей на внутренних и внешних рынках.
(п.п. 8 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ, в ред. Закона РК от 25.06.2020 N 346-VI)
2. Основными принципами регулирования торговой деятельности являются:
1) равенство прав субъектов торговой деятельности;
(в ред. Закона РК от 26.01.2011 N 400-IV)
2) невмешательство государственных органов в торговую деятельность, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан;
3) поддержка свободного и добросовестного предпринимательства;
4) Исключен. - Закон РК от 02.04.2019 N 241-VІ.
5) обеспечение качественного торгового обслуживания;
6) свободный выбор вида торговой деятельности и возможность ее осуществления субъектами торговой деятельности;
7) единство торговой политики как составной части государственной экономической политики Республики Казахстан;
8) обеспечение в равной мере защиты прав и законных интересов потребителей, субъектов торговой деятельности и государства;
9) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Республики Казахстан;
(п.п.9 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
10) гласность при разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
(п.п.10 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
11) обоснованность, объективность и прозрачность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
(п.п.11 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
Статья 4. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон действует на территории Республики Казахстан и распространяется на субъектов торговой деятельности.
(п. 1 в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения:
1) по обороту отдельных видов товаров, которые регулируются иными законодательными актами Республики Казахстан.
(в ред. Закона РК от 26.01.2011 N 400-IV)
Осуществление торговой деятельности такими товарами в части, не урегулированной этими законодательными актами Республики Казахстан, регулируется нормами настоящего Закона;
2) связанные с деятельностью финансовых организаций, а также на отношения, связанные с операциями с финансовыми инструментами.
(п.п. 2 в ред. Закона РК от 27.10.2015 N 364-V)
3) связанные с деятельностью оператора электронной торговой площадки по продаже банковских и микрофинансовых активов и функционированием электронной торговой площадки по продаже банковских и микрофинансовых активов.
(п.п.3 введен Законом РК от 19.06.2024 N 97-VIII)
Статья 5. Формы и методы государственного регулирования торговой деятельности
1. Формами государственного регулирования торговой деятельности являются:
1) определение порядка осуществления торговой деятельности;
2) определение условий перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, совпадающую с Государственной границей Республики Казахстан;
2-1) определение условий перемещения товаров при осуществлении взаимной торговли государствами-членами Евразийского экономического союза;
(п.п.2-1 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
3) стимулирование развития торговой деятельности;
4) государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;
(п.п.4 в ред. Закона РК от 24.05.2018 N 156-VI)
5) сертификация.
2. Методами государственного регулирования торговой деятельности являются:
1) таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности;
2) нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности;
3) приостановление продажи и (или) запрет на продажу товаров в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
5) участие в международных экономических санкциях.
6) применение ответных мер;
(п.п. 6 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
7) применение особых видов запретов и ограничений;
(п.п. 7 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
8) применение компенсирующей меры;
(п.п. 8 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
9) применение мер, вводимых исходя из интересов национальной безопасности.
(пп. 9 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан
(в ред. закона РК от 09.01.2012 N 535-IV)
Правительство Республики Казахстан:
1) исключен. - Закон РК от 29.09.2014 N 239-V;
2) исключен. - Закон РК от 03.07.2013 N 124-V;
3) исключен. - Закон РК от 03.07.2013 N 124-V;
4) - 8) исключены. - Закон РК от 29.09.2014 N 239-V;
9) осуществляет открытие торговых представительств Республики Казахстан за рубежом;
(пп. 9 в ред. Закона РК от 19.04.2023 N 223-VII)
10) принимает решения о подписании межправительственных соглашений в области торговой деятельности;
(пп. 10 в ред. Закона РК от 19.04.2023 N 223-VII)
10-1) принимает решение о применении компенсирующей меры на основании заключения уполномоченного органа;
(п.п. 10-1 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
11) исключен. - Закон РК от 19.04.2023 N 223-VII;
11-1) исключен. - Закон РК от 05.07.2024 N 115-VIII;
11-2) определяет Единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров;
(п.п. 11-2 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ, в ред. Закона РК от 19.04.2023 N 223-VII)
11-3) исключен. - Закон РК от 19.04.2023 N 223-VII;
12) - 14) исключены. - Закон РК от 29.09.2014 N 239-V;
14-1) создает юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого являются организация и проведение международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, а также послевыставочное использование территории международной специализированной выставки;
(п.п.14-1 в ред. Закона РК от 25.12.2017 N 122-VI)
14-2) исключен. - Закон РК от 25.12.2017 N 122-VI;
14-3) принимает решение о применении ответных мер;
(п.п.14-3 введен Законом РК от 29.09.2014 N 239-V)
14-4) принимает решение о применении особых видов запретов и ограничений;
(п.п.14-4 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
14-5) утверждает порядок установления минимальной оптовой цены на производимые, ввозимые и (или) реализуемые в Республике Казахстан социально значимые продовольственные товары;
(пп. 14-5 введен Законом РК от 30.12.2022 N 177-VII)
14-6) определяет Экспортно-кредитное агентство и его функции;
(пп. 14-6 введен Законом РК от 23.01.2024 N 54-VIII)
15) исключен. - Закон РК от 19.04.2023 N 223-VII.
