Приказ Росприроднадзора от 02.09.2004 № 9 "“О разрешительной деятельности в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования” (в ред. Приказов Росприроднадзора от 21.10.2004 N 132 , от 27.06.2005 N 132 )"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 " ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Возложить на Управление особо охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности и Правовое управление (Баракин) выполнение обязанностей Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - СИТЕС) в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее - Административный орган СИТЕС в России).

Во взаимодействии с соответствующими подразделениями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации обеспечить организацию выполнения обязательств Российской Федерации по СИТЕС в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб, в строгом соответствии с положениями СИТЕС, резолюциями Конференций Сторон, уведомлениями Секретариата СИТЕС и соответствующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

2. Руководство Административным органом СИТЕС в России осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Предоставить Саю С.И. право подписи:

разрешений (сертификатов) на экспорт, импорт и реэкспорт животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС;

разрешений, удостоверяющих законность приобретения конфискованных животных и растений, их частей и/или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС;

разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

решений о выдаче лицензий на экспорт из Российской Федерации диких животных, дикорастущих растений, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения, являющихся товарами, а также на экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живые) (далее - ресурсов животного и растительного происхождения);

разрешений на вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций и отдельных экспонатов;

разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3. Управлению особо охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности совместно с Правовым управлением (Баракин):

уведомить Секретариат Конвенции об определении Федеральной службы по контролю в сфере природопользования Российской Федерации Административным органом СИТЕС в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб, и направить образцы подписей лиц, уполномоченных подписывать разрешения;

уведомить по дипломатическим каналам правительства стран - участников Содружества Независимых Государств, не являющихся Сторонами Конвенции, об определении Росприроднадзора Административным органом СИТЕС в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб;

представить в Федеральную таможенную службу Российской Федерации и в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) образцы подписей должностных лиц Росприроднадзора, уполномоченных подписывать разрешения Административного органа СИТЕС в России, вступающих в силу;

представить в Минэкономразвития России образцы подписей лиц Росприроднадзора, уполномоченных подписывать решения о выдаче лицензий на экспорт из Российской Федерации ресурсов животного и растительного происхождения.

4. Определить Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы (ВНИИприроды) (по согласованию), Институт проблем экологии и эволюции имени А.Н.Северцова Российской Академии Наук (по согласованию) и Межведомственную ихтиологическую комиссию Минсельхоза России, МПР России и Российской Академии Наук (по согласованию) Научным органом СИТЕС в России.

5. Образовать Комиссию по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия, утвердить ее состав и временный регламент работы согласно приложениям 1 и 2.

6. Утвердить:

бланк разрешения Административного органа СИТЕС в России согласно приложению 3;

временный регламент оформления и выдачи разрешений на вывоз из Российской Федерации, на ввоз в Российскую Федерацию, а также на реэкспорт видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб, согласно приложению 4;

временный порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, согласно приложению 5;

форму разрешения на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, согласно приложению 6;

форму разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, согласно приложению 7;

временный порядок выдачи и форму разрешения, удостоверяющих законность приобретения конфискованных образцов СИТЕС, согласно приложению 8;

временное положение о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Минэкономразвития России, согласно приложению 9.

7. Установить, что для разрешений:

Административного органа СИТЕС в России используется специальная печать "Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. Административный орган СИТЕС России";

на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и для распорядительных лицензий на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, используется специальная печать "Красная книга Российской Федерации. Для разрешений".

8. Финансово-экономическому управлению предусмотреть в бюджете 2005 г. оплату 3000 (трех) тысяч защитных марок СИТЕС для Административного органа СИТЕС в России.

9. Приказы МПР России от 01.04.2002 N 154 (с изменениями, внесенными Приказами МПР России от 25.03.2003 N 243 , от 18.07.2003 N 618 ), от 19.07.2002 N 456 (с изменениями, внесенными Приказом МПР России от 30.07.2003 N 664 ), от 20.07.2004 N 574 и от 01.08.2003 N 691 не применять.

10. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

1. Комиссия рассматривает материалы на получение следующих разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия:

разрешений, удостоверяющих законность приобретения конфискованных животных и растений, их частей и/или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС;

разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

решений о выдаче лицензий на экспорт из Российской Федерации диких животных, дикорастущих растений, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения, являющихся товарами, а также на экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живые) (далее - ресурсов животного и растительного происхождения);

разрешений на вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций и отдельных экспонатов;

разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МПР России и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также нормами международного законодательства, регулирующего деятельность, относящуюся к деятельности Комиссии, и настоящим регламентом.

