|
;
Действует
История статусов
Подписан 21.04.2008 |
В целях совершенствования деятельности таможенных органов ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Учредить форму одежды должностных лиц таможенных органов.
2. Утвердить:
Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь (прилагается);
Положение о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах (прилагается);
перечень предметов формы одежды должностных лиц таможенных органов (прилагается);
описание знаков различия по персональным званиям должностных лиц таможенных органов (прилагается);
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь;
Положение о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах;
перечень предметов формы одежды должностных лиц таможенных органов;
описание знаков различия по персональным званиям должностных лиц таможенных органов;
абзац шестой исключен.
нормы снабжения предметами формы одежды и знаками различия по персональным званиям должностных лиц таможенных органов;
текст Присяги должностного лица таможенного органа Республики Беларусь (прилагается).
текст Присяги должностного лица таможенного органа Республики Беларусь.
(абзац седьмой введен Указом Президента Республики Беларусь от 13.11.2014 N 530)
3. Определить, что:
знаками различия должностных лиц таможенных органов являются нарукавные знаки, нашивки, эмблемы, лампасы, канты, вышивка, кокарды, пуговицы, описание которых устанавливается Государственным таможенным комитетом;
нормы снабжения предметами формы одежды и знаками различия по персональным званиям должностных лиц таможенных органов устанавливаются Государственным таможенным комитетом по согласованию с Министерством финансов.
3. Установить, что должностным лицам таможенных органов:
сохраняются персональные звания, присвоенные до вступления в силу настоящего Указа;
назначенным на должности до вступления в силу настоящего Указа и не имеющим соответствующих данным должностям персональных званий, предусмотренных настоящим Указом, присваиваются низшие персональные звания, предусмотренные по этим должностям, в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Указа.
4. Подпункт 8.1 пункта 8 и пункт 10 Положения о Министре Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 21 ноября 2001 г. N 692 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 111, 1/3252; 2007 г., N 16, 1/8265), абзац третий пункта 8 Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 289 "О структуре Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 74, 1/7567) дополнить словами ", если иное не установлено Президентом Республики Беларусь".
5. Для служебного пользования.
6. Государственному таможенному комитету в трехмесячный срок утвердить описание предметов формы одежды должностных лиц таможенных органов и правила ее ношения.
7. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
1. Государственный таможенный комитет (далее – ГТК) – республиканский орган государственного управления, реализующий государственную таможенную политику и осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом.
ГТК является государственным правоохранительным органом.
ГТК является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, Знамя Государственного таможенного комитета, эмблему Государственного таможенного комитета.
ГТК подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, – Президенту Республики Беларусь.
2. ГТК возглавляет единую систему таможенных органов, которую образуют ГТК, таможни и государственные учреждения, создаваемые для обеспечения выполнения функций, возложенных на таможенные органы Республики Беларусь (далее – таможенные органы).
3. В подчинении ГТК находятся таможни, государственные учреждения, создаваемые для обеспечения выполнения функций, возложенных на таможенные органы, в том числе учреждение образования "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь", а также республиканское унитарное предприятие "Белтаможсервис".
4. В ГТК могут создаваться структурные подразделения – департаменты с правами юридического лица, главные управления, управления, отделы, секторы, а также иные структурные подразделения для обеспечения деятельности и технического обслуживания в соответствии с законодательством.
Структура ГТК утверждается его Председателем по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
5. ГТК в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, другими законодательными актами, настоящим Положением, распоряжениями Президента Республики Беларусь, иными нормативными правовыми актами, регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Республики Беларусь, иными международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).
6. Имущество ГТК является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности ГТК осуществляются за счет средств республиканского бюджета и других источников, не запрещенных законодательством.
7. Численность работников ГТК устанавливается Президентом Республики Беларусь.
8. Основными задачами ГТК являются:
8.1. проведение государственной таможенной политики, осуществление непосредственного руководства таможенным делом и координация в этой сфере деятельности других государственных органов и иных организаций;
8.2. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, защиты жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;
8.3. создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь;
8.4. обеспечение исполнения и единообразного применения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Республики Беларусь, иных международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства о таможенном регулировании, а также законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.
9. На ГТК могут быть возложены иные задачи в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, законами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
10. ГТК в соответствии с возложенными на него задачами:
10.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке Президенту Республики Беларусь предложения о совершенствовании государственной таможенной политики;
10.2. информирует Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь и Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь об угрозах экономической безопасности Республики Беларусь;
10.3. организует взаимодействие и осуществляет координацию деятельности государственных органов и иных организаций в области реализации государственной таможенной политики;
10.4. разрабатывает и реализует государственные программы в сфере таможенного дела, участвует в разработке и реализации иных государственных программ в пределах своей компетенции;
10.5. осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями по вопросам таможенного дела, в пределах своей компетенции заключает международные договоры межведомственного характера, участвует в заключении иных международных договоров;
10.6. принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
10.7. принимает в пределах своей компетенции правовые акты;
10.8. осуществляет общее руководство таможенными органами и организациями, подчиненными ГТК;
10.9. по согласованию с Президентом Республики Беларусь создает, реорганизует и ликвидирует таможни, а также вносит предложения Президенту Республики Беларусь о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, входящих в систему таможенных органов;
10.10. организует, проводит и совершенствует проведение таможенного контроля в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), и законодательством Республики Беларусь;
10.11. организует осуществление налогового, валютного, экспортного, радиационного, автомобильного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, пограничного и иных видов контроля, право на осуществление которых или на участие в осуществлении которых предоставлено таможенным органам;
10.12. организует деятельность таможен по взиманию таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, контролю за правильностью их исчисления, своевременностью и полнотой уплаты, принятию мер по их принудительному взысканию;
10.13. организует систему контроля за правильностью классификации товаров, определения таможенной стоимости и происхождения товаров;
10.14. вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании мер тарифного и нетарифного регулирования, иных запретов и ограничений;
10.15. обеспечивает подготовку совместно с заинтересованными государственными органами предложений о разработке, изменениях и дополнениях единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС;
10.16. организует контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с международными договорами государств – членов ЕАЭС и законодательством Республики Беларусь, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь;
10.17. принимает решения о включении либо отказе во включении юридических лиц в реестр уполномоченных экономических операторов, а также об исключении юридических лиц из такого реестра, выдает свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, принимает решение о приостановлении или возобновлении действия такого свидетельства либо о внесении в него изменений;
10.18. определяет порядок заполнения и использования карнета АТА, а также реализации иных положений Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года;
10.19. обеспечивает соблюдение порядка и условий перемещения товаров, в том числе транспортных средств, через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь;
10.20. определяет порядок и сроки представления в таможенный орган уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля, его форму, а также порядок заполнения, регистрации уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля и порядок внесения изменений в такое зарегистрированное уведомление;
10.21. определяет порядок представления в таможенный орган уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поданной при предварительном таможенном декларировании товаров;