(в ред. законов РК от 09.01.2012 N 535-IV, от 03.07.2013 N 124-V, от 29.09.2014 N 239-V, от 25.12.2017 N 122-VI)
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;
1-1) формирует и реализует государственную торговую политику;
(п.п. 1-1 введен Законом РК от 29.09.2014 N 239-V, в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
1-2) принимает меры по защите внутреннего рынка Республики Казахстан;
(п.п.1-2 введен Законом РК от 29.09.2014 N 239-V)
1-3) координирует работу государственных органов Республики Казахстан по вопросам применения торговых мер;
(п.п. 1-3 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1-4) осуществляет взаимодействие с рабочими органами Всемирной торговой организации (далее – ВТО) и членами ВТО;
(п.п. 1-4 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1-5) взаимодействует с Органом по разрешению споров ВТО;
(п.п. 1-5 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1-6) координирует работу по вопросам взаимодействия с рабочими органами и членами ВТО;
(п.п. 1-6 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1-7) обеспечивает функционирование информационного центра по вопросам ВТО;
(п.п. 1-7 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
2) принимает меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности;
(п.п.2 в ред. Закона РК от 29.09.2014 N 239-V)
2-1) утверждает перечень товаров, в отношении которых применяются ввозные или вывозные таможенные пошлины, размер ставок и срок их действия, а также при необходимости порядок их расчета;
(п.п.2-1 в ред. Закона РК от 27.10.2015 N 364-V)
2-2) исключен. - Закон РК от 27.10.2015 N 364-V;
2-3) определяет порядок рассмотрения предложений о применении, об изменении или отмене таможенно-тарифных, нетарифных, торговых и компенсирующих мер регулирования внешнеторговой деятельности;";
(п.п. 2-3 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
2-4) определяет перечень товаров, подлежащих маркировке, и дату его введения;
(п.п. 2-4 введен Законом РК от 05.07.2024 N 115-VIII)
3) разрабатывает предложения по развитию торговой деятельности, а также созданию благоприятных условий для производства и продажи товаров;
4) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты Республики Казахстан в области регулирования торговой деятельности;
(пп. 4 в ред. Закона РК от 24.11.2021 N 75-VII)
4-1) утверждает правила внутренней торговли;
(п.п.4-1 введен Законом РК от 29.09.2014 N 239-V)
4-2) исключен;
4-2) совместно с Министерством внутренних дел Республики Казахстан утверждает правила осуществления торговой деятельности ломбардов;
(п.п.4-2 введен Законом РК от 24.05.2018 N 156-VI)
4-3) разрабатывает и утверждает требования к оптово-распределительным центрам по согласованию с уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса;
(п.п. 4-3) введен Законом РК от 28.10.2019 N 268-VI)
5) исключен. - Закон РК от 13.01.2014 N 159-V;
6) исключен. - Закон РК от 13.01.2014 N 159-V;
7) исключен. - Закон РК от 17.07.2025 N 213-VIII;
(п.п.7 в ред. Закона РК от 29.09.2014 N 239-V)
7-1) разрабатывает и утверждает нормы естественной убыли продовольственных товаров в розничной торговле;
(п.п.7-1 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
7-2) разрабатывает и утверждает правила по определению страны происхождения товаров, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, установлению форм сертификата о происхождении товаров;
7-2) разрабатывает и утверждает правила по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, а также устанавливает формы сертификата по определению страны происхождения товара;
(пп. 7-2 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
7-3) осуществляет верификацию (проверку) обоснованности выдачи сертификатов о происхождении товара, достоверности содержащихся в них сведений и выполнения изготовителями критериев определения страны происхождения товаров в соответствии с правилами по определению страны происхождения товаров, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, установлению форм сертификата о происхождении товаров;
7-3) осуществляет верификацию (проверку) обоснованности выдачи сертификатов о происхождении товара, достоверности содержащихся в них сведений и выполнения изготовителями критериев определения страны происхождения товаров на основании запросов уполномоченных органов страны ввоза товара в порядке, предусмотренном правилами по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия;
(пп. 7-3 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
7-4) осуществляет верификацию (проверку) обоснованности регистрации экспортеров в цифровых системах стран ввоза товара в целях подтверждения страны происхождения товаров в порядке, определенном уполномоченным органом;
(пп. 7-4 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI, в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