2. Комиссия рассматривает материалы, касающиеся выдачи разрешений СИТЕС, за исключением цирковых гастролей, охотничьих и рыболовных трофеев, музейных и выставочных экспонатов, а также единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц.

3. Заседание Комиссии начинается с доклада представленных на рассмотрение Комиссии материалов.

4. Комиссия открыто обсуждает и решает выносимые на обсуждение вопросы.

По решению Комиссии на ее заседании могут присутствовать заинтересованные лица.

5. Заседание Комиссии созывается председателем, а в его отсутствие заместителем по мере необходимости.

Время и место проведения очередного заседания Комиссии определяется председателем или его заместителем.

6. Заседание Комиссии открывает и ведет председатель или его заместитель. Председательствующий на заседании оглашает повестку дня, ставит на обсуждение предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итоги обсуждения и оглашает принятые формулировки, подписывает протоколы заседания Комиссии.

7. Секретарь Комиссии ведет протокол, в котором фиксируются выступления членов Комиссии и приглашенных, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии может представить замечания с правом внесения их в протокол.

8. Решения Комиссии правомочны, если на заседании присутствует не менее половины от утвержденного состава.

9. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

10. Решения Комиссии являются основанием для выдачи, согласования или отказа в выдаче (согласовании) соответствующего разрешительного документа.

Настоящий Временный регламент разработан в соответствии с положениями Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - СИТЕС), Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1051 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.", от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 ".

1. В настоящем Временном регламенте используются следующие основные понятия:

вид - любой вид, подвид или его географически обособленная популяция;

образец - любое животное или растение (живое или мертвое), любая легко опознаваемая его часть (рога, шкуры, перья, цветы, листья и т.п.) или его дериват, относящиеся к видам, подпадающим под действие СИТЕС;

дериват - производное от животных или растений (яйца, икра, семена и т.п.), а также продукты их переработки (галантерейные изделия, украшения, произведения искусства и т.п.);

торговля - экспорт, реэкспорт, импорт и интродукция из моря;

реэкспорт - экспорт любого образца, который ранее был импортирован;

интродукция из моря - ввоз в государство образцов любого вида, добытых в морской среде, не находящейся под юрисдикцией какого-либо государства;

Научный орган - национальный научный орган, назначенный в соответствии со Статьей IX Конвенции;

Административный орган - национальный административный орган, назначенный в соответствии со статьей IX Конвенции;

Сторона - государство, для которого СИТЕС вступила в силу.

2. Разрешения на вывоз из Российской Федерации, а также на ввоз в Российскую Федерацию образцов (далее - разрешения СИТЕС) выдаются российским и иностранным юридическим и физическим лицам Административным органом СИТЕС в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее - Административный орган СИТЕС России).

3. Интродукция из моря в Российскую Федерацию допускается при наличии разрешения Административного органа СИТЕС в России.

4. Выдача разрешений СИТЕС на вывоз из Российской Федерации производится для образцов Приложений I, II и III СИТЕС, а на ввоз - для образцов Приложения I СИТЕС и в случаях интродукции из моря.

5. Выдача разрешений СИТЕС производится за плату.

6. Административный орган СИТЕС России в соответствии с уведомлением Секретариата СИТЕС, от 26 марта 1993 г. и решением IV сессии Межгосударственного экологического совета (Минск, 2 декабря 1993 г.) обеспечивает в установленном порядке выдачу разрешений СИТЕС для стран СНГ до определения этих государств по участию в СИТЕС.

7. Разрешение СИТЕС не заменяет собой другие разрешения или лицензии, необходимые для осуществления вывоза (ввоза) образцов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В соответствии с резолюцией 10.2 Конференции Сторон Административный орган СИТЕС страны-экспортера вправе рассматривать вопрос о возможности выдачи разрешения СИТЕС (ретроспективное разрешение) после факта ввоза образцов в страну-импортер на основании проведения необходимых консультаций с Административным органом страны-импортера.

Для решения вопроса о выдаче ретроспективного разрешения в Административный орган СИТЕС России представляются документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящего Временного регламента. При этом срок выдачи разрешения исчисляется с даты получения от Административного органа страны-импортера согласия о принятии такого разрешения.

9. Разрешения СИТЕС на экспорт и реэкспорт в соответствии с резолюцией 10.2 Конференции Сторон действительны сроком не более 6 месяцев, для передвижных выставок и цирков - 12 месяцев, а на импорт - 12 месяцев.

Указанные сроки установлены для завершения любых действий по экспорту и импорту, включающих транспортировку образцов и прохождение их через таможенную границу страны-экспортера и страны-импортера.

10. Если по каким-либо причинам разрешение не было использовано в указанные сроки, оно является недействительным и подлежит обязательному возврату в Административный орган СИТЕС России в двухнедельный срок.