10.22. определяет порядок и сроки направления декларанту электронного документа либо проставления соответствующих отметок на декларации на товары, поданной на бумажном носителе, и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) документах, содержащих сведения о выпуске товаров, до подачи декларации на товары, если иное не определено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;
10.23. определяет порядок ведения национального таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности и осуществляет его ведение;
10.24. принимает решения о принятии, об отказе в принятии, о продлении срока принятия, об отказе в продлении срока принятия мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, об отмене решения о принятии таможенными органами таких мер, об исключении объекта интеллектуальной собственности из национального таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, о внесении изменений и (или) дополнений в такой реестр;
10.25. взаимодействует с Евразийской экономической комиссией при включении объекта интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов ЕАЭС;
10.26. организует в пределах своей компетенции проведение таможенными органами таможенных проверок;
10.27. определяет единую техническую политику в таможенных органах в области информационных технологий и информационной безопасности;
10.28. организует деятельность по автоматизации процессов совершения таможенных операций в целях обеспечения эффективности регулирования и управления в сфере таможенного дела за счет внедрения современных информационно- коммуникационных технологий;
10.29. определяет техническую политику в части оснащения и внедрения в таможенных органах технических средств таможенного контроля, средств вычислительной техники, телекоммуникации и связи;
10.30. устанавливает и утверждает перечни сведений, форматы, структуры и формы внешних представлений электронных документов, электронных копий документов на бумажном носителе, электронного вида документов и сведений в электронном виде, представляемых в таможенные органы и направляемых таможенными органами заинтересованным лицам, порядок их представления в таможенные органы и направления их таможенными органами заинтересованным лицам, если такие требования не установлены международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, банковским законодательством;
10.31. организует деятельность таможенных органов по технической и (или) криптографической защите информации, включая удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, и оказание услуг по распространению открытых ключей проверки электронной цифровой подписи;
10.32. организует сбор и обработку сведений о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь, их таможенном декларировании и выпуске, а также иных сведений о внешней торговле товарами, представляемых в таможенные органы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, организует ведение таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь и статистики взаимной торговли Республики Беларусь с государствами – членами ЕАЭС в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Республики Беларусь;
10.33. принимает меры по обеспечению защиты информации в информационных ресурсах и информационных системах, используемых таможенными органами;
10.34. заключает соглашения с иными государственными органами по вопросам организации взаимодействия в сфере борьбы с преступностью, в пределах своей компетенции взаимодействует с другими государственными органами и иными организациями по данным вопросам;
10.35. организует борьбу с контрабандой и иными преступлениями, дознание по которым отнесено к компетенции таможенных органов, административными правонарушениями, ведение административного процесса по которым отнесено к компетенции таможенных органов;
10.36. обеспечивает предотвращение легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
10.37. обеспечивает содействие компетентным органам Республики Беларусь в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации, а также осуществляет в пределах своей компетенции противодействие экстремизму;
10.38. осуществляет в пределах своей компетенции оперативно-розыскную деятельность, дознание, ведение административного процесса по делам об административных правонарушениях и в установленном порядке привлекает лиц к ответственности за совершение административных правонарушений;
10.39. организует деятельность по профилактике правонарушений;
10.40. организует, проводит самостоятельно и во взаимодействии с другими государственными органами и иными организациями деятельность по обеспечению собственной безопасности таможенных органов, в пределах своей компетенции участвует в борьбе с коррупцией;
10.41. осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом, бухгалтерской и (или) финансовой отчетностью в таможенных органах;
10.42. устанавливает форму квитанции о приеме наличных денежных средств, подтверждающей их принятие уполномоченным должностным лицом таможенного органа, порядок ее заполнения и использования;
10.43. организует и осуществляет финансирование таможенных органов в пределах выделенных бюджетных назначений, а также других источников, не запрещенных законодательством;
10.44. осуществляет управление деятельностью таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК, посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности их работы и выработкой предложений по ее повышению;
10.45. организует в пределах своей компетенции работу с имуществом, изъятым, арестованным, задержанным или обращенным в доход государства, определяет порядок работы таможенных органов с таким имуществом в части, не урегулированной законодательством, а также формы документов, используемых при работе таможенных органов с таким имуществом, если иное не установлено законодательством;
10.46. разрабатывает нормы и порядок материально-технического обеспечения таможенных органов, обеспечивает в установленном законодательством порядке учет, хранение и расходование материальных и финансовых средств;
10.47. распоряжается в установленном порядке имуществом, закрепленным за таможенными органами и организациями, подчиненными ГТК;
10.48. осуществляет в пределах своей компетенции формирование, оптимизацию и развитие таможенной инфраструктуры, организует ее эксплуатацию;
10.49. определяет порядок организации эксплуатации транспортных средств (легковых автомобилей, автобусов, грузовых автомобилей и транспортных средств специального назначения, воздушных и водных судов), находящихся в оперативном управлении таможенных органов;
10.50. выполняет функции заказчика при государственной закупке товаров (работ, услуг), а также выступает заказчиком в строительной деятельности;
10.51. реализует государственную кадровую политику, а также организует идеологическую работу в таможенных органах и организациях, подчиненных ГТК;
10.52. обеспечивает правовую и социальную защиту работников таможенных органов;
10.53. реализует государственную политику в области охраны труда на отраслевом уровне, осуществляет государственное управление в области охраны труда в пределах своей компетенции;
10.54. организует консультирование и информирование заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
10.55. организует и осуществляет в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, а также личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и представителей юридических лиц;
10.56. учреждает в установленном порядке периодические печатные издания;
10.57. организует и осуществляет в пределах своей компетенции комплектование, учет, хранение и использование архивных документов;
10.58. устанавливает единый порядок формирования и представления форм ведомственной отчетности в сфере таможенного дела;
10.59. осуществляет организационно-методическое руководство подразделениями по защите государственных секретов в таможенных органах, в установленном порядке оказывает услуги по защите государственных секретов;
10.60. организует мобилизационную подготовку в таможенных органах, ведение воинского учета и бронирования военнообязанных, работающих в таможенных органах и организациях, подчиненных ГТК;
10.61. организует гражданскую оборону и защиту должностных лиц, иных работников таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК, а также элементов таможенной инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10.62. приобретает и использует в соответствии с законодательством оружие, боеприпасы к нему и специальные средства, осуществляет контроль за их оборотом в таможенных органах;
10.63. устанавливает форму удостоверительной надписи на форме внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, представляемого в таможенный орган либо таможенным органом;
10.64. организует разработку, создание, внедрение, эксплуатацию, сопровождение, модернизацию информационных систем, информационных технологий и средств защиты информации, используемых при совершении таможенных операций;
10.65. обеспечивает применение информационных технологий в целях соблюдения требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства Республики Беларусь;
10.66. определяет технические характеристики (параметры, спецификации) оборудования, оснащению которым подлежат элементы таможенной инфраструктуры, расположенные в местах размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов, и иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции и проводиться таможенный контроль;
10.67. определяет порядок организации пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях таможенных органов, на прилегающих территориях, ограниченных ограждением, в служебных помещениях, предназначенных для размещения рабочих мест должностных лиц таможенных органов в пунктах таможенного оформления;
10.68. самостоятельно или совместно с государственными органами и иными организациями проводит конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности таможенных органов, иные творческие конкурсы (смотры-конкурсы, слеты- конкурсы) по направлениям деятельности таможенных органов, определяет порядок проведения таких конкурсов по согласованию с Министерством финансов.
