;
Действует
История статусов
Подписан 19.06.2006 |
В дополнение к Приказу Таможенного комитета Союзного государства N 2 от 02.11.2005 направляем доработанную редакцию Временной технологии обмена электронной информацией о контроле за доставкой товаров, перемещаемых под таможенным контролем между таможенными органами Российской Федерации и Республики Беларусь.
Временная технология обмена электронной информацией о контроле за доставкой товаров, перемещаемых под таможенным контролем между таможенными органами Российской Федерации и Республики Беларусь (далее - Технология), отражает основные положения по осуществлению обмена электронной информацией, вопросы взаимодействия автоматизированных систем контроля за доставкой товаров Республики Беларусь и Российской Федерации.
Технология разработана в целях дальнейшего совершенствования системы контроля за доставкой товаров, перемещаемых под таможенным контролем между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь, усиления таможенного контроля и сокращения времени таможенного оформления товаров, определения порядка и принципов обмена информацией о контроле за доставкой товаров.
1. Обмен электронной информацией о контроле за доставкой товаров между таможенными органами Российской Федерации и Республики Беларусь осуществляется через Западный таможенный пост сбора и анализа информации о контроле за доставкой товаров Смоленской таможни (далее - Западный т/п) с российской стороны и через Минскую центральную таможню (далее - МЦТ) с белорусской стороны с использованием выделенного канала связи между МЦТ и Главным научно-исследовательским вычислительным центром ФТС России (далее - ГНИВЦ ФТС России).
2. Для обмена электронной информацией стороны устанавливают на файловых серверах почтовые службы с оговоренным списком пользователей.
3. В качестве резервного канала связи используется коммутируемое соединение между Западным т/п и МЦТ по международной телефонной сети.
При обмене по каналам международной телефонной сети информация, предназначенная для одной из сторон, забирается по инициативе этой стороны путем подключения к выделенному для нее другой стороной почтовому ящику.
4. Передача информации осуществляется обеими сторонами пакетами электронных сообщений, которые представляют собой архивы, созданные стандартным архиватором ARJ.EXE и содержащие группу информационных файлов.
С целью учета поступления информации и соблюдения последовательности ее обработки вводится порядковая (сквозная) нумерация пакетов передаваемых сообщений. Пакеты сообщений имеют следующую систему обозначения:
ZXX000YY.NNN,
где:
Z - условное обозначение пакета;
XX - код центра обработки данных, подготовившего пакет сообщений (код Западного т/п - 91, код МЦТ - 90);
000 - резерв для служебных целей;
YY - код центра обработки данных, куда передается пакет сообщений;
NNN - порядковый номер пакета сообщений с использованием шестнадцатиричной системы исчисления, от 000 до FFF (при достижении номера FFF нумерация снова повторяется с 000).
Имена файлов, передаваемых в пакете сообщений, имеют следующую структуру:
- две первые буквы соответствуют содержанию сведений, подлежащих пересылке (для конкретных файлов приведены в приложениях 5 - 19 - приложения 1 - 19 не приводятся);
- Н - порядковый номер формирования данных в течение дня;
- ДД - день формирования файла;
- ММ - месяц формирования файла;
- Г - последняя цифра текущего года;
- .DBF - расширение файла.
5. Для обеспечения конфиденциальности процесса обмена информацией и для защиты информации от несанкционированного доступа при ее передаче по каналам связи стороны осуществляют криптографическое шифрование передаваемых пакетов сообщений.
6. Передача информации от МЦТ в адрес Западного т/п через ГНИВЦ ФТС России производится по мере поступления информации, но не реже одного раза в 2 (два) часа. Передача информации от Западного т/п через ГНИВЦ ФТС России в адрес МЦТ производится не менее 4 (четырех) раз в течение суток в рабочие дни, 1 (один) раз - в выходные и праздничные дни.
Согласованный график передачи информации (приложение 1) применяется при использовании резервного канала связи. Сторона, осуществляющая передачу информации, обязана подготовить и заполнить почтовый ящик к сеансу связи.
Если по техническим или другим причинам одна из сторон не в состоянии обеспечить сеанс связи в установленное регламентом время, она обязана проинформировать об этом другую сторону.
По взаимной договоренности сторон возможно проведение дополнительных сеансов связи.