8) исключен. - Закон РК от 13.01.2014 N 159-V ;
9) инициирует, участвует и организует совместно с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан проведение республиканских и международных выставок и ярмарок;
(п.9 в ред. Закона РК от 04.07.2013 N 130-V)
10) выступает от имени Правительства Республики Казахстан на переговорах с международными торгово-экономическими организациями и интеграционными объединениями, иностранными государствами, союзами иностранных государств;
(п.п. 10 в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
10-1) осуществляет сотрудничество и взаимодействие с третьей стороной, международными организациями в области торговой деятельности;
(пп. 10-1 введен Законом РК от 19.04.2023 N 223-VII)
10-2) разрабатывает условия осуществления отдельных видов деятельности Экспортно-кредитного агентства и утверждает их по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
(пп. 10-2 введен Законом РК от 23.01.2024 N 54-VIII)
10-3) разрабатывает правила формирования системы управления рисками и внутреннего контроля, а также формирования резервов и проведения по ним актуарных расчетов для Экспортно-кредитного агентства и утверждает их по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
(пп. 10-3 введен Законом РК от 23.01.2024 N 54-VIII)
11) осуществляет лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных товаров в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
(в ред. Закона РК от 27.10.2015 N 364-V)
12) исключен. - Закон РК от 19.05.2025 N 188-VIII;
12) осуществляет мониторинг посредством анализа информации по выданным сертификатам о происхождении товара, размещаемой ежеквартально на интернет-ресурсе организацией, уполномоченной на выдачу сертификата о происхождении товара, а также мониторинг выдачи сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, определения статуса товара Евразийского экономического союза и (или) иностранного товара уполномоченным органом (организацией);
(п.12 в ред. Закона РК от 06.04.2024 N 71-VIII)
13) исключен. - Закон РК от 06.04.2024 N 71-VIII;
14) исключен. - Закон РК от 24.05.2018 N 156-VI;
14-1) исключен. - Закон РК от 24.05.2018 N 156-VI ;
15) исключен. - Закон РК от 06.04.2024 N 71-VIII;
15-1) исключен. - Закон РК от 24.05.2018 N 156-VI;
15-2) утверждает правила и условия предоставления тарифных льгот, а также перечень товаров, в отношении которых предоставляется тарифная льгота;
(п.п.15-2 введен Законом РК от 24.05.2018 N 156-VI)
15-3) проводит расследование в целях подготовки заключения о целесообразности применения компенсирующей меры;
(п.п. 15-3 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
15-4) исключен. - Закон РК от 19.05.2025 N 188-VIII;
15-4) утверждает требования к экспертам-аудиторам по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, перечень документов, подтверждающих соответствие им, а также порядок аттестации, продления действия аттестатов экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара по согласованию с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и уполномоченным органом в сфере информатизации;
(пп. 15-4 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
15-5) утверждает минимальные оптовые цены на производимые, ввозимые и (или) реализуемые в Республике Казахстан социально значимые продовольственные товары в соответствии с порядком установления минимальной оптовой цены на производимые, ввозимые и (или) реализуемые в Республике Казахстан социально значимые продовольственные товары;
(пп. 15-5 введен Законом РК от 30.12.2022 N 177-VII)
15-6) разрабатывает перечень социально значимых продовольственных товаров;
(пп. 15-6 введен Законом РК от 30.12.2022 N 177-VII)
15-7) проводит мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары;
(пп. 15-7 введен Законом РК от 30.12.2022 N 177-VII)
15-8) утверждает методику расчета целевых индикаторов в области торговли для оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов;
(пп. 15-8 введен Законом РК от 30.12.2022 N 177-VII)
15-9) утверждает правила регистрации в цифровой системе;
(пп. 15-9 введен Законом РК от 30.12.2022 N 177-VII, в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
15-10) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;
(пп. 15-10 введен Законом РК от 30.12.2022 N 177-VII)
15-11) утверждает порядок и оказывает субъектам внутренней торговли меры государственной поддержки частного предпринимательства в пределах своей компетенции;
(пп. 15-11 введен Законом РК от 06.04.2024 N 71-VIII)
15-12) утверждает правила ведения Национального каталога товаров, а также регистрации товаров в нем;
(пп. 15-12 введен Законом РК от 19.05.2025 N 188-VIII)
16) исключен. - Закон РК от 29.12.2014 N 269-V.
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 7-1. Компетенция уполномоченного органа в области регулирования индустриальной политики
Исключена. - Закон РК от 09.01.2012 N 535-IV.