11. Актами Президента Республики Беларусь, законами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь на ГТК могут быть возложены иные функции.
12. Непосредственное руководство деятельностью ГТК осуществляет Председатель ГТК (далее – Председатель), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.
Председатель по статусу является министром.
Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.
Численность заместителей Председателя определяется Президентом Республики Беларусь.
13. Председатель:
13.1. осуществляет общее руководство и обеспечивает эффективную деятельность таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК;
13.2. обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию конституционных положений, прав и интересов юридических и физических лиц;
13.3. несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на таможенные органы, а также за состояние идеологической работы в таможенных органах и организациях, подчиненных ГТК;
13.4. информирует в установленном порядке Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь и Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь об угрозах экономической безопасности Республики Беларусь, о состоянии таможенного дела и мерах по его развитию;
13.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь:
предложения об установлении общей численности работников таможенных органов (без учета работников по охране и обслуживанию зданий), в том числе численности работников ГТК, а также о согласовании структуры ГТК;
предложения о создании, реорганизации и ликвидации таможен и государственных учреждений, входящих в систему таможенных органов;
представления о назначении на должности, об отстранении, освобождении от должностей заместителей Председателя, о присвоении (понижении, восстановлении) должностным лицам персонального звания государственного советника таможенной службы II и III ранга, награждении государственными наградами работников таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК;
предложения по вопросам правовой и социальной защиты работников таможенных органов;
13.6. вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
13.7. издает приказы и подписывает постановления ГТК в пределах своей компетенции, организует контроль за их исполнением;
13.8. отменяет не соответствующие требованиям законодательства решения таможенных органов или их должностных лиц;
13.9. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия руководителей структурных подразделений ГТК, руководителей таможен и организаций, подчиненных ГТК;
13.10. делегирует при необходимости часть предоставленных ему полномочий заместителям Председателя путем издания приказа либо выдачи доверенности;
13.11. утверждает положения о структурных подразделениях ГТК, таможнях, уставы организаций, подчиненных ГТК, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
13.12. обеспечивает в пределах своей компетенции организацию взаимодействия таможенных органов с государственными органами и иными организациями;
13.13. устанавливает в соответствии с законодательством численность работников по охране и обслуживанию зданий в таможенных органах;
13.14. в пределах установленной Президентом Республики Беларусь общей численности работников таможенных органов, а также численности работников по охране и обслуживанию зданий утверждает штатное расписание ГТК, структуру и штатное расписание таможен и учреждения образования "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь";
13.15. назначает на должности и освобождает от должностей работников ГТК, руководителей таможен и организаций, подчиненных ГТК, иных должностных лиц, должности которых включены в перечень должностей таможенных органов, назначение на которые и освобождение от которых производятся Председателем, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
13.16. утверждает перечень должностей таможенных органов, назначение на которые и освобождение от которых производятся Председателем;
13.17. присваивает персональные звания должностным лицам таможенных органов, понижает и восстанавливает в персональных званиях в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь;
13.18. применяет к работникам таможенных органов поощрения и дисциплинарные взыскания;
13.19. утверждает в установленном порядке табели положенности и нормативы обеспеченности транспортными средствами, средствами связи, специальными средствами и оружием, а также утверждает лимиты пробега транспортных средств;
13.20. организует снабжение и контроль за оборотом в таможенных органах оружия, боеприпасов к нему и специальных средств;
13.21. распределяет денежные средства на содержание таможенных органов, выделяемые из республиканского бюджета и других источников, не запрещенных законодательством;
13.22. определяет порядок организации снабжения должностных лиц таможенных органов предметами формы одежды и знаками различия по персональным званиям и иным вещевым имуществом, а также определяет категории должностных лиц таможенных органов, имеющих право на обеспечение предметами формы одежды путем индивидуального пошива;
13.23. принимает в соответствии с законодательством решения о списании основных средств, закрепленных за ГТК;
13.24. обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение в ГТК требований по защите государственных секретов;
13.25. действует без доверенности от имени ГТК, принимает решения о распоряжении в установленном порядке имуществом, закрепленным за таможенными органами и организациями, подчиненными ГТК;
13.26. определяет порядок осуществления таможенными органами закупок товаров
(работ, услуг) за счет собственных средств;
13.27. устанавливает в пределах своей компетенции образец и порядок выдачи служебного удостоверения должностного лица таможенного органа, а также образец, порядок выдачи и порядок ношения служебного жетона;
13.28. создает общественно-консультативный (экспертный) совет при ГТК, утверждает его состав и положение о нем;
13.29. возглавляет коллегию ГТК и руководит ее работой;
13.30. осуществляет иные полномочия, предусмотренные актами Президента Республики Беларусь, законами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
14. В ГТК для рассмотрения основных вопросов деятельности таможенных органов создается коллегия, численность и персональный состав которой по представлению Председателя утверждаются Президентом Республики Беларусь.