11. Для оформления разрешения СИТЕС российские и иностранные юридические или физические лица представляют в Административный орган СИТЕС России и, в необходимых случаях, в Научный орган СИТЕС России заявление, в котором указывается следующее:

а) цель экспорта, реэкспорта, импорта, интродукции из моря, исходя из перечня целей, определенных резолюцией 10.2 Конференции Сторон:

коммерческие операции;

обмен между зоопарками;

обмен между ботаническими садами;

цирковые выступления в другой стране и передвижные выставки;

научный обмен;

перевозка охотничьих трофеев;

перевозка образцов животного и растительного происхождения, находящихся в личной собственности;

перевозка образцов для биомедицинских целей;

перевозка образцов для целей образования и просвещения;

для реинтродукции и интродукции в дикую природу;

для разведения в неволе и искусственного выращивания;

б) вид животного или растения с указанием его полного русского и латинского названия;

в ) описание образца (живые животные или растения, шкуры, чучела, тушки, черепа, рога, клыки, кровь, икра, семена, корни, клубни, корневища, а также изделия и т.д.; для живых животных - пол и возраст, наличие идентифицирующих меток);

г) количество и/или вес образцов;

д) происхождение образца (изъято из природы, выведено или выращено в искусственных условиях, импортировано из другой страны, конфисковано, куплено, получено в качестве дара или наследства и т.п.);

е) юридический адрес (для физических лиц - домашний адрес, паспортные данные) экспортера (реэкспортера) и импортера на русском и английском языках, их телефоны и факсы.

12. К заявлению прилагаются:

- копия учредительного документа и/или/ свидетельства о государственной регистрации для юридических лиц, а для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа (при обращении в первый раз);

- копия контракта между экспортером и импортером или иного договорного документа, подтверждающего намерения о совершении данного вывоза или ввоза, за исключением перевозки образцов животного и растительного происхождения, находящихся в личной собственности;

(при перевозке образцов, находящихся в личной собственности, вышеперечисленные документы не прилагаются);

- разрешение Административного органа СИТЕС страны-импортера в случае, если образец включен в Приложение 1 СИТЕС, а также в случаях, когда государства ввели дополнительные ограничения на ввоз образцов СИТЕС;

- документы, подтверждающие законность добывания, приобретения, пользования, распоряжения, владения образцом, или, в некоторых случаях, гарантийное письмо о предоставлении этих документов;

- копию квитанции или платежного поручения об оплате услуги за рассмотрение заявления.

13. Документами, подтверждающими законность добывания, приобретения, распоряжения или владения образцом, могут являться:

- доверенность, оформленная в установленном порядке, на право распоряжения или пользования образцом;

- копия разрешения на сбор (заготовку) объектов растительного мира, выданного соответствующим специально уполномоченным государственным органом (лесорубочный билет, разрешение на побочное лесопользование);

- разрешение на добывание объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

- талон к лицензии на отстрел (добывание), протокол охоты либо иное разрешение на добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выданное специально уполномоченным на то государственным органом или владельцем охотугодий;

- копия разрешения на добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, выданное территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Российской Федерации (далее - Росприроднадзор), и акт государственной экологической экспертизы о возможном добывании;

- копия разрешения на добывание и (или) разрешение (распорядительная лицензия) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, выданные Росприроднадзором;

- копия разрешения на добывание водных биологических ресурсов, выданное соответствующим специально уполномоченным государственным органом;

- выписка из племенной книги с указанием даты и места рождения, племенных номеров и кличек, с указанием сведений о его родителях до 2-го, а при необходимости и более поколений;

- документ, подтверждающий разведение растений в культуре;

- товарный чек;

- документы, подтверждающие право собственности (например, копия лицензии на право пользования природными ресурсами, копия договора с владельцем или арендатором охотугодий, договор купли-продажи, завещание, договор дарения и т.д.);

- постановление компетентных органов о конфискации образцов и (или) документ Административного органа СИТЕС России на передачу конфиската;

- разрешение Административного органа СИТЕС страны-экспортера либо компетентного государственного органа, если страна-экспортер не является Стороной СИТЕС, включая страны СНГ.

При необходимости соблюдения требований СИТЕС Административный орган СИТЕС России может запрашивать дополнительную информацию, касающуюся предстоящего вывоза (ввоза).

Предназначенные к вывозу живые животные должны быть помечены специальными метками, отвечающими требованиям СИТЕС.

В случаях переоформления разрешений СИТЕС по причине истечения срока действия представление полного пакета заявочной документации не обязательно.

14. Административный орган СИТЕС России рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, а в случаях, предусмотренных СИТЕС, консультируется с Секретариатом СИТЕС, страной-импортером или страной-экспортером и производит оформление разрешения СИТЕС в течение 30 дней либо направляет мотивированный отказ.

