Закон Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З "Об обращении с отходами"

4. Захоронение отходов - изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц (далее - имущество), не предусматривающая возможности их дальнейшего использования.

6. Использование отходов - применение отходов для производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг.

8. Лимит захоронения отходов производства - количество отходов производства определенного вида, установленное собственнику отходов на определенный период времени для захоронения их на объектах захоронения отходов.

9. Лимит хранения отходов производства - количество отходов производства определенного вида, установленное собственнику отходов на определенный период времени для хранения их на объектах хранения отходов.

10. Места временного хранения отходов - специальное оборудование (контейнеры, урны и т.п.), площадки и иные места, предназначенные для временного хранения отходов.

11. Норматив образования отходов производства - предельно допустимое количество отходов, образуемое при переработке единицы сырья, производстве единицы продукции или энергии, а также при выполнении работы, оказании услуги.

(в ред. Законов РБ от 15.07.2015 N 288-З, от 10.05.2019 N 186-З)

14. Объекты захоронения отходов - полигоны и иные сооружения, предназначенные для захоронения отходов.

17. Объекты хранения отходов - сооружения (комплекс сооружений), предназначенные для хранения отходов.

18. Опасные отходы - отходы, содержащие в своем составе вещества, обладающие каким-либо опасным свойством или их совокупностью, в таких количестве и виде, что эти отходы сами по себе либо при вступлении в контакт с другими веществами могут представлять непосредственную или потенциальную опасность причинения вреда окружающей среде, здоровью граждан, имуществу вследствие их вредного воздействия.

19. Отходы - вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства.

20. Отходы потребления - отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности, отходы, образующиеся в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет, образующийся на землях общего пользования.

21. Отходы производства - отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг), побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых.

211. Отходы упаковки - отходы полимерной, стеклянной, бумажной и (или) картонной упаковок, упаковки из комбинированных материалов, в которые упакованы товары, ввезенные на территорию Республики Беларусь для постоянного размещения.

22. Перевозка отходов - перемещение отходов транспортным средством, выполняемое на договорной основе или на других законных основаниях.

23. Производитель отходов - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и физическое лицо, экономическая деятельность, жизнедеятельность которых приводит к образованию отходов.

(п. 23 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

24. Размещение отходов - хранение или захоронение отходов.

25. Санкционированное захоронение отходов - захоронение отходов в санкционированных местах захоронения отходов в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.

26. Санкционированное хранение отходов - хранение отходов в санкционированных местах хранения отходов в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.

27. Санкционированные места захоронения отходов - объекты захоронения отходов, определенные собственнику отходов для их захоронения в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.

28. Санкционированные места хранения отходов - объекты хранения отходов или места временного хранения отходов, определенные собственнику отходов для их хранения в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.

29. Сбор отходов - деятельность по концентрации отходов в местах временного хранения отходов в целях последующего их удаления.

30. Собственник отходов - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, приобретшее право владения, пользования и распоряжения отходами (включая образовавшиеся в результате его экономической деятельности, жизнедеятельности) в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства.

31. Исключен. - Закон Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З

321. Упаковка из комбинированных материалов - упаковка из бумаги и картона с покрытием, пропиткой или ламинированных пластмассой (за исключением клеев).

(п. 321 введен Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

33. Учет отходов - система непрерывного документального отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними.

1. Законодательство об обращении с отходами основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, настоящего Закона, иных актов законодательства об обращении с отходами, а также международных договоров Республики Беларусь в области обращения с отходами.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 130-З)

2. Отношения, возникающие в процессе обращения с ломом и отходами, содержащими драгоценные металлы, драгоценные камни, регулируются законодательством в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями и иным специальным законодательством.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

3. Отношения, возникающие в процессе обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, если иное не предусмотрено законодательством о промышленности и иным специальным законодательством.

