Письмо Роспотребнадзора от 02.07.2010 № 01/9848-0-32 "О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА"

В связи с поступающими вопросами и с учетом практики применения документов Таможенного союза по санитарным мерам, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека СООБЩАЕТ.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) - это обязательные санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции, которая пересекает границу Таможенного союза и находится в обороте на территории этого союза (территории союза Белоруссии, Казахстана и России).

Указанные Единые требования действуют на всей территории таможенного союза.

В то же время на территории Российской Федерации продолжают действовать санитарные правила в части, не противоречащей Единым требованиям. Для приведения их в соответствие с Едиными требованиями в настоящее время в ряд из них вносятся необходимые изменения и дополнения.

Так, утверждены и направляются на государственную регистрацию в Минюст России 5 санитарных правил:

- Дополнение N 18 к СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов";

- "Дополнения и изменения N 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03 "Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых" взамен санитарных правил;

- Гигиенические нормативы "Предельно допустимые количества химических веществ, выделяющихся из материалов, контактирующих с пищевыми продуктами";

- "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2652-10 "Изменение N 3 в СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";

- "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2653-10 "Изменения N 2 к СанПиН 2.1.4.1116-02 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества".

В случае установления несоответствия подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям, кроме случаев, указанных в абзаце 2 пункта 31 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, руководители (их заместители) территориальных подразделений уполномоченных органов Сторон принимают меры, предусмотренные законодательством Сторон, а также:

- выносят постановление о запрещении реализации подконтрольных товаров, несоответствующих Единым санитарным требованиям;

- направляют информацию о факте несоответствия подконтрольного товара Единым санитарным требованиям в адрес руководителя

(его заместителя) уполномоченного органа своей Стороны.

Раздел I Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза - Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), включает продукцию, в отношении которой осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор и к которой установлены Единые требования. Представлять какие-либо документы в санитарно-контрольных пунктах на эту продукцию, а также проставлять штамп "Ввоз разрешен" не требуется, за исключением товаров, включенных в раздел II и III.

На продукцию, включенную в Раздел II, при осуществлении санитарно-карантинного контроля требуется предоставление свидетельства о государственной регистрации Таможенного союза, либо выданных до 1 июля 2010 г. санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации. На продукцию, не включенную в Раздел II, не требуется предоставление каких-либо разрешительных документов.

На продукцию, включенную в Раздел III, предоставления свидетельства о государственной регистрации не требуется, в то же время штамп "Ввоз разрешен" проставляется.

Документом, предусмотренным абзацем третьим пункта 31 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля), является свидетельство о государственной регистрации Таможенного союза.

С целью обеспечения требований радиационной безопасности при перевозке металлолома, а также в связи с принятыми Комиссией таможенного союза решениями, на металлолом свидетельства о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологические заключения не выдаются.

Документом, подтверждающим соответствие партии металлолома требованиям радиационной безопасности временно, до принятия окончательного решения, является протокол инструментальных исследований по установленной форме (прилагается), выданный аккредитованной лабораторией в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг".

Предлагаю незамедлительно довести указанную информацию до сведения специалистов территориального управления, а также до сведения заинтересованных граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

                                                          Утверждаю
                                                  Руководитель ИЛЦ
                                                  "__" ____________ 20__ г.
                                                  М.П.
               Реквизиты Испытательного лабораторного центра
                                 ПРОТОКОЛ
                          РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ
     ┌───┬─────────┬─────┬──┬──────┬──┬─────────────────┬───────────┐
     │ N │         │ от  │" │      │" │                 │  2010 г.  │
     └───┴─────────┴─────┴──┴──────┴──┴─────────────────┴───────────┘

┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│1. Наименование измерения: │дозиметрический контроль партии металлолома, │
│                           │загруженные на транспортные средства         │
├───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┤
│                                                                         │
├───────────────────┬────┬────────────────────────────────────────────────┤
│2. Акт измерения N │    │                                                │
├───────────────────┴────┴───────┬────────────────────────────────────────┤
│Ф.И.О., должность, проводившего │                                        │
│измерения, код отдела           │                                        │
├──────────────────┬─────────────┴────────────────────────────────────────┤
│3. Цель измерения │                                                      │
├──────────────────┴──────────────────┬───────────────────────────────────┤
│4. Объект, где производились         │                                   │
│измерения                            │                                   │
├─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤
│                                                                         │
├────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Фактический адрес│                                                    │
├────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┤
│                                                                         │
├───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┤
│6. Юридическое лицо (наименование и юридический адрес) │                 │
├───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┤
│                                                                         │
├────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│7. НД на методику измерения │                                            │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│8. Дополнительные сведения  │Вид металлолома:           Партия (тонн):   │
│                            │ТС (N):                                     │
├────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│9. Средства измерения                                                    │
├──────────────────┬─────────┬───────────────────────────────┬────────────┤
│   Наименование   │  Номер  │    Свидетельство о поверке    │Погрешность │
│     средства     │         ├────────────────┬──────────────┤            │
│    измерения     │         │     номер      │     дата     │            │
├──────────────────┼─────────┼────────────────┼──────────────┼────────────┤
│                  │         │                │              │            │
├──────────────────┼─────────┼────────────────┼──────────────┼────────────┤
│                  │         │                │              │            │
├──────────────────┴─────────┴────────────────┴──────────────┴────────────┤
│Лицо, ответственное за оформление данного протокола: 1                   │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                                                        подпись          │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Руководитель ИЛЦ:                                                        │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                                        подпись                          │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
                                   М.П.

Общее количество страниц 2     

               страница 1                

                   1. Схема расположения точек измерений

                                  ┌───────────────────────────────────────┐
                                  │                                       │
                                  │                                       │
                                  │                                       │
                                  │                                       │
                                  │                                       │
                                  │                                       │
                                  │                                       │
                                  └───────────────────────────────────────┘

                   2. Результаты радиационного контроля

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬────────────┬──────────┐
│  Расположение точек │  Зарегистрированные │  Плотность  │ Плотность  │Плотность │
│      измерений.     │ уровни мощности дозы│   потока    │   потока   │  потока  │
│ Кратность измерений:│   гамма излучения   │    альфа    │    бета    │нейтронов,│
│   каждые 0,5 метра. │       (мкЗв/ч)      │  излучения  │ излучения  │ (мкЗв/ч) │
│                     ├─────────┬───────────┤не более 0,04│не более 0,4│          │
│                     │ Среднее │    Max    │   частиц/   │    -2   -1 │          │
│                     │значение │  значение │   -2     -1 │ (см  x с  )│          │
│                     │         │           │(см  x сек  )│            │          │
├─────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼──────────┤
│Гамма - фон на       │         │           │      -      │     -      │    -     │
│местности.           │         │           │             │            │          │
│Порожнее транспортное│         │           │             │            │          │
│средство.            │         │           │             │            │          │
│Наружная поверхность │         │           │             │            │          │
│загруженного         │         │           │             │            │          │
│транспортного        │         │           │             │            │          │
│средства:            │         │           │             │            │          │
│          - Торцевая │         │           │             │            │          │
│          - Боковая  │         │           │             │            │          │
│          - Дно      │         │           │             │            │          │
│                     │         │           │      -      │     -      │    -     │
└─────────────────────┴─────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴──────────┘