15. Выдача разрешений СИТЕС, за исключением случаев цирковых гастролей, перевозки охотничьих и рыболовных трофеев, музейных и выставочных экспонатов, а также единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц, производится на основании положительной рекомендации Научного органа СИТЕС России.

16. Каждое разрешение СИТЕС оформляется на бланке установленного образца в четырех экземплярах с защитной маркой СИТЕС на "первом" экземпляре (оригинал), подписывается уполномоченным должностным лицом и скрепляется печатью Административного органа СИТЕС России.

Для каждой партии образцов оформляется отдельное разрешение СИТЕС.

17. Оформленные разрешения СИТЕС (оригинал и две копии) выдаются заявителю либо высылаются почтой после предъявления копии квитанции или платежного поручения об оплате услуги за выдачу разрешения СИТЕС. В Административном органе СИТЕС России хранится копия разрешения с прилагаемыми к нему материалами.

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 3, ст. 385; 2003, N 17, ст. 1621). Данный Порядок является обязательным для исполнения юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными юридическими лицами и гражданами, а также лицами без гражданства на территории, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

2. Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - объекты животного мира), допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и в иных целях.

Не допускается добывание животных с целью передачи их другим организациям или лицам.

3. Добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Российской Федерации (далее - Росприроднадзор).

4. Разрешение на добывание объектов животного мира подписывается уполномоченным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Российской Федерации должностным лицом и заверяется специальной печатью "Красная книга Российской Федерации. Для разрешений".

5. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и выдача разрешения осуществляются за плату в установленном законодательством порядке.

6. Требования к составу сведений, указываемых в заявлении на добывание объектов животного мира:

а) сведения о заявителе (для физического лица - паспортные данные, для юридического лица - копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица);

б) название объекта животного мира (русское и латинское);

в) описание объекта животного мира (взрослая особь, пол, птенец, яйца, икра и т.п.) и его количество;

г) цель добывания и дальнейшего использования животных;

д) предполагаемый способ (отлов, отстрел и т.п.) и орудия (сети, ловушки, иммобилизующие средства и т.п.) добывания;

е) место (субъект Российской Федерации) и время добывания;

ж) условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из природной среды животных;

з) привлекаемые для добывания лица или организации, а также ответственный за добывание (ф.и.о., должность).

Представляемые заявителем сведения должны содержать исчерпывающую информацию, позволяющую всесторонне оценить исключительность потребности добывания животных.

7. Копии заявления предварительно направляются в территориальный орган МПР России по месту добывания, который дает мотивированное заключение о возможности изъятия из природы животных с учетом заявленной цели, и в научную организацию, рекомендованную Росприроднадзором, которая дает мотивированную рекомендацию о целесообразности добывания и дальнейшего использования указанных в заявлении животных.

8. В Росприроднадзор направляется оригинал заявления с приложенными к нему заключением территориального органа, рекомендацией научной организации и копией квитанции об оплате.

При необходимости Росприроднадзор может запрашивать дополнительную информацию.

9. В случае добывания животных на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков, заказников и других особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах необходимо получить согласование администраций этих учреждений.

10. Росприроднадзор при наличии заключения территориального органа, рекомендации научной организации и квитанции об оплате принимает заявление к рассмотрению.

Срок рассмотрения заявок - 1 месяц со дня поступления полного комплекта документов. В случае неполного состава заявочной документации началом рассмотрения считается дата поступления последнего документа.

По результатам рассмотрения заявления Росприроднадзор оформляет разрешение на добывание или направляет заявителю мотивированный отказ.

11. В особых случаях, когда необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного, Росприроднадзор рассматривает запросы, переданные по телеграфу, электронной почте, и иные и оперативно сообщает свое решение с последующим оформлением разрешения по факту добывания.

12. Юридические и физические лица, получившие разрешение на добывание объектов животного мира, обязаны зарегистрировать его в территориальном органе Росприроднадзора по месту добывания.

13. Добывание производится в соответствии с Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 года N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации".

По итогам добывания заявитель в двухмесячный срок направляет в Росприроднадзор отчет и возвращает разрешение с отметками территориального органа.