4. Отношения, возникающие в процессе обращения с отходами, образовавшимися в результате уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения, регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, если иное не предусмотрено законодательством о таможенном регулировании.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З, от 04.01.2014 N 130-З)

5. Отношения, возникающие в процессе захоронения, обезвреживания и (или) использования трупов животных, продуктов животного происхождения, обращения с радиоактивными отходами, отходами взрывчатых веществ и материалов, регулируются законодательством в области ветеринарной деятельности, о радиационной безопасности населения и иным специальным законодательством.

(п. 5 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

6. Отношения, связанные с платежами при обращении с отходами, регулируются налоговым законодательством, законодательством о коммунальном хозяйстве, о ценообразовании, гражданским и иным законодательством.

8. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 130-З)

9. Совершение сделок с отходами регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.

1. Право собственности на отходы приобретают:

1.2. юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, - на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность.

2. Отказ от права собственности на отходы осуществляется в соответствии с гражданским законодательством при условии соблюдения требований настоящего Закона и иных актов законодательства об обращении с отходами.

31. Отчуждение отходов физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, разрешается только в целях их использования. Отчуждение опасных отходов, включенных в перечень опасных отходов, указанный в части второй пункта 4 настоящей статьи, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, запрещается.

(п. 31 введен Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З, в ред. Закона РБ от 10.05.2019 N 186-З)

4. Сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь, в территориальных органах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту их подготовки, временного хранения, захоронения, обезвреживания и (или) использования.

Перечень опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

5. Пользователи земельных участков, выявившие на своих земельных участках отходы и не заинтересованные в обращении их в свою собственность, обязаны в течение пяти календарных дней со дня выявления отходов сообщить в письменной форме об их выявлении в местные исполнительные и распорядительные органы. Местные исполнительные и распорядительные органы обязаны обеспечить сбор и удаление этих отходов, а также принять иные меры по предупреждению их вредного воздействия на окружающую среду, здоровье граждан, имущество.

В случае невыполнения требования, предусмотренного частью первой настоящего пункта, пользователи земельных участков признаются собственниками отходов со дня их выявления государственными органами, осуществляющими контроль и (или) государственный надзор в области обращения с отходами.

Основными принципами в области обращения с отходами являются:

обязательность изучения опасных свойств отходов и установления степени опасности отходов и класса опасности опасных отходов;

нормирование образования отходов производства, а также установление лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства;

приоритетность использования отходов по отношению к их обезвреживанию или захоронению при условии соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды;

приоритетность обезвреживания отходов по отношению к их захоронению;

экономическое стимулирование в области обращения с отходами;

платность размещения отходов производства;

ответственность за нарушение природоохранных требований при обращении с отходами;

возмещение вреда, причиненного при обращении с отходами окружающей среде, здоровью граждан, имуществу;

обеспечение юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, доступа к информации в области обращения с отходами.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 130-З)

Президент Республики Беларусь в области обращения с отходами:

определяет единую государственную политику;

определяет условия и порядок предоставления государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с отходами, в том числе путем установления льгот, иных мер экономического стимулирования;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 22.12.2011 N 328-З)

устанавливает требования к обращению с отходами, образующимися после утраты потребительских свойств товаров, и отходами упаковки, а также перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З; в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

1. Совет Министров Республики Беларусь в области обращения с отходами:

1.2. устанавливает по согласованию с Президентом Республики Беларусь порядок расчета суммы залога денежных средств, подлежащего внесению собственником опасных отходов либо уполномоченным им лицом в республиканский бюджет при осуществлении ввоза опасных отходов в Республику Беларусь или их перемещения транзитом через территорию Республики Беларусь, а также порядок внесения такого залога в республиканский бюджет и его возврата;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З, от 04.01.2014 N 130-З)

1.3. Исключен. - Закон Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З

1.4. Исключен. - Закон Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З

1.41. Исключен. - Закон Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З

(п.п. 1.6 введен Законом РБ от 10.05.2019 N 186-З)

1.7. утверждает перечень опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, и устанавливает порядок регистрации таких сделок;

1.71. определяет перечень товаров, утративших потребительские свойства, и отходов упаковки, сбор которых от физических лиц должны обеспечивать организации, осуществляющие розничную торговлю, и порядок их сбора;

(п.п. 1.71 введен Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

1.72. определяет порядок и условия принятия производителями товаров, включенных в устанавливаемый Президентом Республики Беларусь перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, обязательств по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами, образовавшимися в результате утраты товарами своих потребительских свойств;

(п.п. 1.72 введен Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

1.8. утверждает положение о государственной некоммерческой специально уполномоченной организации - операторе в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами;

1.9. осуществляет международное сотрудничество.

