Письмо ЦТУ ФТС России от 15.06.2009 № 68-12/14594 "Об усилении контроля за таможенным оформлением товаров профицита"

В целях контроля выполнения показателя N 3 "Сокращение расхождений между показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров профицита", утвержденного приказом ФТС России от 20.02.2009 N 278 "О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2009 год", во II квартале 2009 года начальникам таможен необходимо взять под личный контроль организацию работы за таможенным оформлением всех товаров, включенных в перечень товаров профицита.

При контроле за таможенным оформлением товаров профицита необходимо учитывать, что под видом данных товаров могут с достаточной степенью вероятности декларироваться товары иных наименований (товарных позиций ТН ВЭД России).

Полагаем целесообразным рассмотреть вопрос о разработке и реализации срочных профилей риска в соответствии с приказом ФТС России от 02.07.2008 N 807 "Об утверждении временного порядка разработки и утверждения региональных и зональных профилей рисков региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России" в отношении каждой первой поставки каждого наименования товаров, входящих в перечень товаров профицита, ввозимых в адрес одного грузополучателя, в одном контракте, в случаях:

выявления участника ВЭД, впервые осуществляющего в зоне деятельности таможни ввоз товаров профицита;

выявления тенденции к увеличению весовых объемов ввоза товаров профицита по сравнению с IV кварталом (базовым) 2008 года или I кварталом 2009 года.

Кроме того, необходимо обеспечить идентификацию товаров профицита, в том числе путем применения технических средств таможенного контроля: фото-, аудио- и видеозаписывающей аппаратуры, либо иных методов, позволяющих осуществить контроль достоверности сведений о наименовании, количестве, весовых характеристиках, классификационном коде, стране происхождения и иных характеристиках и свойствах ввозимых товаров, на основании требований прямых мер по минимизации рисков, указанных в профилях риска, утвержденных ФТС России.

При направлении в ЦЭКТУ ФТС России и его филиалы для проведения экспертных исследований товаров профицита полагаем целесообразным продолжить практику согласования вопросов, поставленных перед экспертами с подразделениями ОТНиПТ (ОТНиТО) таможен.

Кроме того, необходимо осуществлять анализ таможенного оформления товаров, аналогичных товарам профицита, но происходящих или ввозимых из иных стран, в целях обеспечения достоверности декларирования страны происхождения данных товаров.

Порядок действий таможен в отношении товаров профицита остается прежним:

- информирование Управления о поступивших партиях товара профицита;

- участие подразделений ОТНиПТ таможен в досмотре;

- еженедельное представление информации о результатах таможенного оформления и контроля по пятницам по каналам электронной связи;

- представление заверенных копий ГТД с комплектом прилагаемых материалов и материалами видеосъемки.

Обращаю внимание начальников таможен, что в отчетных материалах за II квартал 2009 года в обязательном порядке необходимо указывать, по каким критериям отбирались объемы контроля таможенного оформления товаров профицита с обоснованием выбора.

Кроме того, отчетные материалы должны содержать информацию, почему в иных случаях оформления товаров профицита таможенный досмотр данных товаров не применялся.