Статья 7-2. Компетенция отраслевых уполномоченных государственных органов в области маркировки и прослеживаемости товаров
(ст. 7-2 введена Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
Отраслевые уполномоченные государственные органы в области маркировки и прослеживаемости товаров:
1) разрабатывают и согласовывают с координирующим органом в области маркировки и прослеживаемости товаров функциональные требования к цифровой системе маркировки и прослеживаемости товаров;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
2) в пределах компетенции осуществляют маркировку и прослеживаемость товаров в соответствии с определенными ими порядками;
3) вносят по итогам пилотного проекта по маркировке и прослеживаемости отдельных групп товаров с анализом целесообразности введения маркировки и прослеживаемости предложения о включении в перечень товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости, в уполномоченный орган по согласованию с координирующим органом в области маркировки и прослеживаемости товаров и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан;
4) проводят анализ регуляторного воздействия на товары, подлежащие маркировке и прослеживаемости;
5) ведут реестры участников оборота товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости;
6) осуществляют мониторинг оборота товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости, в том числе во взаимной торговле с государствами – членами Евразийского экономического союза, в пределах своей компетенции;
7) определяют предельный размер стоимости контрольного (идентификационного) знака, средства идентификации, применяемых в маркировке товаров, по согласованию с координирующим органом в области маркировки и прослеживаемости товаров и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан;
(пп. 7 в ред. Закона РК от 19.04.2023 N 223-VII)
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 7-3. Компетенция координирующего органа в области маркировки и прослеживаемости товаров
(ст. 7-3 введена Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
Координирующий орган в области маркировки и прослеживаемости товаров:
1) формирует и реализует государственную политику по вопросам маркировки и прослеживаемости товаров;
(пп. 1 в ред. Закона РК от 19.04.2023 N 223-VII)
2) исключен. - Закон РК от 30.12.2022 N 177-VII;
3) утверждает требования к цифровой системе маркировки и прослеживаемости товаров по согласованию с отраслевыми уполномоченными государственными органами в области маркировки и прослеживаемости товаров и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан в пределах их компетенции;
(пп. 3 в ред. Законов РК от 19.04.2023 N 223-VII, от 09.01.2026 N 256-VIII)
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 7-4. Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров
(ст. 7-4 введена Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1. К компетенции Единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров относятся:
1) разработка, внедрение, администрирование, сопровождение и эксплуатационная поддержка цифровой системы маркировки и прослеживаемости товаров в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
2) обеспечение безопасности хранения цифровых ресурсов при осуществлении деятельности по маркировке и прослеживаемости товаров;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
3) выпуск средств идентификации и их учет;
4) оказание услуг по нанесению средства идентификации на материальный носитель;
5) регистрация товаров в Национальном каталоге товаров и актуализация сведений о них;
5) разработка, ведение и актуализация Национального каталога товаров;
5-1) оказание услуг по использованию операторами фискальных данных Национального каталога товаров для осуществления их функций, в том числе для проверки идентификационного кода и доступа к регистрации товаров в Национальном каталоге товаров через контрольно-кассовые машины, а также выдача унифицированного наименования и идентификационного кода товара;
(пп. 5-1 введен Законом РК от 18.07.2025 N 215-VIII)
6) иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров должен располагать ресурсами, обеспечивающими процессы маркировки и прослеживаемости товаров, в том числе:
1) центром (центрами) обработки данных, сетями передачи данных, обеспечивающими бесперебойное функционирование цифровой системы маркировки и прослеживаемости товаров на всей территории Республики Казахстан, а также безопасность и защиту данных;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
2) филиалами, представительствами и (или) иными структурными подразделениями до уровня административных центров районов по всей территории Республики Казахстан для оказания услуг по нанесению средства идентификации на материальный носитель;
3) квалифицированным персоналом для технического обслуживания своей инфраструктуры;
4) цифровой системой по реализации процессов маркировки и прослеживаемости товаров;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
5) контакт-центром для обслуживания пользователей цифровой системы маркировки и прослеживаемости товаров;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
6) оборудованием для печати средств идентификации на материальный носитель, предоставляемым товаропроизводителям – субъектам малого предпринимательства Республики Казахстан на условиях имущественного найма (аренды), лизинга и других финансовых инструментов.
Статья 7-5. Компетенция органов государственных доходов Республики Казахстан
(ст. 7-5 введена Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1. Органы государственных доходов на Государственной границе Республики Казахстан, не совпадающей с таможенной границей Евразийского экономического союза:
1) останавливают транспортные средства, в том числе осуществляющие международные перевозки товаров;
2) запрашивают и получают от перевозчика или от лица, осуществляющего перемещение товаров через Государственную границу Республики Казахстан, не совпадающую с таможенной границей Евразийского экономического союза, необходимую информацию, а также документы и сведения, касающиеся перемещаемых товаров;
3) производят документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Государственный орган, осуществляющий руководство в сфере обеспечения поступления налогов и платежей в бюджет, утверждает образцы форменной одежды, натуральные нормы обеспечения ею и знаки различия, порядок ее ношения, а также перечень работников, имеющих право ношения форменной одежды, осуществляющих контроль на Государственной границе Республики Казахстан, не совпадающей с таможенной границей Евразийского экономического союза.
3. Контроль за соблюдением запретов и ограничений в отношении отдельных видов товаров, перемещаемых через Государственную границу Республики Казахстан, не совпадающую с таможенной границей Евразийского экономического союза, осуществляют органы государственных доходов в порядке, определенном государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступления налогов и платежей в бюджет.
Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения
(в ред. Закона РК от 10.01.2006 N 116)
Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения:
(в ред. Закона РК от 10 января 2006 года N 116)
1) обеспечивают проведение торговой политики;
(в ред. Закона РК от 09.01.2012 N 535-IV.)
2) осуществляют в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов внутренней торговли;
(п.п. 2 в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
3) разрабатывают меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности в соответствующих административно-территориальных единицах;
4) исключен. - Закон РК от 17.07.2025 N 213-VIII;
5) разрабатывают и реализуют меры по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;
6) осуществляют организацию выставок и ярмарок;
7) исключен. - Закон РК от 30.12.2022 N 177-VII;
7-1) исключен. - Закон РК от 30.12.2022 N 177-VII;
7-2) исключен. - Закон РК от 30.12.2022 N 177-VII;
8) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Часть исключена. - Закон РК от 06.04.2024 N 71-VIII.