                             РАЗРЕШЕНИЕ 
                             N 0000000 
                НА ДОБЫВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, 
          ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ 
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Настоящим разрешается ____________________________________________ 
                         (для физического лица - Ф.И.О., адрес 
__________________________________________________________________ 
     и паспортные данные; для юридического лица - реквизиты) 
произвести добывание _____________________________________________ 
                          (русское и латинское название вида 
__________________________________________________________________ 
    животного, а также его описание: взрослая особь, пол, яйца, 
                       икра и т.д.) 
в количестве _____________________________________________________ 
                        (указать цифрами и прописью) 
способом _________________________________________________________ 
                        (названия орудий добывания) 
__________________________________________________________________ 
в пределах _______________________________________________________ 
                      (субъект Российской Федерации) 
в целях ____________________________________ ______________________ 
Ф.И.О. лица, ответственного за добывание _________________________ 
Разрешение подлежит регистрации в ________________________________ 
                                     (название территориального 
                                               органа) 
────────────────────────────────────────────────────────────────── 
Примечание: ______________________________________________________ 
Действительно с __ ___________ 200_ г. по __ _____________ 200_ г. 

Подпись должностного лица _________ _______ _______________________ 
                          М.П. (личная       (должность, Ф.И.О.) 
                               подпись) 
Дата выдачи разрешения 
_________________ 200_ г. 

          Отметка о регистрации в территориальном органе 

Зарегистрировано _________________________________________________ 
                           (территориальный орган) 
Действительно на территории ______________________________________ 
                                (район, лесхоз, водоем и т.д.) 
под контролем _____ _______________________________________________ 
                      (наименование должности, Ф.И.О.) 

"__" ___________ 200_ г.  ________________________________________ 
                            М.П. (подпись, Ф.И.О., наименование 
                                          должности) 
                          ________________________________________ 

              Краткий отчет об использовании разрешения 
1. _______________________________________________________________ 
                       (место и сроки добывания) 
2. _______________________________________________________________ 
          (количество добытых объектов, пол, возраст и т.д.) 
3. _______________________________________________________________ 
                  (способы и орудия добывания) 
Дополнительные сведения __________________________________________ 
                            (состояние добытых объектов, 
__________________________________________________________________ 
      наличие признаков заболеваний, травм, дефектов и т.п.) 
Подпись лица, ответственного за добывание ________________________ 
Подпись лица, осуществляющего контроль за добыванием _____________ 
Приложение _______________________________________________________ 
             (копии актов на случайный прилов, падеж животных 
                               и т.п.) 

1. Разрешение является именным документом, передача его другим юридическим и физическим лицам запрещается.

2. Разрешение действительно после регистрации в территориальном органе.

3. Добывание осуществляется в строгом соответствии с условиями, указанными в разрешении. По окончании срока действия разрешение подлежит возврату в двухмесячный срок с соответствующими копиями актов и подробным отчетом о результатах добывания. Копия отчета направляется в территориальный орган, зарегистрировавший разрешение.

4. Лицам, не возвратившим ранее полученные разрешения или не представившим отчет о добывании, разрешения в дальнейшем не выдаются.

5. За нарушение установленного порядка использования разрешения и Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, лица, осуществляющие добывание, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 
                            РАЗРЕШЕНИЕ 
                   (РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ) 
                            N 0000000 
         НА ОБОРОТ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, 
          ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Выдано ___________________________________________________________ 
        (для физических лиц - Ф.И.О., адрес и паспортные данные, 
__________________________________________________________________ 
                для юридических лиц - реквизиты) 
на право передачи другому лицу (или выпуск в природу) ____________ 
__________________________________________________________________ 
   (для физических лиц - Ф.И.О., адрес и паспортные данные, для 
                  юридических лиц - реквизиты) 
Название вида животного __________________________________________ 
                                (русское и латинское) 
__________________________________________________________________ 
Количество животных ________________ ______________________________ 
                       (указать цифрами и прописью в скобках, 
__________________________________________________________________ 
              а также их пол, возраст, метки и др.) 
Цели осуществления оборота диких животных __ ______________________ 
__________________________________________________________________ 
Источник и основания приобретения животных _______________________ 
                                              (разрешения на 
__________________________________________________________________ 
         добывание, на оборот, на владение конфискатом) 
Необходимые условия содержания или выпуска в природу животного   и 
другие особые требования _________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
Данное разрешение подлежит регистрации в _________________________ 
                                                 (название 
__________________________________________________________________ 
                     территориального органа) 

Подпись должностного лица ________________ _______________________ 
                        М.П. (подпись)       (должность, Ф.И.О.) 

Дата выдачи разрешения 
"__" ________ 200_ г. 

         Отметка о регистрации в территориальном органе 

Зарегистрировано _________________________________________________ 
                       (название территориального органа) 
__________________________________________________________________ 
Подпись должностного лица ________________ _______________________ 
                         М.П. (подпись)       (должность, Ф.И.О.) 
                                           _______________________ 

Дата выдачи разрешения 
"__" _________ 200__ г. 

1. Разрешение (распорядительная лицензия) выдается в соответствии с Порядком выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.96 N 156 .

