Письмо ЦТУ ФТС России от 22.01.2004 № 24-14/1233 "О направлении разъяснений"

В связи с возникающими у таможенных органов Управления вопросами направляю разъяснение порядка перемещения товаров в случаях, когда временное хранение товаров будет осуществляться в местах доставки, не являющихся местонахождением таможенного органа.

При перемещении товаров в места доставки, не являющиеся местонахождением таможенного органа, необходимо руководствоваться положениями п. 6. ст. 80 , п. 5. ст. 92 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса), п. 11 Инструкции о совершении таможенных операций при ВТТ и МТТ товаров, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 г. N 973 , п. 45 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденной приказом ГТК России от 18.12.2003 г. N 1467 .

При перемещении товаров должно быть обеспечено соблюдение таможенного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 86 Кодекса к мерам по обеспечению соблюдения законодательства относятся:

- обеспечение уплаты таможенных платежей;

- таможенное сопровождение;

- определение маршрутов.

В соответствии с п. 2. ст. 86 , таможенные органы не требуют применения мер по обеспечению соблюдения законодательства, если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком.

Порядок применения обеспечения уплаты таможенных платежей при ВТТ и МТТ товаров определен Инструкцией об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при ВТТ и МТТ товаров (далее - Инструкция), утвержденной распоряжением ГТК России от 09.12.2003 г. N 666-р .

Кроме того, телетайпограммами ГТК России от 05.01.2004 г. N 3 и от 14.01.2004 г. N 94 определено, что таможенные органы вправе заключать договора поручительства с ЗАО "С.В.Т.С.-Сопровождение" при ВТТ и МТТ товаров в порядке, установленном пунктами 10-12 Инструкции, при этом пункт 13 Инструкции не применяется.

Таким образом, при перемещении товаров в место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа, возможно применение следующих мер обеспечения соблюдения таможенного законодательства и способов обеспечения уплаты таможенных платежей:

- таможенное сопровождение;

- таможенный перевозчик;

- сопровождение силами ЗАО "С.В.Т.С.-Сопровождение";

- денежный залог;

- договор поручительства;

- залог имуществом;

- банковская гарантия.

При этом регистрацию, контроль исполнения банковских гарантий, заключение, принятие и контроль за исполнением договоров поручительств и договоров залога, прием и контроль за исполнением денежного залога осуществляют отделы федеральных таможенных доходов и учета денежных средств таможен, а выдачу, регистрацию и контроль за использованием гарантийных сертификатов, обеспеченных банковской гарантией, денежным залогом, договором поручительства и залога, - отделы контроля таможенного транзита таможен.

Кроме того, считаем возможным применение в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей при перевозке товаров в места доставки, не являющиеся местонахождением таможенного органа, банковской гарантии, принятой таможней для обеспечения деятельности в качестве владельца СВХ, если в банковской гарантии указано, что данное обеспечение будет применяться при внутреннем таможенном транзите. При этом выдачу и контроль за исполнением гарантийных сертификатов осуществляют отделы контроля за таможенным транзитом таможен, принявших банковскую гарантию.