Статья 9. Ценообразование в сфере внутренней торговли
(в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1. Цены на товары определяются субъектами торговой деятельности самостоятельно, за исключением случая, когда по требованию поставщика заключается договор поставки продовольственных товаров, в котором по соглашению сторон устанавливается размер предельной торговой надбавки.
(в ред. Закона РК от 06.04.2024 N 71-VIII)
Цена товара при его реализации на территории Республики Казахстан на условиях публичного договора указывается в тенге.
(часть вторая введена Законом от 08.01.2019 N 215-VІ)
При заключении договоров поставки социально значимых продовольственных товаров размер предельной торговой надбавки должен быть установлен в обязательном порядке. Сделка, совершенная с нарушением данного требования, недействительна.
Субъект внутренней торговли на социально значимый продовольственный товар устанавливает размер предельной торговой надбавки не более пятнадцати процентов от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика, указанной в договоре поставки социально значимого продовольственного товара.
(часть введена Законом РК от 25.06.2020 N 346-VI)
Субъект внутренней торговли в случае наличия социально значимого продовольственного товара от нескольких производителей или оптовых поставщиков устанавливает размер предельной торговой надбавки не более пятнадцати процентов от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика на социально значимый продовольственный товар с наиболее низкой стоимостью, указанной в договоре поставки социально значимого продовольственного товара.
(часть введена Законом РК от 25.06.2020 N 346-VI)
2. Исключен. - Закон РК от 06.04.2024 N 71-VIII.
Статья 10. Объекты и виды внутренней торговли
1. К объектам внутренней торговли относятся торговые объекты и объекты общественного питания.
2. Стационарные торговые объекты подразделяются на:
категорию 1, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью более десяти тысяч квадратных метров, реализующие продовольственные, непродовольственные товары, обеспеченные торговыми, административно-бытовыми, складскими помещениями и площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории, а также объекты общественного питания и иные объекты;
категорию 2, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью от двух тысяч до десяти тысяч квадратных метров, специализирующиеся на реализации продовольственных, непродовольственных товаров, обеспеченные торговыми, административно-бытовыми, складскими помещениями и площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории, а также объекты общественного питания и иные объекты;
категорию 3, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью от пятисот до двух тысяч квадратных метров, обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже, объекты общественного питания (при их наличии) и иные объекты (при их наличии);
категорию 4, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью от ста до пятисот квадратных метров, обеспеченные торговыми, подсобными помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже, объекты общественного питания (при их наличии) и иные объекты (при их наличии);
категорию 5, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью менее ста квадратных метров, обеспеченные торговыми помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже, объекты общественного питания (при их наличии) и иные объекты (при их наличии).
Виды и требования к стационарным торговым объектам утверждаются уполномоченным органом.
(п.2 в ред. Закона РК от 27.10.2015 N 364-V)
2-1. Нестационарные торговые объекты подразделяются на:
1) автомат – автоматизированное устройство, предназначенное для продажи товаров;
2) выносной прилавок – переносное временное сооружение (конструкция), представляющее собой торговое место, располагаемое на специально определенном месте;
3) автолавка – оснащенное торговым оборудованием специализированное автотранспортное средство;
4) палатка (павильон) – легко возводимое строение из сборно-разборных конструкций, оснащенное торговым оборудованием для одного или нескольких торговых мест, имеющее площадь для торгового запаса и располагаемое на специально определенном месте;
5) киоск – некапитальное переносное сооружение, оснащенное торговым оборудованием, не имеющее торгового зала и помещений для хранения продовольственных товаров, рассчитанное на одно или несколько торговых мест.
При реализации товаров через автолавки специализированное транспортное средство должно быть технически исправным.
(п.2-1 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
2-2. Торговые рынки в зависимости от реализуемых товаров подразделяются на:
1) универсальные;
2) специализированные.
(п.2-2 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
2-3. Универсальный торговый рынок является торговым рынком, на котором торговые места предназначены для осуществления продажи товаров разного класса:
на территории столицы, города республиканского значения торговый рынок состоит из одного и более стационарных торговых объектов, внутри которых могут располагаться нестационарные торговые объекты, за исключением автолавок;
на территории города областного значения, города районного значения, поселка, села торговый рынок состоит из стационарных и (или) нестационарных торговых объектов.
(п.2-3 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
2-4. Универсальный торговый рынок является торговым рынком, на котором торговые места предназначены для осуществления продажи товаров разного класса:
на территории столицы, города республиканского значения и города областного значения с численностью населения свыше ста тысяч человек торговый рынок состоит из одного и более стационарных торговых объектов, внутри которых могут располагаться нестационарные торговые объекты, за исключением автолавок;
на территории города областного значения с численностью менее ста тысяч человек, районного значения, поселка, села торговый рынок состоит из стационарных и (или) нестационарных торговых объектов.