2. Разрешение регистрируется в соответствующем территориальном органе по месту совершения оборота диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

3. Содержание диких животных в неволе или выпуск в естественную природную среду должны осуществляться в соответствии с указанными в разрешении условиями и в целях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.96 N 156 .

4. По завершении оборота лицо, получившее разрешение, в двухмесячный срок представляет в орган, выдавший разрешение, письменный отчет о его результатах с указанием даты регистрации и названия зарегистрировавшего оборот территориального органа.

5. Разрешение хранится у лица, получившего животных, и прилагается к заявлению на следующий оборот.

6. О фактах гибели диких животных, указанных в разрешении, лицо, получившее разрешение, в трехдневный срок сообщает в орган, выдавший разрешение.

Примечание. Разрешение (распорядительная лицензия) не выдается на оборот животных, разведенных в неволе, за исключением выпуска в естественную природную среду в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.

1. Разрешение выдается Административным органом СИТЕС в России и является документом, удостоверяющим законность приобретения образца.

2. Разрешение выдается на каждый экземпляр образца или на партию образцов.

3. Разрешение оформляется в течение 3 недель после получения из Минэкономразвития России сведений о физическом (фамилия, имя, отчество, адрес, паспортные данные) или юридическом (полное название, юридический и фактический адрес) лице, которое приобрело образец.

4. При смене владельца образца новый владелец получает в трехнедельный срок разрешение на свое имя, представив в Административный орган СИТЕС в России разрешение предыдущего владельца и документы, подтверждающие факт передачи образца новому владельцу.

В случае гибели (утраты) образца его владелец должен в двухнедельный срок известить об этом Административный орган СИТЕС в России и вернуть разрешение.

                Административный орган СИТЕС в России 

                           Разрешение N __ 

Выдано ____________________________________ _______________________ 
           (для физического лица - Ф.И.О., адрес и паспортные 
__________________________________________________________________ 
            данные, для юридического лица - реквизиты) 
__________________________________________________________________ 
для подтверждения законности приобретения образца СИТЕС __________ 
__________________________________________________________________ 
  (русское и латинское название, номер Приложения СИТЕС, описание 
_________________________________________________________________, 
 образца - живой, часть, дериват, наличие идентификационной метки 
                              и т.п.) 
конфискованного по решению _______________________________________ 
__________________________________________________________________ 
Особые условия использования образца _____________________________ 
__________________________________________________________________ 

Примечание. В случае гибели (утраты) образца данное разрешение

подлежит возврату в Административный орган СИТЕС в России в

двухнедельный срок. Разрешение заменяется также при смене

владельца образца.

 
Дата __________________      Подпись _____________________________ 
                                         (фамилия, должность) 
                              Печать 

1. Общая часть

2. Состав документации, представляемой для принятия решений в

системе Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования Российской Федерации о выдаче лицензий

3. Процедура принятия решений в системе Федеральной службы в

сфере природопользования Российской Федерации о выдаче

лицензий

Приложение 1. Перечень специфических товаров, экспорт которых

осуществляется по решению Федеральной службы в

сфере природопользования Российской Федерации по

лицензиям, выдаваемым Министерством

экономического развития и торговли Российской

Федерации

Приложение 2. Перечень специфических товаров, экспорт которых

осуществляется по решению территориальных

природоохранных органов по лицензиям, выдаваемым

органами Министерства экономического развития и

торговли Российской Федерации

Приложение 3. Перечень лекарственного сырья растительного и

животного происхождения, экспорт которого

осуществляется по решению Федеральной службы по

надзору в сфере природопользования Российской

Федерации совместно с Минздравмедпромом России

по лицензиям, выдаваемым МВЭС России

Приложение 4. Типовой бланк заявления на выдачу лицензии

Приложение 5. Справка-обоснование к согласованию экспортной

лицензии

1.1. Настоящее Временное положение разработано на основе Постановлений Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Приложение N 3 в редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 августа 1993 г. N 825 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 19, ст. 1589) и от 31 декабря 1994 г. N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг".

1.2. Настоящее Временное положение распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющих экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.3. В соответствии с указанными Постановлениями Правительства Российской Федерации (далее - Росприроднадзор) и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации (далее - территориальные природоохранные органы) принимают решение о выдаче лицензий на экспорт диких животных, дикорастущих растений, кости слоновой, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения; живых рыб, живых ракообразных, живых моллюсков и прочих живых водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб.

1.4. Решение о выдаче лицензий на экспорт товаров, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, принимает Росприроднадзор по согласованию с территориальными природоохранными органами, а в отношении водных биологических ресурсов - также по согласованию с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Российской Федерации (далее - Россельхознадзор).