7. Уполномоченные лица таможенных органов Российской Федерации осуществляют передачу информации о контроле за доставкой товаров в таможенные органы Республики Беларусь в соответствии с регламентом, установленным правовыми актами ФТС России, но не позднее следующего рабочего дня после оформления завершения внутреннего таможенного транзита товаров или совершения необходимых таможенных операций для завершения международного таможенного транзита и не позднее следующего рабочего дня после выдачи разрешения на внутренний или международный таможенный транзит.
8. Уполномоченные должностные лица Западного т/п осуществляют передачу электронной информации о контроле за доставкой товаров:
- в МЦТ не позднее следующего сеанса связи после приема соответствующей информации из таможенных органов Российской Федерации с учетом пункта 6 настоящей Технологии;
- в таможенные органы Российской Федерации после приема соответствующей информации из МЦТ в соответствии с установленным регламентом передачи электронной информации.
9. Уполномоченные должностные лица таможенных органов Республики Беларусь осуществляют передачу информации о контроле за доставкой товаров в таможенные органы Российской Федерации в соответствии с регламентом, установленным правовыми актами ГТК Республики Беларусь, но не позднее 24 часов с момента выдачи разрешения на перевозку товаров под таможенным контролем либо завершения процедуры доставки товаров.
10. Уполномоченные должностные лица МЦТ осуществляют передачу информации в рамках контроля за доставкой товаров:
- на Западный т/п - не позднее следующего сеанса связи после приема соответствующей информации из таможенных органов Республики Беларусь с учетом пункта 6 настоящей Технологии, в том числе о товарах, перемещаемых от белорусских до российских таможенных органов, процедура доставки которых завершена белорусским таможенным органом;
- в таможенные органы Республики Беларусь - после приема соответствующей информации от Западного т/п в соответствии с установленным регламентом передачи электронной информации.
11. Для повышения надежности процесса передачи информации стороны после ее приема создают файл-квитанцию (приложение 2) и передают его как подтверждение того, что информация получена. В файле-квитанции указывается имя архива и его размер.
Передача файлов-квитанций осуществляется не позднее следующего сеанса связи после приема информации. Если в установленный срок файл-квитанция не получена, передавшая информацию сторона выясняет причину его отсутствия и, при необходимости, повторяет передачу пакета сообщений при следующем сеансе связи.
12. Перечень информации, подлежащей информационному обмену между сторонами, включает:
- нормативно-справочную информацию;
- уведомления о направлении товаров;
- уведомления о поступлении товаров;
- реестры уведомлений о поступлении товаров в таможенные органы Российской Федерации;
- уведомления о подтверждении вывоза товаров, оформленных в Российской Федерации, через белорусский участок внешней границы Союзного государства;
- сведения о регистрации в Отделах таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК), расположенных в пунктах принятия уведомлений (далее - ППУ), книжек МДП при ввозе товаров на территорию Российской Федерации;
- сведения о товарах, оформленных таможенными органами Российской Федерации в таможенном режиме экспорта и вывозимых через белорусский участок внешней границы Союзного государства (направляются ГНИВЦ ФТС России в соответствии с п. 1.6 Положения о порядке контроля за товарами, вывозимыми с территории Союзного государства, утвержденного Постановлением коллегии Таможенного комитета Союзного государства от 31.03.2003);
- запросы;
- ответы на запросы;
- ошибочные записи, возвращаемые для корректировки;
- файлы-квитанции;
- дополнительную информацию по согласованию сторон.
Перечень нормативно-справочной информации, передаваемой из МЦТ на Западный т/п, и их структура приведены в приложении 3.
Перечень нормативно-справочной информации, передаваемой из Западного т/п в адрес МЦТ, и их структура приведены в приложении 4.
13. Уведомления о направлении товаров высылаются в виде архивных файлов в пакете сообщений (приложения 5 - 8).
В случае перевозки под таможенным контролем партии товаров, состоящей более чем из одного товара, уведомление о направлении товаров должно состоять из двух файлов: OVнддммг.DBF (DTнддммг.DBF) и DVнддммг.DBF (БТнддммг.DBF). При этом в первом файле должны быть указаны общие сведения о перевозимых товарах (общее количество, вес, общая фактурная стоимость), во втором файле должно содержаться описание отдельных категорий товаров, например товаров, имеющих наибольший вес, товаров группы риска и других.
14. Уведомления о поступлении товаров в таможенные органы Республики Беларусь и Российской Федерации высылаются в виде архивных файлов в пакете сообщений (приложения 9, 12).
15. Уведомления о подтверждении вывоза товаров, оформленных в Российской Федерации, через белорусский участок внешней границы Союзного государства, передаваемые из МЦТ в адрес Западного т/п, высылаются в виде архивных файлов в пакете сообщений (приложение 10).