(п.2-4 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
2-5. Специализированный торговый рынок является торговым рынком, на котором семьдесят и более процентов товаров от их общего количества предназначены для осуществления продажи товаров одного класса.
Специализированный торговый рынок представляет собой стационарные и (или) нестационарные торговые объекты.
(п.2-5 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
2-6. На торговых рынках должны быть:
1) оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-бытовые, складские помещения и места общего пользования;
2) оборудованы доступные для обозрения места, на которых размещаются:
информация, содержащая схему размещения на торговом рынке торговых мест;
схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;
информация о порядке и об условиях предоставления торговых мест в аренду (пользование);
информация о наличии свободных торговых мест;
контактные данные (номер телефона и (или) электронный адрес) лица, уполномоченного вести переговоры по предоставлению торговых мест в аренду (пользование);
информация, предусмотренная законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей.
(п.2-6 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
2-7. Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, основным видом деятельности которых является предоставление в аренду (пользование) торговых мест в крупных торговых объектах, а также на торговых рынках, обеспечение функционирования таких объектов и организация их работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности:
1) утверждают регламент работы крупного торгового объекта, торгового рынка, включающий режим его работы для субъектов внутренней торговли и работников их администрации;
2) предоставляют равный доступ субъектам внутренней торговли к торговым объектам и торговой инфраструктуре;
3) утверждают перечень дополнительных услуг, предоставляемых крупными торговыми объектами, торговыми рынками субъектам внутренней торговли (при наличии);
4) исключен. - Закон РК от 06.04.2024 N 71-VIII;
5) регистрируются в цифровой системе, имеют доступ к ней и осуществляют свою деятельность посредством цифровой системы;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
6) заключают или вносят изменения в договоры аренды в цифровой системе;
(в ред. Закона РК от 09.01.2026 N 256-VIII)
7) создают и модернизируют торговую инфраструктуру;
8) разграничивают зоны продаж оптовой и розничной торговли на территории крупного торгового объекта, торгового рынка;
9) организуют на торговых рынках торговлю с автолавок при наличии технических условий на их территории;
10) обеспечивают прием платежа за аренду (пользование) торгового места через цифровую систему безналичным способом либо путем выписки счета на оплату через банки второго уровня.
(п. 2-7 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V, в ред. Законjd РК от 30.12.2022 N 177-VII, от 09.01.2026 N 256-VIII)
2-8. Правила организации деятельности торговых рынков, требования к содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка утверждаются уполномоченным органом в области регулирования торговой деятельности.
(п. 2-8 введен Законом РК от 25.06.2020 N 346-VI, в ред. Закона РК от 19.04.2023 N 223-VII)
3. Объекты общественного питания подразделяются на следующие категории:
1) ресторан - объект общественного питания и отдыха, предлагающий ассортимент блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные, а также алкогольную продукцию с обязательным предоставлением услуг официантов потребителям;
2) кафе - объект общественного питания и отдыха, предлагающий ассортимент блюд несложного приготовления, а также алкогольную продукцию с обязательным предоставлением услуг официантов потребителям;
3) бар - объект общественного питания и отдыха, предлагающий потребителям закуски, десерты и кондитерские изделия, а также алкогольную продукцию;
4) столовая - объект общественного питания с самостоятельным обслуживанием потребителей.
4. Специализация торгового объекта определяется его собственником по согласованию с уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. К видам внутренней торговли относятся оптовая и розничная торговля, общественное питание и иные, установленные настоящим Законом виды торговли.
6. Порядок и требования к осуществлению оптовой, розничной торговли и общественного питания, а также к объектам внутренней торговли устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Оптовая торговля
1. Оптовая торговля осуществляется в стационарных торговых объектах и торговых рынках.
(п.1 в ред. Закона РК от 27.10.2015 N 364-V)
2. При осуществлении оптовой торговли субъекты внутренней торговли обязаны обеспечить соблюдение требований нормативных правовых актов Республики Казахстан и нормативных документов, а также необходимые условия для транспортировки, хранения и продажи товаров.
(п. 2 в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
Статья 12. Розничная торговля
1. Розничная торговля осуществляется через стационарные, нестационарные торговые объекты и торговые рынки.
(п. 1 в ред. Закона РК от 27.10.2015 N 364-V)
2. При розничной продаже каждая единица товара должна быть упакована, расфасована, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан или договором либо не вытекает из природы самого товара.
3. Выставление товаров, демонстрация их образцов или представление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков и тому подобное) в месте их продажи признаются публичной офертой независимо от того, указаны ли цены и другие существенные условия договора купли-продажи, за исключением случаев, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
4. Розничная торговля вне торговых мест путем сетевого маркетинга, общественных распространителей, продажи по почте и другими способами регулируется в порядке, определенном уполномоченным органом.
(п. 4 в ред. Закона РК от 24.11.2021 N 75-VII)
5. Осуществление розничной торговли вне мест, установленных местными исполнительными органами, запрещается.
