Постановление Правительства Кыргызской Республики от 05.03.2010 № 128

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о Кыргызском центре аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики;

- схему управления Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

(в ред. Постановления Правительства КР от 18.02.2013 N 86)

I. Общие положения

1. Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА) является национальным органом по аккредитации, уполномоченным и осуществляющим функции по реализации государственной политики в области аккредитации органов по оценке соответствия (далее - ООС), направленной на подтверждение компетентности органов по оценке соответствия, обеспечения доверия к ним и создания условий для признания результатов их деятельности.

2. КЦА является подведомственным подразделением Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики (далее Министерство).

3. КЦА в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными нормами, правилами по аккредитации и настоящим Положением.

4. КЦА осуществляет свою деятельность в форме государственного учреждения.

5. КЦА должен обеспечить беспристрастность при принятии решений по вопросам аккредитации.

6. КЦА является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, а также собственный логотип.

7. КЦА вправе открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в системе казначейства, иметь самостоятельный баланс, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

8. Юридический адрес КЦА: Кыргызская Республика, город Бишкек, ул. Фрунзе, 421.

II. Цели КЦА

9. Основными целями КЦА являются:

- формирование и развитие национальной системы аккредитации в соответствии с международной практикой и стандартами;

- оказание услуг по аккредитации в целях создания условий для подтверждения компетентности органов по оценке соответствия, повышения доверия к ним и создания условий для признания их деятельности.

III. Задачи КЦА

10. Основными задачами КЦА являются:

- обеспечение единой государственной политики в области аккредитации в соответствии с международными требованиями;

- осуществление в соответствии с международной практикой и стандартами официального признания технической компетентности органов по оценке соответствия.

IV. Функции КЦА

11. Для выполнения возложенных задач КЦА осуществляет следующие функции:

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области аккредитации;

- разрабатывает и совершенствует правила и процедуры аккредитации, инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных ООС; выдачи, продления, приостановки и отмены действия аттестата аккредитации; сокращения области аккредитации ООС на основе международных стандартов по аккредитации; подачи, рассмотрения жалоб и апелляций на основе международных требований;

- разрабатывает требования к экспертам по оценке ООС;

- организует и проводит аккредитацию ООС на основе поданных заявок в соответствии с международными требованиями;

- выдает аттестаты аккредитации установленного образца при условии соответствия ООС установленным требованиям, а также отменяет и приостанавливает их действие;

- организует и проводит инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных ООС;

- организует и координирует деятельность по проведению межлабораторных сравнительных испытаний и измерений в Кыргызской Республике;

- вносит предложения Министерству по совершенствованию деятельности ООС;

- ведет реестр аккредитованных ООС, программ проверок квалификации и других сравнений;

- формирует и ведет национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

- выдает единые формы бланков сертификатов соответствия, бланков приложений к сертификатам соответствия, бланки одобрения типа транспортного средства, бланки приложений к одобрению типа транспортного средства, бланки дополнительных листов к одобрению типа транспортного средства, бланки одобрения типа шасси, бланки приложений к одобрению типа шасси, бланки дополнительных листов к одобрению типа шасси, бланки уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту, бланки свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и бланки свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, бланки дополнительных листов к свидетельству о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, удостоверяющих соответствие требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза;

- выдает единые формы бланков сертификатов соответствия, бланков приложений к сертификатам соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза;

- вносит предложения Министерству о заключении в установленном порядке международных договоров о сотрудничестве и взаимном признании аккредитации ООС;

- участвует в проведении работ по гармонизации нормативных правовых актов и нормативных документов в области аккредитации с международными нормами и правилами;

- координирует деятельность технических комитетов по аккредитации;

- обеспечивает доступность и прозрачность правил и процедур аккредитации;

- устанавливает процедуры подбора, обучения и официального назначения оценщиков и экспертов, привлекаемых для осуществления работ по аккредитации;

- рассматривает жалобы и апелляции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- ведет учет оценщиков и экспертов;

(в ред. Постановлений Правительства КР от 18.02.2013 N 86, от 12.02.2015 N 52, от 16.06.2015 N 368, от 02.12.2015 N 815)

V. Права, обязанности, ответственность

12. Для осуществления своих функций КЦА в пределах своей компетенции вправе:

- привлекать в установленном порядке для участия в работе по аккредитации экспертов и оценщиков;

- в установленном порядке запрашивать и получать от заявителей, общественных объединений, научных и иных организаций и предприятий необходимые материалы и сведения в пределах компетенции КЦА;

- запрашивать по согласованию с Министерством и получать от органов исполнительной власти необходимые материалы и сведения в пределах своей компетенции;

- создавать технические комитеты по аккредитации;

- по согласованию с Министерством участвовать в работе международных, региональных организаций, осуществляющих деятельность по аккредитации;