16. Уполномоченные должностные лица российских таможенных органов осуществляют передачу на Западный т/п электронной информации о регистрации в ОТОиТК, расположенных в ППУ, книжек МДП при ввозе товаров на территорию Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня после регистрации уведомлений перевозчиков о ввозе на территорию России товаров, перемещаемых по процедуре МДП.
17. Уполномоченные должностные лица Западного т/п осуществляют передачу в МЦТ электронной информации о регистрации в ОТОиТК уведомлений перевозчиков о ввозе на территорию России товаров, перемещаемых по процедуре МДП, не позднее следующего сеанса подготовки и передачи информации в МЦТ после приема соответствующей информации из таможенных органов Российской Федерации (приложение 11).
18. Уполномоченные должностные лица Западного т/п на основании электронных уведомлений о поступлении товаров, полученных из таможенных органов Российской Федерации, формируют файлы уведомлений о поступлении товаров. Эти электронные уведомления в пакете сообщений передаются в МЦТ с учетом пункта 8 настоящей Технологии. Имена файлов и их структура приведены в приложении 12.
Еженедельно (не позднее 7 (семи) дней после получения уведомления о поступлении на Западный т/п) формируются и рассылаются реестры уведомлений о поступлении товаров на бумажном носителе (приложение 13) и в электронном виде (приложение 17). Реестры на бумажном носителе регистрируются на Западном т/п, после чего уполномоченное должностное лицо Западного т/п (лицо, его замещающее) заверяет их личной номерной печатью. Реестры уведомлений о поступлении товаров на бумажном носителе направляются непосредственно в таможенные органы Республики Беларусь почтовой связью. В случае отсутствия номера и даты свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита в данные графы вносятся код таможенного органа, оформившего доставку, и дата поступления товара.
Реестры в электронном виде подлежат передаче из Западного т/п в адрес МЦТ, высылаются в виде архивных файлов в пакете сообщений.
В случае расхождения информации на бумажном носителе и в электронной базе данных стороны немедленно информируют об этом друг друга .
19. Сведения о товарах, оформленных таможенными органами Российской Федерации в таможенном режиме экспорта и вывозимых через белорусский участок внешней границы Союзного государства (приложение 16), направляются ГНИВЦ ФТС России в МЦТ не позднее следующего дня после выдачи экспортного разрешения.
20. В случаях неполучения уведомлений о поступлении товаров с Западного т/п в течение установленного срока со дня доставки товаров должностные лица таможенных органов Республики Беларусь формируют запросы о подтверждении доставки товаров на бумажном носителе (приложение 14) и в электронном виде. Электронные запросы передаются в пакете сообщений.
Запросы направляются:
- по истечении 5 (пяти) дней со дня установленного срока доставки товаров (при перевозках товаров автомобильным транспортом);
- по истечении 2 (двух) рабочих дней со дня установленного срока доставки товаров при отсутствии информации о регистрации в ППУ, расположенных на белорусско-российской границе (при перевозках товаров по процедуре МДП);
- по истечении 10 (десяти) дней со дня установленного срока доставки товаров (при перевозках товаров железнодорожным транспортом).
Аналогично формирует запросы о доставке товаров в адрес таможен Республики Беларусь Западный т/п.
21. Ответы на запросы на бумажном носителе (приложение 15) и в электронном виде направляются не позднее 3 (трех) рабочих дней после получения запроса. Ответы в электронном виде передаются в пакете сообщений.
22. МЦТ осуществляет прием (передачу) электронных реестров свидетельств доставки товаров, запросов, ответов на запросы в соответствии с пунктами 4, 5 и 10 Технологии.
23. С целью обеспечения достоверности электронной информации стороны осуществляют сверку баз данных. Сверка баз данных может производиться путем обмена:
- аналитическими сводками, в том числе и сводками, содержащими анализ ошибок, обнаруженных сторонами в передаваемой информации;
- специальными контрольными файлами, формируемыми на основе действующих баз данных;
- иными способами.
24. Внесение изменений и дополнений в перечень электронной информации, порядок обмена которой определен настоящей Технологией, осуществляется по согласованию между Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Федеральной таможенной службой России.
25. Внесение изменений и дополнений в наименование файлов, полей, а также типы и форматы данных электронной информации, порядок обмена которой определен настоящей Технологией, осуществляется по согласованию между МЦТ и ГНИВЦ ФТС России с участием представителей Западного т/п Смоленской таможни.