1.5. Территориальные природоохранные органы имеют право принимать решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения, указанных в приложении 2 к настоящему Временному положению. В отношении водных биологических ресурсов решение о выдаче лицензий принимается территориальными природоохранными органами по согласованию с бассейновыми управлениями Россельхознадзора.

1.6. Росприроднадзор может принимать решение о выдаче лицензий без согласования с территориальными природоохранными органами, если ресурс изъят (заготовлен) вне территории Российской Федерации.

1.7. Решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения, указанного в приложении 3 к настоящему Временному положению, принимает Росприроднадзор совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России).

1.8. В необходимых случаях (при экспорте особо ценных ресурсов) Росприроднадзор принимает решение о выдаче лицензий по согласованию с органом исполнительной власти, на территории которой был заготовлен (приобретен) ресурс.

1.9. Принятие решений о выдаче лицензий в системе Росприроднадзора производится по месту регистрации организации-экспортера при наличии документов, указанных в пп. 2.1, 2.2, из субъекта Российской Федерации, в котором заготовлен или приобретен ресурс (товар). Решение о выдаче лицензий организациям-экспортерам, зарегистрированным в г. Москве, принимает Росприроднадзор.

1.10. Территориальный природоохранный орган в пределах своей компетенции имеет право принимать решение о выдаче лицензий организациям-экспортерам, зарегистрированным на той же территории, при наличии документов, указанных в пп. 2.1, 2.2, из субъекта Российской Федерации, в котором производилась заготовка или закупка ресурса (товара).

2.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары животного и растительного происхождения из Российской Федерации, представляют в Россельхознадзор следующие документы:

письменное заявление о выдаче лицензии на имя заместителя руководителя Службы, курирующего лицензионную деятельность;

заявление/лицензию, оформленную на типовом бланке в соответствии с требованиями Инструкции о порядке оформления и рассылки заявлений на выдачу лицензий Минэкономразвития России;

документ, удостоверяющий законность заготовки, приобретения или владения ресурсом (товаром);

копию контракта, подписанного или парафированного участниками внешнеторговой сделки;

согласование Минздравсоцразвитием России (при экспорте лекарственного сырья); согласование Россельхознадзором (при экспорте водных биологических ресурсов).

2.2. Документом, удостоверяющим законность заготовки, приобретения или владения ресурсом (товаром), может являться:

разрешение на сбор (заготовку) ресурсов растительного мира, выданное уполномоченным органом (лесорубочный билет, разрешение на побочное лесопользование и др.);

лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (корешок лицензии), выданная уполномоченным органом, справка органа охотнадзора или охотхозяйственной организации;

разрешение на добывание водных биологических ресурсов, выданное уполномоченным органом;

договор на пользование природными ресурсами или комплексное природопользование;

лицензия на вид деятельности;

товарный чек (если товар приобретен в торговой сети);

договор купли-продажи, завещание, договор дарения.

2.3. Указанные в пп. 2.1, 2.2 документы (кроме заявления на имя заместителя министра и заявления/лицензии) могут представляться в копиях (ксерокопиях), заверенных в установленном порядке.

2.4. При экспорте образцов животного и растительного мира, включенных в приложения СИТЕС, экспортер обязан также оформить разрешение СИТЕС, выдаваемое в установленном порядке Административным органом СИТЕС в России. В этом случае в графе "24" заявления/лицензии делается запись: "Лицензия действительна при наличии разрешения СИТЕС".

2.5. При экспорте объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, представляется разрешение на их добывание, выдаваемое Росприроднадзором.

2.6. При экспорте костей, скелетов ископаемых животных, в том числе бивней мамонта и их частей, представляется также заключение компетентной научной организации о научной значимости образцов.

2.7. При экспорте художественных изделий из бивня мамонта, клыка моржа и аналогичных материалов, кроме документов, перечисленных в пп. 2.1, 2.2, представляется заключение о художественной ценности изделий, выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации (Минкультуры России).

2.8. На товары животного и растительного происхождения, поступившие в Россию из других стран, в том числе стран СНГ и Балтии, представляется документ, подтверждающий легальность их поступления в Россию (лицензия на импорт в Россию, грузовая таможенная декларация).

2.9. Вывоз из России в некоммерческих целях охотничьих и рыболовных трофеев, а также единичных образцов фауны и флоры, не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу России и приложения СИТЕС, осуществляется по решению территориальных природоохранных органов.

2.10. Вывоз из России наркотикосодержащих растений (их частей и дериватов), находящихся под контролем, осуществляется в соответствии с международными конвенциями, при наличии экспортно-импортного сертификата Постоянного комитета по контролю наркотиков, по разрешению Минздрава России и Росприроднадзора.

