Распоряжение МСТ ЦТУ ФТС от 10.08.2007 № Р-33 "О реализации контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию Российской Федерации"

В целях обеспечения безусловного исполнения поручений, изложенных в письмах Федеральной таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694 , от 26.06.2007 N 06-73/23713 , от 02.07.2007 N 06-53/24437 , Центрального таможенного управления от 28.05.2007 N 21-22/9630 , от 04.06.2007 N 67-16/10112 , Московской северной таможни от 05.06.2007 N 01-13-22/1411 , а также в целях конкретизации действий должностных лиц Московской северной таможни по реализации плана контрольных мероприятий по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации при ввозе свинины и говядины, утвержденного Министром сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Гордеевым и руководителем Федеральной таможенной службы А.Ю.Бельяниновым, направленного в таможенные органы письмом ФТС России от 14.05.2007 N 06-73/17694 , и в связи с изданием распоряжения Московской северной таможни от 04.07.2007 N Р-26 "О контроле за оформлением мясной продукции" ОБЯЗЫВАЮ:

1. Начальников таможенных постов:

1.1. Обеспечить представление в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни заверенных в установленном порядке копий ветеринарных сопроводительных документов, иных разрешительных документов, актов таможенного досмотра и копий грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД), оформленных на ввоз свинины или говядины, произведенной и/или отправленной в Российскую Федерацию из Австралии, Бразилии, Украины, Белоруссии и Молдавии (далее - мясная продукция), не позднее следующего дня после завершения таможенного оформления.

1.2. Обеспечить незамедлительное информирование отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни служебной запиской с приложением копий документов о случаях отказа в приеме ГТД на ввоз мясной продукции с указанием причин отказа.

1.3. Обеспечить незамедлительное информирование отдела торговых ограничений и экспортного контроля и отдела таможенной инспекции таможни служебной запиской с приложением копий комплектов документов о принятых решениях об условном выпуске мясной продукции.

1.4. Обеспечить представление в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни оригиналов сертификатов о происхождении товаров (в случае их представления для таможенного оформления), актов таможенного досмотра и ГТД, оформленных на ввоз мясной продукции, а также копий сертификатов, выданных Белорусской торгово-промышленной палатой, в течение трех дней после выпуска товаров.

1.5. Направлять по предварительному согласованию с Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС России) пробы и образцы мясной продукции, отобранные с каждой первой поставки каждого наименования, ввезенной в адрес одного грузополучателя от каждого производителя, поименованного в контракте и/или спецификации (приложении) к контракту, с целью их идентификации в ЦЭКТУ ФТС России.

1.6. Обеспечить представление в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни копий заключений ЦЭКТУ ФТС России, заверенных установленным порядком, полученных по результатам направления в соответствии с п. 1.5 настоящего распоряжения, не позднее следующего дня после их получения.

1.7. Обеспечить проведение выборочного контроля мясной продукции в местах таможенного оформления по вопросам идентификации страны происхождения (клеймения, этикетирования, упаковки и т.д.) и производителя.

1.8. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного контроля таможни информации о практических мероприятиях, проведенных в целях реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.04.2007 N 01-06/15242 , N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении поручений, изложенных в письмах Федеральной таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694 , Центрального таможенного управления от 04.06.2007 N 67-16/10112 .

1.9. Обеспечить присутствие должностных лиц, исполняющих обязанности начальников отделов таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК), а в случае отсутствия в структуре таможенного поста ОТО и ТК - должностных лиц, исполняющих обязанности начальников таможенных постов, на инструкторско-методических занятиях (инструктажах), проводимых в соответствии с п. 2.8 настоящего распоряжения.

2. Начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля Ю.М. Селина:

2.1. Обеспечить в течение трех дней после выпуска товаров проведение проверки представленных при таможенном оформлении мясной продукции ветеринарных свидетельств (сертификатов) и иных разрешительных документов, представленных таможенными постами в соответствии с п. 1.1 настоящего распоряжения, в целях подтверждения их подлинности, достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

2.2. Обеспечить направление информации о случаях выявления документов, представленных таможенными постами в соответствии с п. 1.1 настоящего распоряжения, подлинность и достоверность содержащихся в них сведений, а также правильность оформления которых вызывают сомнение, в Территориальное управление Россельхознадзора и в службу федеральных таможенных доходов Центрального таможенного управления (далее - СФТД ЦТУ) по факсу (495) 263-84-79 с последующей досылкой по почте не позднее следующего рабочего дня после проведения проверки, предусмотренной п. 2.1 настоящего распоряжения.

2.3. Организовать проведение проверок в случаях применения для целей таможенного оформления ветеринарных свидетельств (сертификатов), если:

а) получена информация (ориентировки) по конкретным документам из ФТС России, ЦТУ или из иных инстанций;

б) Россельхознадзором введены и действуют на момент ввоза ограничения на ввоз товаров, доведенные до таможенных органов;

в) в ветеринарном свидетельстве (сертификате) установлены ограничения по реализации ввозимых товаров (без права реализации, только для промпереработки и т.д.);

г) таможенное оформление и выпуск товаров осуществляются в таможне, зона деятельности которой не совпадает с местом их назначения (местом расположения переработчика либо потребителя);

д) декларирование товаров осуществлено декларантом, место регистрации которого отличается от таможни назначения;

е) для целей таможенного оформления товаров представлена копия ветеринарного свидетельства (сертификата), заверенная нотариально либо декларантом без ее сверки с оригиналом;

ж) страна отправления товаров не соответствует стране происхождения;

з) при пересечении границы товар задерживался либо запрещался его выпуск (отметки ПКВП на товаросопроводительных документах);

и) в месте прибытия товаров не представлялся иностранный ветеринарный сертификат.

2.4. Обеспечить еженедельное до 12.00 по средам представление в СФДТ ЦТУ информации:

а) получаемой в рамках информационного обмена от территориальных управлений Россельхознадзора и пограничных контрольных ветеринарных пунктов:

- о случаях запрета на ввоз (транзит) мясной продукции;

- о случаях выявления недостоверной информации о весе продукции, стране происхождения, наименовании продукции, получателе грузов;

- о случаях переадресации грузов;

- о лицах, получивших ветеринарные сертификаты (свидетельства);

- о выданных ветеринарных сертификатах (свидетельствах) на ввозимую мясную продукцию;

- о нарушениях ветеринарного законодательства и принятых решениях;

б) о результатах проверочных мероприятий, проведенных в соответствии с п. 2.3 настоящего распоряжения, по форме 2.1, приведенной в приложении 2 к письму ЦТУ от 28.06.2007 N 67-16/11742 ;

в) о выявленных случаях превышения количества ввозимых товаров по лицензиям, выдаваемым Минэкономразвития России, по форме 2.2, приведенной в приложении 2 к письму ЦТУ от 28.06.2007 N 67-16/11742 .

2.5. Обеспечить осуществление постоянного мониторинга таможенного оформления мясной продукции, сопоставление сведений, указанных в электронных копиях таможенных деклараций, со сведениями, полученными из ФТС России, Центрального таможенного управления, территориальных управлений Россельхознадзора и пограничных контрольных ветеринарных пунктов.

2.6. В случае обнаружения в ходе проведения мониторинга, предусмотренного п. 2.5 настоящего распоряжения, несоответствия сведений, а также в случае получения от таможенных постов информации о случаях отказа в приеме ГТД на ввоз мясной продукции, представляемой в соответствии с п. 1.2 настоящего распоряжения, осуществлять действия, предусмотренные Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль при выпуске отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 28.12.2005 N 1257 .