Заседания коллегии проводятся Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов коллегии. В отсутствие Председателя заседание коллегии проводится заместителем Председателя, временно исполняющим его обязанности.
Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и реализуются приказами или постановлениями ГТК.
В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.
Порядок подготовки материалов для рассмотрения коллегией, проведения ее заседаний определяется Председателем.
Для решения вопросов координации деятельности таможенных органов с иными государственными органами могут проводиться совместные заседания коллегий ГТК и других государственных органов. Решения, принятые на совместном заседании коллегий ГТК и других государственных органов, оформляются, как правило, совместными постановлениями.
1. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (далее - ГТК) - республиканский орган государственного управления, реализующий государственную таможенную политику и осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом.
ГТК является государственным правоохранительным органом.
ГТК является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, Знамя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, эмблему Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
ГТК подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, - Президенту Республики Беларусь.
2. ГТК возглавляет единую систему таможенных органов, которую образуют ГТК, таможни и государственные учреждения, создаваемые для обеспечения выполнения функций, возложенных на таможенные органы Республики Беларусь (далее - таможенные органы).
3. В подчинении ГТК находятся таможни, учреждение образования «Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь», созданное для обеспечения выполнения функций, возложенных на таможенные органы Республики Беларусь, и республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис».
4. 4. В ГТК могут создаваться структурные подразделения – департаменты с правами юридического лица, главные управления, управления, отделы, секторы, а также иные структурные подразделения для обеспечения деятельности и технического обслуживания в соответствии с законодательством.
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
Структура ГТК утверждается его Председателем по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
5. ГТК в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, другими законами Республики Беларусь, настоящим Положением, другими актами Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, актами таможенного законодательства Таможенного союза.
6. Имущество ГТК является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности ГТК осуществляются за счет средств республиканского бюджета и других источников, не запрещенных законодательством.
7. Численность работников ГТК устанавливается Президентом Республики Беларусь.
8. Основными задачами ГТК являются:
8.1. проведение государственной таможенной политики, осуществление непосредственного руководства таможенным делом и координация в этой сфере деятельности других государственных органов и иных организаций;
8.2. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, защиты ее экономических интересов;
8.3. обеспечение единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Республики Беларусь о таможенном регулировании таможенными органами на территории Республики Беларусь;
8.4. разработка и применение методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Республики Беларусь о таможенном регулировании;
8.5. создание условий, способствующих ускорению товарооборота при ввозе товаров в Республику Беларусь и вывозе товаров из Республики Беларусь через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
8.6. организация борьбы с контрабандой и иными преступлениями, дознание по которым отнесено к компетенции таможенных органов, административными правонарушениями, ведение административного процесса по которым отнесено к компетенции таможенных органов;
8.7. обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела.
9. На ГТК могут быть возложены иные задачи в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции.
10. ГТК в соответствии с возложенными на него задачами:
10.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке Президенту Республики Беларусь предложения о совершенствовании государственной таможенной политики;
10.2. информирует Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь и Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь об угрозах экономической безопасности Республики Беларусь;
10.3. организует взаимодействие и осуществляет координацию деятельности государственных органов и иных организаций в области реализации государственной таможенной политики;
10.4. разрабатывает и реализует государственные программы в сфере таможенного дела, участвует в разработке и реализации иных государственных программ в пределах своей компетенции;
10.5. осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела, в пределах своей компетенции заключает международные договоры межведомственного характера с соответствующими государственными органами иностранных государств и (или) международными организациями, участвует в заключении иных международных договоров;
10.6. принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов, определяющих правовой, экономический и организационный механизмы реализации государственной таможенной политики;
10.7. принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
10.8. информирует через официальный сайт ГТК в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) средства массовой информации в порядке, установленном законодательством, о подготавливаемых проектах законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь и постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам таможенного регулирования в Республике Беларусь;
10.9. рассматривает на общественно-консультативном (экспертном) совете при ГТК разрабатываемые проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, которые могут оказать существенное влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности;
10.10. осуществляет общее руководство таможнями и организациями, подчиненными ГТК, контролирует и координирует их деятельность;
10.11. по согласованию с Президентом Республики Беларусь создает, реорганизует и ликвидирует таможни, а также вносит предложения Президенту Республики Беларусь о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, входящих в систему таможенных органов;
10.12. организует, проводит и совершенствует проведение таможенного контроля в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь;
10.13. организует осуществление налогового, валютного, экспортного, радиационного, автомобильного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и иных видов контроля, право на осуществление которых или на участие в осуществлении которых предоставлено таможенным органам в соответствии с законодательством;
10.14. определяет в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством формы документов, необходимых для таможенных целей, требования к их подготовке, а также порядок их представления;
10.15. организует деятельность таможен по взиманию таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, контролю за правильностью их исчисления, своевременностью и полнотой уплаты, принятию мер по их принудительному взысканию;
10.16. организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров;
10.17. вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
10.18. обеспечивает подготовку предложений совместно с заинтересованными государственными органами о разработке, изменениях и дополнениях единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
10.19. определяет таможни для принятия предварительного решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, принимает решения и дает разъяснения по классификации отдельных видов товаров;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
10.20. осуществляет в установленном порядке последующую проверку (верификацию) сертификатов о происхождении товара, выдаваемых Белорусской торгово-промышленной палатой, и деклараций о происхождении товара;
10.21. производит включение юридических лиц в реестры таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли и исключение лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, из этих реестров, приостанавливает деятельность в сфере таможенного дела, определяет порядок формирования и ведения реестров таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, осуществляет ведение таких реестров;
10.22. определяет порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности и осуществляет его ведение;
10.23. осуществляет ведение реестров банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей;
10.24. осуществляет присвоение или возобновление статуса уполномоченного экономического оператора, выдает или отказывает в выдаче свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, вносит изменения и (или) дополнения в выданное свидетельство, осуществляет его отзыв, определяет порядок формирования и ведения реестра уполномоченных экономических операторов;
10.25. определяет порядок заполнения и использования книжки МДП, а также реализации иных положений Таможенной конвенции Организации Объединенных Наций о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) от 14 ноября 1975 года;