2. Совет Министров Республики Беларусь осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законами.

1.2. координирует деятельность иных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами, а также иных организаций в этой области, за исключением координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами;

1.5. устанавливает по согласованию с Министерством здравоохранения, Министерством жилищно-коммунального хозяйства и Министерством по чрезвычайным ситуациям порядок разработки и утверждения инструкций по обращению с отходами производства;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З, от 10.05.2019 N 186-З)

1.6. устанавливает порядок разработки и утверждения схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

(п.п. 1.6 в ред. Законов Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З, от 10.05.2019 N 186-З)

1.7. устанавливает по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства порядок организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров, включенных в утверждаемый Президентом Республики Беларусь перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, и отходов упаковки;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З, от 15.07.2015 N 288-З, от 10.05.2019 N 186-З)

1.9. Исключен. - - Закон Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З

1.10. утверждает форму сопроводительного паспорта перевозки отходов производства и устанавливает порядок его оформления;

1.12. осуществляет ведение реестра объектов по использованию отходов либо определяет организацию, уполномоченную на ведение этого реестра;

(п.п. 1.12 в ред. Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З)

1.13. осуществляет ведение реестра объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов либо определяет организацию, уполномоченную на ведение этого реестра;

(п.п. 1.13 в ред. Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З)

1.15. Исключен. - Закон Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З

1.17. осуществляет контроль в области обращения с отходами;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З)

1.18. принимает участие в формировании экологической культуры и организации пропаганды знаний в области обращения с отходами;

1.19. осуществляет международное сотрудничество.

1.2. утверждает перечень отходов, относящихся к коммунальным отходам;

1.6. осуществляет координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами путем создания государственной некоммерческой специально уполномоченной организации - оператора в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами;

(п.п. 1.6 введен Законом Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З)

1.7. определяет перечень отходов товаров и отходов упаковки, которые могут быть обезврежены в порядке, установленном законодательством.

1. Местные Советы депутатов в области обращения с отходами в пределах своей компетенции:

1.1. осуществляют меры по реализации единой государственной политики;

1.3. осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

2. Местные исполнительные и распорядительные органы в области обращения с отходами в пределах своей компетенции:

2.2. Исключен. - Закон Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З)

2.3. осуществляют организацию работы по удалению коммунальных отходов;

2.6. осуществляют совместно с государственной некоммерческой специально уполномоченной организацией - оператором в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами организацию работ в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами;

2.7. осуществляют организацию выполнения мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье граждан, имущество;

2.8. информируют юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам обращения с отходами;

2.9. осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

1. Экономическое стимулирование в области обращения с отходами может осуществляться посредством:

1.1. предоставления в соответствии с законодательными актами юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с отходами, льгот в целях обеспечения:

(в ред. Закона Республики Беларусь от 22.12.2011 N 328-З)

строительства объектов хранения, захоронения, обезвреживания отходов и объектов по использованию отходов;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

совершенствования технологических процессов, направленных на уменьшение объемов (предотвращение) образования отходов производства;

(абзац четвертый в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

осуществления инновационной деятельности в области обращения с отходами;

(п.п. 1.2. в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

2. Законодательством могут быть установлены иные виды экономического стимулирования в области обращения с отходами.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

1. Государственные программы в области обращения с отходами разрабатываются в целях выполнения мероприятий по сбору, подготовке, обезвреживанию и (или) использованию отходов, совершенствования технологических процессов, направленных на уменьшение объемов (предотвращение) образования отходов.