2.7. Обеспечить информирование СФТД ЦТУ о выявленных в процессе проведения мониторинга, предусмотренного п. 2.5 настоящего распоряжения, несоответствиях либо о случаях отказа в приеме деклараций на ввоз мясной продукции, информация о которых представлена таможенными постами в соответствии с п. 1.2 настоящего распоряжения, в течение трех дней после обнаружения по факсу (495) 263-84-79 с последующей досылкой по почте.

2.8. Организовать проведение ежемесячно в последний четверг месяца с 9.00 до 11.00 в учебном классе таможни инструкторско-методических занятий (инструктажей) с должностными лицами таможенных постов и функциональных отделов о запретах и ограничениях, не носящих экономического характера, а также об актах ветеринарного и таможенного законодательства, применяемых с 1 января 2007 года.

2.9. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного контроля таможни информации о практических мероприятиях (с указанием реквизитов исходящих документов и приложением их копий), проведенных в целях реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию Российской Федерации, доведенных совместным письмом ФТС России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.04.2007 N 01-06/15242 , N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении поручений, изложенных в письмах Федеральной таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694 , от 26.06.2007 N 06-73/23713 , Центрального таможенного управления от 04.06.2007 N 67-16/10112 , от 28.06.2007 N 67-16/11742 .

3. Начальника отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров С.И. Волкова:

3.1. Обеспечить в течение трех дней после выпуска товаров проведение проверки сертификатов о происхождении товаров, представленных таможенными постами в соответствии с п. 1.4 настоящего распоряжения, в целях подтверждения их подлинности, достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

3.2. Обеспечить направление информации о случаях выявления документов, представленных таможенными постами в соответствии с п. 1.4 настоящего распоряжения, подлинность и достоверность содержащихся в них сведений, а также правильность оформления которых вызывают сомнение, в Территориальное управление Россельхознадзора и в службу федеральных таможенных доходов Центрального таможенного управления (далее - СФТД ЦТУ) по факсу (495) 263-84-79 с последующей досылкой по почте не позднее следующего рабочего дня после проведения проверки, предусмотренной п. 3.1 настоящего распоряжения.

3.3. Обеспечить направление в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров ЦТУ оригиналов сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1, копий сертификатов, выданных Белорусской торгово-промышленной палатой, представленных таможенными постами в соответствии с пунктом 1.4 настоящего распоряжения, в течение трех дней после выпуска товаров.

3.4. Обеспечить направление в СФТД ЦТУ копий заключений ЦЭКТУ ФТС России, заверенных установленным порядком, представленных таможенными постами в соответствии с п. 1.6 настоящего распоряжения.

3.5. Организовать учет объемов ввоза в зоне деятельности таможни товаров, классифицируемых в товарных позициях 0201 , 0202 и 0203 ТН ВЭД России, заявленных происходящими из Белоруссии.

3.6. Обеспечить еженедельное до 12.00 по средам представление в СФТД ЦТУ информации:

а) о количестве ввезенных на территорию Российской Федерации товаров белорусского происхождения, классифицируемых в товарных позициях 0201 , 0202 и 0203 ТН ВЭД России, по форме 1.1, приведенной в приложении 1 к письму ЦТУ от 28.06.2007 N 67-16/11742 ;

б) о случаях таможенного оформления товаров, классифицируемых в товарных позициях 0201 , 0202 и 0203 ТН ВЭД России, происходящих и ввозимых из любых стран, страна отправления которых отличается от страны происхождения, по форме 1.2, приведенной в приложении 1 к письму ЦТУ от 28.06.2007 N 67-16/11742 ;

в) о ввозе происходящих и ввозимых из любых стран товаров, классифицируемых в товарных позициях 0201 , 0202 , 0203 , 0205 и 0209 ТН ВЭД России, по формам, приведенным в приложении к письму ФТС России от 26.06.2007 N 06-73/23713 .

3.7. Обеспечить осуществление постоянного мониторинга таможенного оформления мясной продукции, сопоставление сведений, указанных в электронных копиях таможенных деклараций, со сведениями, полученными из ФТС России, Центрального таможенного управления, территориальных управлений Россельхознадзора и пограничных контрольных ветеринарных пунктов.