2.11. Если заготовительная, торгово-закупочная или иная деятельность подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", экспортер представляет также лицензию на соответствующий вид деятельности.

2.12. В территориальные природоохранные органы представляются документы, аналогичные перечисленным в пп. 2.1 - 2.11.

3.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары, перечисленные в приложениях 1 и 3, направляют документы, указанные в пп. 2.1 - 2.11, по адресу: 123812, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Российской Федерации. (Факс: (095) 254-43-38).

3.2. После регистрации документы в двухнедельный срок рассматриваются в Росприроднадзоре, который готовит заключение о возможности выдачи лицензии.

3.3. При положительном решении лицом, указанным в п. 3.4, подписывается заявление/лицензия (в графе "22"), на подпись ставится гербовая печать Росприроднадзора. В случае, если решение о выдаче лицензии принимает только Росприроднадзор, заявителю выдается один экземпляр подписанного заявления/лицензии и необходимые приложения (списки видов животных, растений и др.).

3.4. В случае, если решение о выдаче лицензии принимает Росприроднадзор совместно с другими министерствами и ведомствами (Минздравом России, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации), заявителю может выдаваться также второй экземпляр заявления/лицензии, оформленной Росприроднадзором для передачи в указанные органы.

3.5. Первый экземпляр заявления/лицензии, оформленный в соответствии с установленным порядком, представляется заявителем в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации или его региональное отделение для выдачи лицензии.

3.6. При отрицательном решении Росприроднадзора о выдаче лицензии заявителю направляется мотивированный отказ.

3.7. Основанием для отрицательного решения о выдаче лицензии может являться:

неполный состав требуемой документации, предусмотренный пп. 2.1 - 2.11 ;

несоответствие документов о добывании, заготовке или приобретении ресурса (товара) фактическим данным;

отрицательное заключение внештатного эксперта (экспертов);

отрицательное решение органов Россельхознадзора (в отношении водных биологических ресурсов);

неправильное оформление заявления/лицензии;

несоответствие деятельности организации-экспортера лицензии на вид деятельности;

сообщение недостоверных сведений о внешнеэкономической сделке;

другие условия экспортной операции, осуществление которой может нанести ущерб природе и экономическим интересам Российской Федерации (вывоз особо ценных ресурсов, редких видов фауны и флоры, товаров без соответствующих сертификатов).

3.8. Рассмотрение документации по ресурсам (товарам), отнесенным к компетенции территориальных природоохранных органов, производится в порядке, аналогичном пп. 3.1 - 3.7.

3.9. Территориальный природоохранный орган, принявший решение о выдаче лицензии на экспорт товаров, указанных в приложении 2, направляет в 3-дневный срок копию выданного экспортеру заявления/лицензии в Росприроднадзоре для регистрации и ведения банка данных.

3.10. Территориальный природоохранный орган оформляет решение об экспорте товаров, перечисленных в приложениях 1 и 3, в виде заключения по установленной форме (приложение 5), которое вместе с оригиналами документов о законности заготовки (приобретения) ресурсов (товаров) выдает экспортеру для представления в Росприроднадзор.

* Решение о выдаче лицензий на экспорт живых водных биологических ресурсов (коды ТН ВЭД 0301 - 0307 ; 0511 91 900 ) принимает Росприроднадзор совместно с Россельхознадзором.

Перечень специфических товаров, экспорт которых осуществляется по решению территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Российской Федерации и бассейновых управлений рыбоохраны Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержден Приказом Минприроды России и Роскомрыболовства от 12 мая 1996 г. N 202/9 6

** Экспорт объектов, занесенных в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), регулируется данной конвенцией.

                         СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 
                 К СОГЛАСОВАНИЮ ЭКСПОРТНОЙ ЛИЦЕНЗИИ 

1. Организация-экспортер _________________________ ________________

2. Юридический адрес _____________________________________________

3. Экспортируемый ресурс и его количество ________________________

4. Документ о законности заготовки ресурса _______________________

__________________________________________________________________

5. Сведения об установлении лимита на добывание (сбор, заготовку)

__________________________________________________________________

6. Сведения о выделении квоты на добывание (сбор, заготовку) _____

__________________________________________________________________

7. Сведения о закупке ресурса (товара) ___________________________

8. Сведения о поставке ресурса (товара) из другого региона _______

__________________________________________________________________

9. Заключение территориального природоохранного органа о

согласовании лицензии _________________________________________

10. Особые условия, налагаемые при согласовании лицензии _________

__________________________________________________________________

11. Мотивировка отклонения лицензии от согласования ______________

Исполнитель                            (Фамилия И.О.) 
Телефон                                Дата