2. Государственные программы в области обращения с отходами разрабатываются специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в области обращения с отходами, иными государственными организациями и утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

1. Отходы, в том числе коммунальные отходы, разделяются по видам в зависимости от:

1.1. происхождения - на отходы производства и отходы потребления;

1.2. агрегатного состояния - на твердые отходы и жидкие отходы;

1.3. степени опасности - на опасные отходы и неопасные отходы;

1.4. возможности их использования - на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.

2. Опасные отходы классифицируются по классам опасности:

2.1. первый класс опасности - чрезвычайно опасные;

2.2. второй класс опасности - высокоопасные;

2.3. третий класс опасности - умеренно опасные;

2.4. четвертый класс опасности - малоопасные.

1. Степень опасности отходов и класс опасности опасных отходов указываются в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь.

2. Степень опасности отходов производства и класс опасности опасных отходов производства устанавливаются их производителями для всех образующихся отходов производства, если степень опасности этих отходов и класс опасности опасных отходов производства не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь.

Если производитель отходов производства не обеспечил установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, то их установление обязаны осуществить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы.

4. Установление степени опасности отходов и класса опасности опасных отходов осуществляется на основании определения опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов (токсичность, экотоксичность, взрывоопасность, пожароопасность) и иных опасных свойств отходов.

Определение опасных свойств отходов производится с выполнением требований, установленных законодательством об обеспечении единства измерений.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 08.07.2008 N 367-З)

По результатам определения опасных свойств отходов оформляются и выдаются заключения о степени опасности отходов и классе опасности опасных отходов.

Класс опасности опасных отходов устанавливается исходя из наиболее высокого класса опасности, определенного по результатам исследования опасных свойств отходов.

6. При смешивании опасных отходов с неопасными отходами, опасных отходов разных классов опасности класс опасности полученной смеси отходов устанавливается по наиболее высокому классу опасности опасного отхода, входящего в смесь, если иное не определено при установлении степени опасности и класса опасности полученной смеси отходов.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами, обязаны:

1.1. обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;

1.2. обеспечивать обезвреживание и (или) использование отходов, а также их хранение в санкционированных местах хранения отходов или захоронение в санкционированных местах захоронения отходов;

1.3. обеспечивать подготовку (обучение) работников в области обращения с отходами, а также их инструктаж, проверку знаний и повышение квалификации;

1.4. предоставлять в порядке, установленном законодательством, достоверную информацию об обращении с отходами по требованию специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами или их территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов, а также по запросу граждан, юридических лиц;

1.5. разрабатывать и принимать меры по уменьшению объемов (предотвращению) образования отходов;

1.6. осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, а в случае оказания такого воздействия принимать меры по ликвидации или уменьшению последствий этого воздействия;

1.7. выполнять иные требования, нормы и правила, установленные настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами.

2. Юридические лица, осуществляющие обращение с отходами, за исключением микроорганизаций, также обязаны:

2.1. назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;

2.2. разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства, а также обеспечивать их соблюдение;

2.3. вести учет отходов и проводить их инвентаризацию в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.

3. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, обязаны обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, если для этого юридическими лицами, обслуживающими жилые дома, созданы в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, необходимые условия.

4. Производители отходов производства обязаны:

4.1. обеспечивать разработку и утверждение нормативов образования отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов или захоронению на объектах захоронения отходов, за исключением индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций, а также соблюдение этих нормативов;

4.2. обеспечивать установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности этих отходов и класс их опасности не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь.

5. Собственники передаваемых в пользование зданий, сооружений и иных объектов либо уполномоченные ими лица обязаны создавать места временного хранения отходов, а также создавать иные условия производителям отходов для выполнения ими требований, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами.

6. Юридические лица, обслуживающие жилые дома, обязаны:

6.1. создавать условия производителям отходов потребления для выполнения ими требований, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами;

6.2. обеспечивать удаление отходов потребления или заключать договоры на оказание услуг по удалению отходов потребления с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, оказывающими такие услуги.