10.26. обеспечивает соблюдение порядка перемещения товаров, в том числе транспортных средств, через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
10.27. открывает и упраздняет ведомственные пункты таможенного оформления, а также устанавливает определенные ведомственные пункты таможенного оформления для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении отдельных видов товаров;
10.28. определяет время работы таможенных органов в пунктах таможенного оформления;
10.29. определяет порядок проведения проверки системы учета товаров и отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, пользующимися специальными упрощениями, а также пользующимися и (или) владеющими иностранными товарами, формы и порядок представления отчетности данными лицами;
10.30. определяет форму и порядок учета товаров, находящихся под таможенным контролем, а также форму и порядок представления отчетности по таким товарам;
10.31. определяет порядок взаимодействия таможенных органов и организаций, осуществляющих таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары автомобильным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, по организации таможенного сопровождения транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
10.32. определяет порядок и сроки представления в таможенный орган уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля, его форму, а также структуру, формат, форму внешнего представления уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля, порядок заполнения, регистрации уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля и порядок внесения изменений в такое зарегистрированное уведомление;
10.33. определяет особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров в рамках компетенции, определенной таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Республики Беларусь, в том числе при перемещении таких товаров через определенные пункты пропуска;
10.34. определяет порядок применения и требования к изготовлению средств идентификации товаров, находящихся под таможенным контролем, и документов на них, транспортных средств, помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, а также порядок безвозмездной передачи уполномоченным экономическим операторам пломбираторов и иных технических средств, используемых для идентификации товаров, находящихся под таможенным контролем, и документов на них, транспортных средств, помещений и других мест, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, и их использования;
10.35. определяет порядок формирования таможенной декларации в виде электронного документа, особенности ее представления, использования и хранения для таможенных целей, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза;
10.36. определяет особенности регистрации отзыва поданной таможенной декларации, а также порядка внесения изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию;
10.37. определяет порядок предъявления таможенному органу товаров, в отношении которых подана декларация на товары до их ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
10.38. устанавливает последовательность совершения таможенными органами таможенных операций по регистрации выпуска товаров и отказа в их выпуске;
10.39. устанавливает особенности таможенного транзита иностранных товаров по территории Республики Беларусь, в том числе в отношении международных почтовых отправлений и товаров, перемещаемых железнодорожным, внутренним водным транспортом и воздушными судами;
10.40. организует контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза и законодательством Республики Беларусь, в отношении товаров, ввозимых в Республику Беларусь и вывозимых из Республики Беларусь;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
10.41. устанавливает формы решения о назначении таможенной экспертизы, заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы, определяет порядок принятия решения о привлечении эксперта иной организации к проведению таможенной экспертизы;
10.42. принимает в установленном порядке решение о принятии мер по защите прав на объект интеллектуальной собственности или об отказе в принятии таких мер;
10.43. определяет порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками, а также технические условия передачи информации, содержащейся в установленных профилях риска;
10.44. организует в пределах своей компетенции проведение таможенными органами таможенных проверок, утверждает методику проведения таможенных проверок и форму акта таможенной проверки, устанавливает методы и способы проведения выездных таможенных проверок, определяет порядок организации и проведения камеральных таможенных проверок, формы документов, касающихся проведения таких проверок, и требования к их подготовке, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь о контрольной (надзорной) деятельности;
10.45. определяет единую техническую политику в таможенных органах в области информационных технологий и информационной безопасности;
10.46. определяет техническую политику в части разработки, оснащения и внедрения в таможенных органах технических средств таможенного контроля, приборов радиационного контроля, средств вычислительной техники, телекоммуникации и связи;
10.47. осуществляет правомочия собственника информационных ресурсов таможенных органов, устанавливает порядок формирования, использования данных ресурсов, а также требования к документированию информации и сведений, в том числе предоставляемых электронным способом;
10.48. устанавливает требования к форматам и структурам электронных копий документов, электронных документов и сведений в электронном виде, представляемых в таможенные органы и используемых для таможенных целей, если такие требования не установлены таможенным законодательством Таможенного союза;
10.49. организует деятельность таможенных органов по технической и (или) криптографической защите информации, включая удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, представляемого в таможенный орган либо таможенным органом, и распространение открытых ключей проверки электронной цифровой подписи;
10.50. организует сбор и обработку сведений о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь, их таможенном декларировании и выпуске, а также иных сведений о внешней торговле товарами, представляемых в таможенные органы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, организует ведение таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь и статистики взаимной торговли Республики Беларусь с государствами – членами Евразийского экономического союза в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
10.51. принимает меры по обеспечению защиты данных таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь и статистики взаимной торговли Республики Беларусь с государствами - членами Евразийского экономического союза, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
10.52. определяет по согласованию с Национальным статистическим комитетом, Национальным банком, Министерством экономики, Министерством иностранных дел порядок формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли Республики Беларусь с государствами - членами Евразийского экономического союза;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
10.53. устанавливает порядок ведения специальной таможенной статистики;
10.54. заключает соглашения с иными государственными органами по вопросам организации взаимодействия в сфере борьбы с преступностью, в пределах своей компетенции взаимодействует с другими государственными органами и иными организациями по данным вопросам;
10.55. обеспечивает содействие компетентным органам Республики Беларусь в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, коррупцией, пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации, а также осуществляет в пределах своей компетенции противодействие экстремизму;
10.56. осуществляет в пределах своей компетенции оперативно-розыскную деятельность, дознание, ведение административного процесса по делам об административных правонарушениях и в установленном порядке привлекает лиц к ответственности за совершение административных правонарушений;
10.57. организует работу по профилактике правонарушений;
10.58. организует работу по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, совершаемых должностными лицами и иными работниками таможенных органов, обеспечивает решение этих задач во взаимодействии с другими государственными органами и иными организациями;
10.59. осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в таможенных органах;
10.60. организует и осуществляет финансирование таможенных органов в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также других источников, не запрещенных законодательством;
10.61. осуществляет ведомственный контроль за деятельностью таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними имущества;
10.62. организует в пределах свой компетенции работу с имуществом, изъятым, арестованным, задержанным или обращенным в доход государства;
10.63. разрабатывает нормы и порядок материально-технического обеспечения таможенных органов, обеспечивает в установленном законодательством порядке учет, хранение и расходование материальных и финансовых средств;
10.64. распоряжается в установленном порядке имуществом, закрепленным за таможенными органами и организациями, подчиненными ГТК;
10.65. осуществляет в пределах своей компетенции формирование, оптимизацию и развитие таможенной инфраструктуры, организует ее эксплуатацию;