- осуществлять платные услуги в области аккредитации в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

13. Обязанности КЦА:

- осуществлять работы по аккредитации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- обеспечивать объективность, достоверность и беспристрастность проводимых работ по аккредитации;

- соблюдать установленный порядок и сроки проведения работ по аккредитации;

- соблюдать нормативные правовые акты в сфере осуществления платных услуг;

- не распространять информацию, составляющую коммерческую тайну объекта аккредитации;

- обеспечивать необходимый уровень компетентности специалистов, осуществляющих работы по аккредитации;

- нести ответственность за принятие своих решений;

- публиковать и при необходимости обновлять на официальном сайте КЦА или в средствах массовой информации сведения об аккредитованных органах по оценке соответствия, о правилах и процедурах аккредитации, информацию о признании результатов аккредитации и ежегодный отчет о деятельности Центра аккредитации.

14. Сотрудники КЦА, члены технических комитетов по аккредитации и члены комиссий по принятию решений за нарушение требований аккредитации несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

VI. Организация деятельности

15. КЦА возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра экономики Кыргызской Республики (далее - Министр) и рекомендации Совета по аккредитации органов по оценке соответствия.

(в ред. Постановления Правительства КР от 18.02.2013 N 86)

16. Директор КЦА имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Министром по представлению директора.

17. Директор КЦА:

- осуществляет общее руководство деятельностью КЦА;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЦА задач и функций;

- в установленном порядке подписывает аттестаты аккредитации установленного образца на основании решений, принятых комиссией по принятию решений или делегирует это право ответственному лицу КЦА;

- в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда представляет структуру и штатное расписание КЦА на утверждение Министру;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников КЦА;

- определяет функциональные обязанности сотрудников КЦА;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает поручения, обязательные для исполнения сотрудниками КЦА;

- по согласованию с Министерством представляет Центр аккредитации в государственных органах и других международных и региональных организациях по вопросам, входящим в компетенцию КЦА;

- в установленном порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников КЦА;

- в установленном порядке поощряет отличившихся сотрудников КЦА, а также вносит предложения в Министерство о присвоении таким сотрудникам почетных званий и награждении ведомственными наградами;

- направляет ежеквартально отчеты о проделанной работе КЦА в Министерство;

- вносит в установленном порядке предложения Министерству о заключении договоров и соглашений о сотрудничестве с национальными органами по аккредитации зарубежных стран, а также с соответствующими международными и региональными организациями;

- осуществляет иные функции и полномочия по руководству деятельностью КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

17-1. Условия оплаты труда работников КЦА устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

(в ред. Постановления Правительства КР от 18.02.2013 N 86)

18. Для коллегиального решения вопросов, связанных с обеспечением объективности и беспристрастности разработки и поддержания принципов и политики национальной системы аккредитации в Кыргызской Республике, образован Совет по аккредитации органов по оценке соответствия.

Положение о Совете по аккредитации и его персональный состав утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

19. КЦА представляет на утверждение в Совет по аккредитации ежегодный отчет о своей работе.

20. При КЦА функционирует комиссия по принятию решения, которая является органом, принимающим решения об аккредитации ООС. В состав Комиссии входят представители технических комитетов по аккредитации и/или эксперты по рассматриваемому виду деятельности, не принимающие участия в оценке данного ООС. В состав комиссии могут быть включены представители других организаций, обладающих знаниями в области аккредитации.

Комиссия должна быть органом, принимающим беспристрастные и независимые решения по аккредитации.

Положение и состав комиссии по принятию решения утверждается Директором КЦА.

VII. Финансовая и хозяйственная деятельность

21. КЦА в целях осуществления своей деятельности использует:

- имущество, находящееся в государственной собственности, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

- финансовые средства, имущество и иные объекты, нематериальные ценности в виде продуктов интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности.

22. Источниками финансирования КЦА являются:

- средства республиканского бюджета Кыргызской Республики в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

- средства за оказание хозяйствующим субъектам платных услуг в области аккредитации органов по оценке соответствия и иной деятельности, не противоречащей законодательству Кыргызской Республики;

- гранты международных организаций и учреждений, стран-доноров и частных инвесторов, а также спонсорской помощи и другие источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

23. Из республиканского бюджета финансируются расходы на уплату взносов и участие в международных (региональных) организациях по аккредитации, перечень которых определяется Правительством Кыргызской Республики.

24. Оплата работ по аккредитации производится ООС на основании договоров согласно прейскуранту, утвержденному в установленном порядке по согласованию с государственным уполномоченным органом в сфере антимонопольного регулирования.

VIII. Ликвидация и реорганизация

25. Ликвидация и реорганизация КЦА осуществляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.