3.8. Обеспечить информирование СФТД ЦТУ о выявленных в процессе проведения мониторинга, предусмотренного п. 3.7 настоящего распоряжения, несоответствиях в течение трех дней после обнаружения по факсу (495) 263-84-79 с последующей досылкой по почте.

3.9. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного контроля и в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни информации о практических мероприятиях (с указанием реквизитов исходящих документов и приложением их копий), проведенных в целях реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.04.2007 N 01-06/15242 , N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении поручений, изложенных в письмах Федеральной таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694 , от 26.06.2007 N 06-73/23713 , от 02.07.2007 N 06-53/24437 , Центрального таможенного управления от 04.06.2007 N 67-16/10112 , от 28.06.2007 N 67-16/11742 .

3.10. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на инструктажах, проводимых в соответствии с п. 2.8 настоящего распоряжения.

4. Начальника оперативно-розыскного отдела М.В.Тутарева:

4.1. Обеспечить выборочный контроль мясной продукции на маршрутах доставки.

4.2. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного контроля и в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни информации (с указанием реквизитов исходящих документов и приложением их копий) о практических мероприятиях, проведенных в целях реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.04.2007 N 01-06/15242 , N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении поручений, изложенных в письме Федеральной таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694 .

4.3. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на инструктажах, проводимых в соответствии с п. 2.8 настоящего распоряжения.

5. Начальника отдела таможенной инспекции И.М.Галиней:

5.1. Обеспечить проведение выборочного контроля мясной продукции в местах хранения после выпуска товаров, в том числе условного.

5.2. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного контроля и в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни информации о практических мероприятиях (с указанием реквизитов исходящих документов и приложением их копий), проведенных в целях реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.04.2007 N 01-06/15242 , N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении поручений, изложенных в письме Федеральной таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694 .

5.3. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на инструктажах, проводимых в соответствии с п. 2.8 настоящего распоряжения.

6. Отдел применения системы управления рисками:

6.1. Обеспечить проведение оперативного мониторинга ввоза мясной продукции с учетом профилей риска.

6.2. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного контроля и в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни информации о практических мероприятиях (с указанием реквизитов исходящих документов и приложением их копий), проведенных в целях реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.04.2007 N 01-06/15242 , N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении поручений, изложенных в письме Федеральной таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694 .

6.3. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на инструктажах, проводимых в соответствии с п. 2.8 настоящего распоряжения.

7. Начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Д.Ю.Лепешкина:

7.1. В рамках проведения мероприятий по организации выездов с целью осуществления проверки деятельности таможенных постов и складов временного хранения, находящихся в регионе деятельности Московской северной таможни, обеспечить организацию дополнительных проверочных мероприятий в отношении таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление мясной продукции.

7.2. Обеспечить сбор и ежемесячное до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представление в службу организации таможенного контроля Центрального таможенного управления (далее - СОТК ЦТУ) с направлением копии в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни информации о практических мероприятиях, проведенных в целях реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.04.2007 N 01-06/15242 , N ФС-ЕН-2/3696.

7.3. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на инструктажах, проводимых в соответствии с п. 2.8 настоящего распоряжения.

8. Начальника отдела инспектирования и профилактики правонарушений А.М.Шаломова обеспечить методическое сопровождение занятий (подготовка помещения, подготовка ведомостей проведения занятий, контроль посещения занятий), проводимых в соответствии с п. 2.8 настоящего распоряжения.

9. Руководителя рабочей группы Ю.М.Селина (заместителя руководителя рабочей группы С.И. Волкова), созданной в соответствии с распоряжением Московской северной таможни от 04.07.2007 N Р-26 "О контроле за оформлением мясной продукции", организовывать исполнение плановых мероприятий по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации при ввозе свинины и говядины.

10. Признать утратившим силу распоряжение Московской северной таможни от 22.06.2007 N Р-24 .

11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.