10.66. определяет порядок организации эксплуатации транспортных средств (легковых автомобилей, автобусов, грузовых автомобилей и транспортных средств специального назначения, воздушных и водных судов), находящихся в оперативном управлении таможенных органов;
10.67. выполняет функции заказчика при государственной закупке товаров (работ, услуг), а также выступает заказчиком в строительной деятельности;
10.68. реализует государственную кадровую политику, а также организует идеологическую и воспитательную работу в таможенных органах и организациях, подчиненных ГТК;
10.69. обеспечивает правовую и социальную защиту работников таможенных органов, а также членов их семей;
10.70. определяет государственное учреждение образования, осуществляющее повышение квалификации в области таможенного декларирования специалистов по таможенному декларированию и физических лиц, изъявивших желание стать специалистами по таможенному декларированию;
10.71. определяет порядок сдачи квалификационного экзамена для физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию, вопросы к такому экзамену, а также таможенные органы для его принятия;
10.72. устанавливает форму квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию, определяет порядок его аннулирования, а также осуществляет регистрацию выданных и (или) аннулированных квалификационных аттестатов специалистов по таможенному декларированию;
10.73. реализует государственную политику в области охраны труда на отраслевом уровне, осуществляет государственное управление в области охраны труда в пределах своей компетенции;
10.74. организует консультирование и информирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
10.75. рассматривает в пределах своей компетенции обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, а также организует личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и представителей юридических лиц;
10.76. учреждает в установленном порядке периодические печатные издания;
10.77. организует и осуществляет в пределах своей компетенции комплектование, учет, хранение и использование архивных документов;
10.78. устанавливает единый порядок формирования и представления форм ведомственной отчетности в сфере таможенного дела;
(в ред. Указа Президента РБ от 20.01.2017 N 20)
10.79. осуществляет организационно-методическое руководство подразделениями по защите государственных секретов в таможенных органах, в установленном порядке оказывает услуги по защите государственных секретов;
10.80. определяет категории должностных лиц таможенных органов, наделенных правом применения физической силы и специальных средств, использования служебных собак, а также порядок использования служебных собак, их обучения и содержания;
10.81. организует мобилизационную подготовку в таможенных органах, ведение воинского учета и бронирования военнообязанных, работающих в таможенных органах и организациях, подчиненных ГТК;
10.82. организует гражданскую оборону и защиту должностных лиц, иных работников таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК, а также объектов таможенной инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10.83. приобретает и использует в соответствии с законодательством оружие, боеприпасы к нему и специальные средства, осуществляет контроль за их оборотом в таможенных органах.
11. Актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции, на ГТК могут быть возложены иные функции.
12. Непосредственное руководство деятельностью ГТК осуществляет Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (далее - Председатель), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.
Председатель по статусу является министром.
Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.
Численность заместителей Председателя определяется Президентом Республики Беларусь.
13. Председатель:
13.1. осуществляет общее руководство и обеспечивает эффективную деятельность таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК;
13.2. обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию конституционных положений, прав и интересов юридических и физических лиц;
13.3. несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на таможенные органы, а также за организацию идеологической работы в таможенных органах и организациях, подчиненных ГТК;
13.4. информирует в установленном порядке Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь и Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь об угрозах экономической безопасности Республики Беларусь, о состоянии таможенного дела и мерах по его развитию;
13.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь:
предложения об установлении общей численности работников таможенных органов (без учета работников по охране и обслуживанию зданий), в том числе численности работников ГТК, а также о согласовании структуры ГТК;
предложения о создании, реорганизации и ликвидации таможен и государственных учреждений, входящих в систему таможенных органов;
представления о назначении на должности, об отстранении, освобождении от должностей заместителей Председателя, о присвоении (понижении, восстановлении) должностным лицам персонального звания государственного советника таможенной службы II и III ранга, награждении государственными наградами работников таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК;
предложения о нормах и порядке материально-технического обеспечения таможенных органов;
предложения по вопросам правовой и социальной защиты работников таможенных органов;
13.6. вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов, определяющих правовой, экономический и организационный механизмы реализации государственной таможенной политики;
13.7. издает приказы и подписывает постановления ГТК в пределах своей компетенции, организует контроль за их исполнением;
13.8. отменяет не соответствующие требованиям законодательства решения таможенных органов или их должностных лиц;
13.9. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия руководителей структурных подразделений ГТК, руководителей таможен и организаций, подчиненных ГТК;
13.10. делегирует при необходимости часть предоставленных ему полномочий заместителям Председателя путем издания приказа либо выдачи доверенности;
13.11. утверждает положения о структурных подразделениях ГТК, таможнях, уставы организаций, подчиненных ГТК, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
13.12. обеспечивает в пределах своей компетенции организацию взаимодействия таможенных органов с государственными органами и иными организациями;
13.13. устанавливает в соответствии с законодательством численность работников по охране и обслуживанию зданий в таможенных органах;
13.14. в пределах установленной Президентом Республики Беларусь общей численности работников таможенных органов, а также численности работников по охране и обслуживанию зданий утверждает штатное расписание ГТК, структуру и штатное расписание таможен и учреждения образования «Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь»;
13.15. назначает на должности и освобождает от должностей работников ГТК, руководителей таможен и организаций, подчиненных ГТК, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
13.16. утверждает перечень должностей таможенных органов, назначение на которые и освобождение от которых производится Председателем, назначает на такие должности и освобождает от таких должностей;
13.17. присваивает персональные звания должностным лицам таможенных органов, понижает и восстанавливает в персональных званиях в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь;
13.18. применяет к работникам таможенных органов поощрения и дисциплинарные взыскания;
13.19. утверждает в установленном порядке табели положенности и нормативы обеспеченности транспортными средствами, средствами связи, специальными средствами и оружием, а также утверждает лимиты пробега транспортных средств;
13.20. организует снабжение и контроль за оборотом в таможенных органах оружия, боеприпасов к нему и специальных средств;
13.21. распределяет денежные средства на содержание таможенных органов, выделяемые из республиканского бюджета и других источников, не запрещенных законодательством;
13.211. определяет порядок организации снабжения должностных лиц таможенных органов предметами формы одежды и знаками различия по персональным званиям и иным вещевым имуществом, а также определяет категории должностных лиц таможенных органов, имеющих право на обеспечение предметами формы одежды путем индивидуального пошива;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
13.22. принимает в соответствии с законодательством решение о списании основных средств, закрепленных за ГТК;
13.23. обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение в ГТК требований по защите государственных секретов;
13.24. действует без доверенности от имени ГТК, принимает решения о распоряжении в установленном порядке имуществом, закрепленным за таможенными органами и организациями, подчиненными ГТК;
13.25. устанавливает в пределах своей компетенции образец и порядок выдачи служебного удостоверения должностного лица таможенного органа, а также образец, порядок выдачи и порядок ношения служебного жетона;
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
13.26. утверждает состав общественно-консультативного (экспертного) совета при ГТК и положение о нем;
13.27. возглавляет коллегию ГТК и руководит ее работой;
13.28. осуществляет иные полномочия, предусмотренные актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции.