7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, обязаны:

7.1. вести учет отходов, поступающих на хранение, захоронение и обезвреживание, за исключением индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций;

7.2. осуществлять хранение, захоронение и обезвреживание отходов в соответствии с требованиями, установленными законодательством об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами;

7.3. содержать в технически исправном состоянии оборудование и сооружения, предотвращающие загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения;

7.4. проводить локальный мониторинг окружающей среды в порядке, установленном законодательством об охране окружающей среды.

8. Собственники объектов захоронения отходов либо уполномоченные ими лица после завершения эксплуатации объектов захоронения отходов обязаны обеспечить проведение работ по их выводу из эксплуатации с последующими:

8.1. проведением локального мониторинга окружающей среды в порядке, установленном законодательством об охране окружающей среды;

8.2. обеспечением обезвреживания или использования продуктов взаимодействия и (или) разложения отходов в соответствии с обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами.

9. Собственники отходов потребления при невозможности их использования в соответствии с требованиями, установленными законодательством об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, обязаны принять меры по доставке отходов потребления в санкционированные места хранения отходов.

10. Собственники отходов либо уполномоченные ими юридические лица или индивидуальные предприниматели при перевозке отходов обязаны:

10.1. использовать транспортные средства, обеспечивающие безопасную перевозку отходов;

10.2. указывать в договоре перевозки отходов требования к погрузочно- разгрузочным работам, упаковке и условия, обеспечивающие безопасную перевозку отходов.

2. Порядок разработки и утверждения инструкций по обращению с отходами производства устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды по согласованию с Министерством здравоохранения, Министерством жилищно-коммунального хозяйства и Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Порядок согласования инструкций по обращению с отходами производства определяется Советом Министров Республики Беларусь.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З)

1. Требования к обращению с отходами, образующимися после утраты потребительских свойств товаров, и отходами упаковки, а также перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, устанавливаются Президентом Республики Беларусь.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство (являющиеся собственниками при производстве из давальческого сырья) и (или) ввоз товаров, включенных в перечень товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, а также ввоз товаров в полимерной, стеклянной, бумажной и (или) картонной упаковках, упаковке из комбинированных материалов, обеспечивают информирование потребителей товаров о требованиях к сбору отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств этих товаров, путем нанесения в соответствии с техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации, техническими регламентами Таможенного союза и Евразийского экономического союзасоответствующей маркировки на товары.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З, от 10.05.2019 N 186-З)

(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

1. Отходы, образующиеся на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, подлежат сбору и удалению в соответствии со схемами обращения с такими отходами, разрабатываемыми с учетом требований настоящего Закона и иных актов законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов.

2. Схемы обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, разрабатываются и утверждаются пользователями земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Порядок разработки и утверждения схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Порядок согласования схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

1. Обращение с отходами при осуществлении строительной деятельности производится с выполнением требований, установленных законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды, настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами.

2. При разработке проектной документации на строительство должен предусматриваться комплекс мероприятий по обращению с отходами, включающий в себя:

2.2. определение мест временного хранения отходов на строительной площадке;

2.3. проектные решения по перевозке отходов в санкционированные места хранения отходов, санкционированные места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

1. Разработка градостроительных проектов общего и детального планирования осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами.

2. В градостроительных проектах общего и детального планирования должен предусматриваться комплекс мероприятий по обращению с отходами, включающий в себя:

2.1. определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов;

2.2. определение мест временного хранения отходов, размещения объектов хранения и захоронения отходов, их мощностей и сроков эксплуатации;

2.3. иные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов.

1. Сбор отходов и их разделение по видам осуществляются производителями отходов либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами.

Если производитель отходов не выполнил требования по разделению отходов по видам, то их разделение по видам обязаны осуществить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы.

2. Смешивание отходов разных видов в соответствии с техническими нормативными правовыми актами допускается при захоронении и (или) обезвреживании отходов.

3. Координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства. В целях координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами Министерство жилищно-коммунального хозяйства создает государственную некоммерческую специально уполномоченную организацию - оператора в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

(п. 3 в ред. Закона Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З, в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

1. Хранение и захоронение отходов допускаются только в санкционированных местах хранения отходов и санкционированных местах захоронения отходов.

2. Санкционированные места хранения отходов производства и санкционированные места захоронения отходов производства, лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства и иные условия по обращению с отходами производства устанавливаются в разрешениях на хранение и захоронение отходов производства или в комплексных природоохранных разрешениях, выдаваемых территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. При временном хранении отходов производства в целях накопления количества отходов, необходимого для перевозки, санкционированные места хранения отходов производства указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяются периодичность вывоза отходов производства и (или) допустимое количество их накопления. Нарушение периодичности вывоза отходов производства и (или) превышение допустимого количества их накопления при временном хранении не допускаются.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З, от 10.05.2019 N 186-З)

При временном хранении отходов производства в случае отсутствия инструкции по обращению с отходами производства, разработка и утверждение которой не требуются в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами, санкционированными местами хранения таких отходов являются места временного хранения отходов, расположенные в пределах земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, предоставленных индивидуальным предпринимателям и микроорганизациям в соответствии с законодательством либо принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве.

(часть введена Законом Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

В случае, указанном в части второй настоящего пункта:

периодичность вывоза отходов производства устанавливается в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по удалению отходов производства, а при отсутствии таких договоров – не реже одного раза в квартал;

(часть введена Законом Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

При временном хранении отходов, предназначенных для подготовки, санкционированные места хранения таких отходов указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяется количество накопления отходов, предназначенных для подготовки.

(часть вторая введена Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З, в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

Санкционированные места хранения отходов, предназначенных для использования и (или) обезвреживания, при временном хранении на объектах по использованию отходов и (или) объектах обезвреживания отходов указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяется количество накопления отходов, предназначенных для использования и (или) обезвреживания на таких объектах.

Разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексные природоохранные разрешения получают собственники отходов производства либо уполномоченные ими юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами.

Основания, условия, порядок выдачи, приостановления действия и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также порядок выдачи комплексных природоохранных разрешений определяются Советом Министров Республики Беларусь.

(п. 2 в ред. Закона Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З)

3. Санкционированные места хранения отходов потребления и санкционированные места захоронения отходов потребления, за исключением отходов, образующихся на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, определяются местными исполнительными и распорядительными органами в схемах обращения с коммунальными отходами.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З, от 10.05.2019 N 186-З)

(п. 4 в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

5. Захоронение вторичных материальных ресурсов запрещается.

2. Перевозка отходов производства допускается при наличии сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, за исключением:

перевозки на захоронение (в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг) отходов производства, относящихся к коммунальным отходам, вывоз которых осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам;

перевозки отходов производства, производитель которых одновременно является их собственником, получателем и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим перевозку таких отходов;

перевозки отходов производства на хранение, захоронение, обезвреживание и (или) использование за пределы территории Республики Беларусь;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

о производителе перевозимых отходов производства;

о собственнике перевозимых отходов производства в случае, если он не является их производителем;

о получателе перевозимых отходов производства;

о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих перевозку отходов производства;

о транспортном средстве, на котором осуществляется перевозка отходов производства;

об упаковке перевозимых отходов производства.

(п. 2 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

1. Ввоз и (или) вывоз отходов осуществляются в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, законодательством о внешнеэкономической деятельности, о таможенном регулировании, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

2. Ввоз отходов в Республику Беларусь допускается только в целях их использования на территории Республики Беларусь.

Ввоз отходов в Республику Беларусь в целях их хранения на объектах хранения отходов, а также захоронения и (или) обезвреживания на территории Республики Беларусь запрещается.

Ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования запрещаются.

3. Ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов в случаях, предусмотренных международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, осуществляются на основании лицензии на экспорт и (или) импорт товаров или заключения (разрешительного документа), выдаваемых в соответствии с указанными актами.

Выдача лицензии на экспорт и (или) импорт товаров осуществляется Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством промышленности (в части лома и отходов черных и цветных металлов).

Выдача заключения (разрешительного документа) на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в порядке и на условиях, установленных Советом Министров Республики Беларусь.

Ввоз в Республику Беларусь с территории государства – члена Евразийского экономического союза и (или) вывоз из Республики Беларусь на территорию государства – члена Евразийского экономического союза опасных отходов осуществляются на основании соответствующего заключения (разрешительного документа), выдаваемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в порядке и на условиях, установленных Советом Министров Республики Беларусь.

4. Собственники опасных отходов либо уполномоченные ими лица, осуществляющие ввоз опасных отходов в Республику Беларусь или их перемещение транзитом через территорию Республики Беларусь, несут ответственность за причинение вреда при осуществлении их ввоза или перемещения транзитом и обязаны обеспечить исполнение обязательств по вывозу опасных отходов из Республики Беларусь при их перемещении транзитом через территорию Республики Беларусь, а также исполнение обязательств вследствие причинения вреда при ввозе опасных отходов в Республику Беларусь или их перемещении транзитом через территорию Республики Беларусь путем внесения залога денежных средств в республиканский бюджет.

Порядок расчета суммы залога денежных средств, подлежащего внесению в республиканский бюджет в соответствии с частью первой настоящего пункта, а также порядок внесения такого залога в республиканский бюджет и его возврата устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

(п.1 в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

2. Использование отходов с применением технологий, приводящих к образованию стойких органических загрязнителей в объемах, превышающих установленные обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, запрещается.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

3. Объекты по использованию отходов, введенные в эксплуатацию, подлежат регистрации в реестре объектов по использованию отходов в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З)

4. Эксплуатация объектов по использованию отходов, не включенных в реестр таких объектов, не допускается.

2. Обезвреживание отходов с применением технологий, приводящих к образованию стойких органических загрязнителей в объемах, превышающих установленные обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, а также уничтожение при обезвреживании вторичных материальных ресурсов запрещаются.

(п.3 введен Законом Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

1. Размещение и строительство объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов производятся в соответствии с требованиями законодательства об охране и использовании земель, об охране и использовании недр, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке региональными комплексами мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ в области обращения с отходами, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов.

2. При проектировании объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в проектной документации должны предусматриваться проектные решения по:

2.1. созданию сооружений (устройств), обеспечивающих учет отходов, поступающих на эти объекты;

2.2. созданию сооружений, обеспечивающих проведение локального мониторинга окружающей среды в период эксплуатации этих объектов, а для объектов захоронения отходов - и после их вывода из эксплуатации;

3. При проектировании объектов хранения и захоронения отходов в проектной документации также должен предусматриваться комплекс мероприятий по предотвращению в период эксплуатации этих объектов и после их вывода из эксплуатации загрязнения окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения.

При проектировании объектов обезвреживания отходов в проектной документации также должно быть предусмотрено строительство сооружений, обеспечивающих обезвреживание или использование продуктов взаимодействия и (или) разложения отходов, образующихся при их обезвреживании.

При проектировании объектов захоронения коммунальных отходов мощностью более 30 тысяч тонн в год в проектной документации также должно быть предусмотрено строительство сооружений, обеспечивающих извлечение вторичных материальных ресурсов из отходов, поступающих на захоронение.

4. Запрещается размещение объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, водного и лесного фондов, а объектов хранения и захоронения отходов - и на землях населенных пунктов.