(п. 5 введен Законом РК от 27.10.2015 N 364-V)
6. Порядок распродажи и реализации уцененного товара устанавливается правилами внутренней торговли.
(п.6 введен Законом РК от 21.04.2016 N 504-V)
Статья 13. Общественное питание
1. Объекты общественного питания осуществляют производство, переработку, реализацию и организацию потребления собственной продукции, а также других продовольственных товаров.
2. Предоставление посетителям меню в объектах общественного питания признается предложением (публичной офертой) на заключение договора розничной купли-продажи товаров общественного питания, указанных в меню.
3. Общие требования к осуществлению деятельности объектов общественного питания определяются законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности.
(п. 3 в ред. Закона РК от 06.04.2024 N 71-VIII)
(Статья в ред. Законов РК от 26.01.2011 N 400-IV)
Статья 14. Договор купли-продажи во внутренней торговле
(в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1. Порядок и условия заключения договора купли-продажи, а также права и обязанности продавцов и покупателей определяются в соответствии с Гражданским кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
2. Если законодательными актами Республики Казахстан установлено ограничение по возрасту потребителя при продаже каких-либо товаров, то продавец обязан отказать в продаже, если он не предъявил документы, подтверждающие его возраст.
3. Договор оптовой купли-продажи товаров является разновидностью договора поставки, при которой субъекты внутренней торговли реализуют товары с торговых объектов.
(п. 3 в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
Статья 14-1. Поддержка торговой деятельности местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения
1. Поддержка торговой деятельности местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
1) разработки и реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры;
2) развития и совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, формирования рынка труда на профессиональной основе;
3) применения мер экономического стимулирования субъектов внутренней торговли, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными товарами казахстанского происхождения;
3) применения мер экономического стимулирования субъектов внутренней торговли, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными товарами отечественного производства;
(п.п. 3 в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
4) развития электронной торговли;
5) развития приграничной торговли;
6) развития отечественных торговых сетей.
7) стимулирования деловой активности субъектов внутренней торговли путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.
(п.п. 7 введен Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
2. Мероприятия, направленные на развитие внутренней торговли, разрабатываются с учетом утвержденных местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы минимальных нормативов обеспеченности населения торговой площадью.
(в ред. Законов РК от 27.10.2015 N 364-V, от 17.07.2025 N 213-VIII)
Статья 14-2. Нормирование обеспеченности населения торговыми площадями
1. Минимальные нормативы обеспеченности населения торговой площадью должны учитываться при разработке комплексных схем градостроительного планирования территорий регионов (проекта районной планировки), генеральных планов населенных пунктов.
(в ред. Законов РК от 27.10.2015 N 364-V, от 17.07.2025 N 213-VIII)
2. Уполномоченный орган разрабатывает минимальные нормативы обеспеченности населения торговой площадью с учетом предложений местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
(в ред. Закона РК от 10 января 2006 года N 116)
3. При разработке минимальных нормативов обеспеченности населения торговой площадью должны учитываться категории населенных пунктов, структура и плотность населения в населенном пункте.
Статья 14-3. Государственная поддержка субъектов внутренней торговли
(введена Законом РК от 06.04.2024 N 71-VIII)
Субъекты внутренней торговли вправе пользоваться мерами государственной поддержки частного предпринимательства в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан.
Статья 15. Государственные меры по развитию внешнеторговой деятельности
Исключена. - Закон РК от 09.01.2012 N 535-IV.
Статья 15-1. Цели и задача Национальной организации по развитию и продвижению экспорта
Исключена. - Закон РК от 09.01.2012 N 535-IV.
Статья 16. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности
1. К мерам таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности относится применение:
1) таможенных пошлин;
2) тарифных льгот;
3) тарифных преференций;
4) тарифных квот.
2. По запросу уполномоченного органа центральные государственные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции представляют необходимые для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности сведения, в том числе содержащие конфиденциальную информацию.
Информация предоставляется в порядке, определяемом совместными нормативными правовыми актами, если принятие таких актов предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
3. В случаях, предусмотренных актами Евразийской экономической комиссии и (или) законодательством Республики Казахстан, в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования в отношении отдельных видов товаров, при ввозе которых необходимо предоставление подтверждения целевого назначения товаров, уполномоченный орган или иные государственные органы выдают подтверждение целевого назначения товара.
Подтверждение целевого назначения товаров осуществляется уполномоченным органом или государственными органами в пределах своей компетенции в соответствии с порядком и по форме, определяемыми уполномоченным органом или государственными органами по согласованию с уполномоченным органом.
(п. 3 введен Законом РК от 30.12.2022 N 177-VII)
(Статья 16 в ред. Закона РК от 30.12.2020 N 397-VI)
Статья 16-1. Тарифные квоты
(в ред. Законов РК от 29.09.2014 N 239-V; от 19.05.2025 N 188-VIII)
1. В целях создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Казахстан и сохранения рационального соотношения товаров казахстанского происхождения и иностранных товаров уполномоченный орган:
1. В целях создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Казахстан и сохранения рационального соотношения отечественных и иностранных товаров уполномоченный орган:
1) устанавливает тарифные квоты на ввоз или вывоз отдельных видов товаров;
(в ред. Закона РК от 27.10.2015 N 364-V)
2) определяет метод, порядок распределения, объем и срок их действия.