14. В ГТК для рассмотрения основных вопросов деятельности таможенных органов создается коллегия, численность и персональный состав которой по представлению Председателя утверждаются Президентом Республики Беларусь.
Заседания коллегии проводятся Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов коллегии. В отсутствие Председателя заседание коллегии проводится заместителем Председателя, временно исполняющим его обязанности.
Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и реализуются приказами или постановлениями ГТК.
В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.
Порядок подготовки материалов для рассмотрения коллегией, проведения ее заседаний определяется Председателем.
Для решения вопросов координации деятельности таможенных органов с иными государственными органами могут проводиться совместные заседания коллегий ГТК и других государственных органов. Решения, принятые на совместном заседании коллегий ГТК и других государственных органов, оформляются, как правило, совместными постановлениями.
1. Настоящим Положением определяются порядок и условия прохождения службы должностными лицами в Государственном таможенном комитете, таможнях и государственных учреждениях, входящих в систему таможенных органов (далее - таможенные органы).
2. Служба в таможенных органах (далее - служба) является видом государственной службы в Республике Беларусь, заключающейся в выполнении должностными лицами таможенных органов функций, возложенных на такие органы.
3. Должностными лицами таможенных органов являются работники, занимающие штатные должности в данных органах и имеющие персональные звания (далее - должностные лица).
4. Прохождение службы включает прием на службу, назначение на должность, присвоение персонального звания, аттестацию, прекращение службы, а также другие обстоятельства (события), которые в соответствии с законодательством определяют правовое положение должностных лиц.
5. Правовую основу службы составляют Конституция Республики Беларусь, другие законы, правовые акты Президента Республики Беларусь, в том числе настоящее Положение, и иные акты законодательства.
6. Для должностных лиц устанавливается ношение форменной одежды и знаков различия по персональным званиям, учреждаемых Президентом Республики Беларусь. Правила их ношения устанавливаются Председателем Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (далее - Председатель).
7. Должностным лицам выдается служебное удостоверение, образец и порядок выдачи которого устанавливаются Председателем, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, а также служебный жетон.
7. Должностным лицам выдается служебное удостоверение, образец и порядок выдачи которого устанавливаются Председателем, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
8. На должностных лиц оформляются личные дела в порядке, определяемом Председателем.
9. Срок службы исчисляется со дня начала службы. Днем начала службы считается день приема на службу. Днем прекращения (последним днем) службы считается день увольнения со службы.
10. Общая продолжительность службы должностного лица определяется в календарном исчислении и включает все время его службы.
101. Начальник таможни и его первый заместитель, заместители, начальник таможенного поста и его заместители, начальник отдела таможни имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в организациях здравоохранения органов внутренних дел.
Медицинское обслуживание должностных лиц, указанных в части первой настоящего пункта, в организациях здравоохранения органов внутренних дел осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников органов внутренних дел.
(п. 101 введен Указом Республики Беларусь от 02.03.2021 N 77)
11. На службу принимаются на добровольной основе граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь, способные по своим личным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять функции, возложенные на таможенные органы, а также отвечающие иным требованиям, установленным законодательством о государственной службе и настоящим Положением (далее - граждане).
12. Для граждан, впервые принимаемых на государственную службу, проводится квалификационный экзамен в порядке, установленном законодательством о государственной службе, и профессиональный психологический отбор в порядке, установленном Государственным таможенным комитетом (далее – ГТК).
12. Для граждан, впервые принимаемых на государственную службу, проводится квалификационный экзамен в порядке, установленном законодательством о государственной службе.
13. Приему на службу может предшествовать проведение конкурса на занятие государственной должности, который проводится в порядке, установленном законодательством о государственной службе.
Должности педагогических работников, относящихся к профессорско- преподавательскому составу учреждения образования "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь", которым присваиваются персональные звания, могут замещаться по конкурсу. Перечень таких должностей, а также порядок проведения конкурса определяются ГТК.
(ч. 2 введена Указом Республики Беларусь от 02.03.2021 N 77)
14. В отношении гражданина, принимаемого на службу, в том числе при его повторном приеме на службу, проводится специальная проверка, а в случаях, определенных Председателем, - также процедура оформления допуска к государственным секретам, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Порядок проведения специальной проверки устанавливается ГТК.
Порядок проведения специальной проверки устанавливается Государственным таможенным комитетом (далее - ГТК).
15. Для определения годности по состоянию здоровья гражданина к службе проводится его обязательный предварительный медицинский осмотр.