1. Объекты хранения, захоронения и обезвреживания отходов, введенные в эксплуатацию, подлежат учету в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З, от 12.12.2012 N 6-З)

2. Исключен. - Закон Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З

5. Технический кодекс установившейся практики эксплуатации объектов захоронения коммунальных отходов должен содержать:

5.1. перечень отходов, запрещаемых или ограничиваемых для захоронения;

5.2. условия эксплуатации сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды коммунальными отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, а также перечень этих сооружений;

5.3. условия приема коммунальных отходов к захоронению;

5.4. описание технологий захоронения коммунальных отходов;

5.5. иные требования, обеспечивающие эксплуатацию объектов захоронения коммунальных отходов в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

7. Технический кодекс установившейся практики эксплуатации объектов обезвреживания коммунальных отходов должен содержать:

7.1. условия обращения с коммунальными отходами, поступающими на объекты обезвреживания коммунальных отходов;

7.2. условия обращения с продуктами взаимодействия и (или) разложения коммунальных отходов, образующимися при их обезвреживании;

7.3. описание технологий обезвреживания коммунальных отходов;

7.4. иные требования, обеспечивающие эксплуатацию объектов обезвреживания коммунальных отходов в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

8. Разработка, согласование и утверждение технических кодексов установившейся практики эксплуатации объектов захоронения и объектов обезвреживания коммунальных отходов осуществляются в соответствии с законодательством о техническом нормировании и стандартизации.

9. Эксплуатация объектов захоронения коммунальных отходов мощностью свыше 1 тысячи тонн в год без действующих сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, с 1 января 2015 года запрещается.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 288-З)

1. Снос объектов хранения, обезвреживания и захоронения отходов осуществляется в соответствии с законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды.

2. При выводе из эксплуатации, сносе объектов хранения, обезвреживания и захоронения отходов должны предусматриваться мероприятия по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду продуктов взаимодействия и (или) разложения отходов.

Часть вторая исключена. - Закон РБ от 10.05.2019 N 186-З

2. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, вправе разрабатывать и утверждать для подчиненных (подведомственных) им или входящих в их состав организаций отраслевые нормативы образования отходов производства.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 12.12.2012 N 6-З, от 10.05.2019 N 186-З)

3. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов производства определяется Советом Министров Республики Беларусь.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 28.12.2009 N 93-З, от 12.12.2012 N 6-З, от 10.05.2019 N 186-З)

1. Лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства устанавливаются в целях охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также стимулирования внедрения наилучших доступных технических методов.

2. Лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства устанавливаются с учетом:

2.1. нормативов образования отходов производства;

2.2. мероприятий по предотвращению или уменьшению объемов образования отходов производства, увеличению объемов использования отходов производства;

2.3. мощностей объектов хранения и захоронения отходов, установленных сроков их эксплуатации и количества накопленных отходов на этих объектах;

2.4. наличия действующих на территории соответствующей административно-территориальной единицы и в Республике Беларусь объектов обезвреживания отходов и объектов по использованию отходов;

2.5. иных условий, установленных законодательством об обращении с отходами.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 N 186-З)

1. Учет отходов ведется в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, нарушившие законодательство об обращении с отходами, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

Признать утратившими силу:

Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1993 года "Об отходах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 3, ст. 22);

Закон Республики Беларусь от 26 октября 2000 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об отходах производства и потребления" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 106, 2/218);

статью 14 Закона Республики Беларусь от 24 июля 2002 года "О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Беларусь в связи с реорганизацией системы республиканских органов государственного управления" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 87, 2/883);

статью 8 Закона Республики Беларусь от 18 ноября 2004 года "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1087);

Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 25 ноября 1993 года "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "Об отходах производства и потребления" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 3, ст. 23).

1. До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Законом они применяются в той части, в которой не противоречат настоящему Закону, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь.

2. Разрешения на размещение отходов производства и разрешения на трансграничное перемещение отходов, выданные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до истечения срока, установленного в них.

Совету Министров Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона:

принять необходимые меры по приведению актов законодательства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке государственной программы по строительству на действующих объектах захоронения коммунальных отходов сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, на период до 2015 года;

обеспечить разработку и утверждение технических кодексов установившейся практики эксплуатации объектов захоронения и объектов обезвреживания коммунальных отходов, а также технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования к подготовке вторичного сырья для использования;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 41, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.