Уполномоченный орган и иные государственные органы распределяют тарифные квоты между участниками внешнеторговой деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с порядком распределения тарифной квоты.
2. Внутриквотные ставки и внеквотные ставки таможенных пошлин на товары, в отношении ввоза или вывоза которых применяются тарифные квоты, устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
(в ред. Закона РК от 27.10.2015 N 364-V)
3. Ввоз или вывоз товаров на территорию Республики Казахстан в рамках тарифных квот осуществляется на основании лицензий на экспорт и (или) импорт, выдаваемых уполномоченным органом.
Порядок и условия выдачи лицензий на экспорт и (или) импорт устанавливаются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, и актами Евразийской экономической комиссии.
(ч. 2 в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 16-2. Тарифные льготы
(ст. 16-2 введена Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1. Тарифные льготы предоставляются в случаях, когда:
1) предоставление тарифных льгот на ввозимые (ввезенные) товары определено актами Евразийской экономической комиссии;
2) установлены международными договорами Республики Казахстан;
3) товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозятся (ввезены) по линии третьей стороны, международных организаций, правительств в благотворительных целях в качестве безвозмездной помощи (содействия), технической помощи (содействия);
4) установлены Договором о Евразийском экономическом союзе, международными договорами Республики Казахстан, заключенными в рамках Евразийского экономического союза с третьей стороной.
2. Решение о предоставлении тарифной льготы в отношении вывозимых из Республики Казахстан товаров принимается уполномоченным органом.
3. Предложения центральных государственных органов и участников внешнеторговой деятельности о предоставлении тарифной льготы вносятся в порядке, установленном в подпункте 2-3) статьи 7 настоящего Закона.
4. Тарифные льготы в отношении ввозимых товаров не могут носить индивидуальный характер и применяются независимо от страны происхождения товаров, а в отношении вывозимых товаров – независимо от участников внешнеторговой деятельности.
Статья 16-3. Тарифные преференции
(ст. 16-3 введена Законом РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1. В целях содействия развитию торговли, а также исполнения принятых обязательств в рамках заключенных договоров о зоне свободной торговли товары, ввозимые на территорию Республики Казахстан и происходящие из государств, образующих с Республикой Казахстан зону свободной торговли в зависимости от условий соглашений о зоне свободной торговли, освобождаются от обложения таможенными пошлинами либо в отношении таких товаров применяются сниженные ставки таможенных пошлин.
Товары, происходящие из Республики Казахстан и вывозимые с территории Республики Казахстан в государства, образующие с Республикой Казахстан зону свободной торговли в зависимости от условий соглашений о зоне свободной торговли, освобождаются от обложения таможенными пошлинами либо в отношении таких товаров применяются сниженные ставки таможенных пошлин, если такое освобождение либо снижение ставок таможенных пошлин предусмотрены в соглашении о зоне свободной торговли.
2. В целях стимулирования торговли товарами, происходящими из развивающихся государств и наименее развитых государств, пользующихся системой тарифных преференций, в отношении товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся государств и наименее развитых государств, применяются пониженные или нулевые ставки таможенных пошлин. Перечень товаров и стран утверждается Евразийской экономической комиссией.
3. Размеры ставок ввозных таможенных пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, пользующихся системой тарифных преференций, определяются Евразийской экономической комиссией.
Статья 17. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности
(ст. 17 в ред. Закона РК от 02.04.2019 N 241-VІ)
1. К мерам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности относятся:
1) запрет;
2) количественные ограничения;
3) разрешительный порядок;
4) исключительное право;
5) автоматическое лицензирование (наблюдение).
2. Меры нетарифного регулирования в отношении отдельных товаров вводятся уполномоченным органом, а также центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом.
(часть в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Перечень товаров, экспорт и (или) импорт которых осуществляется на основании разрешительных документов в соответствии с мерами, установленными пунктом 1 настоящей статьи, определяется центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом.
(часть введена Законом РК от 30.12.2022 N 177-VII)
3. По запросу уполномоченного органа центральные государственные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции представляют необходимые для целей применения мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности сведения, в том числе содержащие конфиденциальную информацию.
Информация предоставляется в порядке, определяемом совместными актами, если принятие таких актов предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
(п. 3 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
4. Меры нетарифного регулирования вводятся на срок не более шести месяцев с даты их введения, за исключением мер, вводимых на основании пункта 1 статьи 18 настоящего Закона на срок, необходимый для устранения экономических последствий.
(п. 4 введен Законом РК от 30.12.2020 N 397-VI)
Статья 18. Запреты и количественные ограничения
(ст. 18 в ред. Законов РК от 02.04.2019 N 241-VІ; от 19.05.2025 N 188-VIII)
1. Запреты и количественные ограничения вводятся исходя из необходимости:
1) соблюдения общественного правопорядка;
2) охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, живÐ