16. Гражданин не может быть принят на службу в случаях:
16.1. совершения им ранее преступления;
16.2. несоответствия требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Положения;
16.3. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
16.4. отказа от прохождения специальной проверки, профессионального психологического отбора, а также процедуры оформления допуска к государственным секретам в случаях, определенных Председателем;
16.4. отказа от прохождения специальной проверки, процедуры оформления допуска к государственным секретам в случаях, определенных Председателем;
16.5. неподписания письменного обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией;
16.6. признания его по результатам специальной проверки, профессионального психологического отбора непригодным к службе либо отказа в допуске к государственным секретам;
16.7. отказа от представления документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, или представления заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия должности;
16.8. когда является супругом (супругой), близким родственником или свойственником должностного лица, если их служба будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
16.6. признания его по результатам специальной проверки непригодным к службе либо отказа в допуске к государственным секретам;
16.7. отказа от представления документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, или умышленного внесения в них неполных либо недостоверных сведений;
16.8. близкого родства или свойства с должностным лицом, включая его супругу (супруга), если их служба будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
16.9. иных случаях, установленных законодательными актами.
17. Для приема на службу гражданин представляет:
17.1. паспорт гражданина Республики Беларусь либо идентификационную карту гражданина Республики Беларусь;
17.1. паспорт гражданина Республики Беларусь;
17.2. трудовую книжку, за исключением гражданина, впервые поступающего на работу;
17.3. заявления:
о приеме на службу;
о согласии на прохождение профессионального психологического отбора и проведение в отношении его специальной проверки, в том числе на получение сведений о правонарушениях, затрагивающих тайну личной жизни гражданина;
о согласии на проведение в отношении его специальной проверки, в том числе на получение сведений о правонарушениях, затрагивающих тайну личной жизни гражданина;
о согласии на проведение в отношении его проверочных мероприятий в связи с предоставлением допуска к государственным секретам (при необходимости);
17.4. анкету и письменное обязательство по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией, по форме, установленной Председателем;
17.5. автобиографию;
17.6. документ об образовании;
17.7. декларацию о доходах и имуществе, декларации о доходах и имуществе супруги (супруга) и совершеннолетних близких родственников, совместно с ним проживающих и ведущих общее хозяйство, по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь для деклараций о доходах и имуществе, представляемых государственными служащими и иными категориями лиц;
17.8. документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
17.9. медицинскую справку о состоянии здоровья;
17.10. иные документы, характеризующие гражданина по его предыдущему месту службы (военной службы, альтернативной службы, работы, учебы).
(в ред. Указа Президента РБ от 27.04.2016 N 157)
18. Прием на службу оформляется приказом Председателя или другого руководителя таможенного органа согласно компетенции, определяемой Председателем.
19. Для граждан, впервые принятых на службу, может устанавливаться предварительное испытание сроком от трех до шести месяцев в зависимости от уровня образования, опыта работы в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях.
Предварительное испытание не устанавливается:
для граждан, назначаемых на должности Президентом Республики Беларусь;
молодым специалистам, получившим среднее специальное, высшее или научно-ориентированное образование;
молодым специалистам, получившим среднее специальное, высшее или послевузовское образование;
в других случаях, предусмотренных законодательством.
Условие о предварительном испытании указывается в контракте.
Во время предварительного испытания граждане обладают правами, исполняют обязанности и несут ответственность, установленные для должностных лиц.
Срок предварительного испытания засчитывается в общую продолжительность службы.
В срок предварительного испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда гражданин, проходящий предварительное испытание, отсутствовал на службе.
При неудовлетворительном результате предварительного испытания гражданин подлежит увольнению как не выдержавший испытания.
Досрочное расторжение контракта с предварительным испытанием производится в установленном законодательством порядке.
20. Граждане, впервые принятые на службу, проходят повышение квалификации в учреждении образования "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь", за исключением граждан, имеющих квалификацию специалиста таможенного дела.
По решению руководителя таможенного органа граждане, впервые принятые на службу и имеющие квалификацию специалиста таможенного дела, могут быть направлены на повышение квалификации в учреждение образования, указанное в части первой настоящего пункта.
20. Граждане, впервые принятые на службу, проходят повышение квалификации в учреждении образования «Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь».
21. Граждане, впервые принятые на службу, приносят Присягу должностного лица таможенного органа Республики Беларусь (далее - Присяга), текст которой утверждается Президентом Республики Беларусь.
Порядок принесения Присяги устанавливается Председателем.
22. С гражданами, принимаемыми на службу, и должностными лицами заключается контракт.
С гражданами, назначаемыми на должности и освобождаемыми от должностей Президентом Республики Беларусь, контракт заключается в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
С гражданином, назначаемым на должность начальника таможни, контракт заключает Председатель.
С гражданами, назначаемыми на должности и освобождаемыми от должностей в таможенных органах Председателем, контракт заключается руководителем таможенного органа, в котором должностное лицо проходит службу. При этом установление (изменение) условий контракта, продление и заключение контракта на новый срок его действия осуществляются по соглашению сторон с предварительного согласия Председателя.
С лицами, не указанными в частях второй-четвертой настоящего пункта, контракт заключается руководителем таможенного органа согласно компетенции, определяемой Председателем.
23. Типовая форма контракта определяется Председателем на основании примерной формы контракта с государственным служащим, предусмотренной законодательством, с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах.
24. Контракт должен содержать в качестве обязательных следующие сведения и условия:
дату подписания;
фамилию, собственное имя и отчество (если таковое имеется) гражданина, заключающего контракт, а также должность, фамилию, собственное имя и отчество (если таковое имеется) должностного лица, подписывающего контракт от имени таможенного органа;
дату вступления в силу контракта и дату истечения срока его действия;
должность, на которую назначается гражданин;
основные права, обязанности и ответственность сторон;
основания досрочного расторжения контракта и его прекращения.
25. Контракт является основанием для издания приказа о назначении гражданина на должность.
Контракт составляется в двух экземплярах и подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт от имени таможенного органа, скрепляется гербовой печатью данного органа.
Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу должностного лица, заключившего данный контракт, второй экземпляр выдается этому должностному лицу.
26. Председатель и его заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.
Начальник таможни назначается на должность и освобождается от должности Председателем по согласованию с Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь и членами коллегии ГТК.
(в ред. Указа Президента РБ от 05.10.2017 N 362)
Назначение на должности и освобождение от должностей, не указанных в частях первой и второй настоящего пункта, осуществляется в порядке, определенном Председателем, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
27. При назначении на должность учитываются следующие требования:
27.1. наличие у должностного лица соответствующих образования и квалификации;
27.2. отсутствие непосредственной подчиненности или подконтрольности при прохождении службы в одном и том же таможенном органе должностных лиц, являющихся супругами, близкими родственниками или свойственник