Приказ ФТС России от 14.12.2011 № 2509 "О реорганизации Амурской и Хабаровской таможен и увеличении численности Дальневосточного энергетического таможенного поста (со статусом юридического лица)"

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Сократить с 3 апреля 2012 г. две единицы должностей сотрудников и 12 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих Амурской таможни и увеличить с 3 апреля 2012 г. численность Дальневосточного энергетического таможенного поста (со статусом юридического лица) на 12 единиц, должностей федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Приложениями N 1 и N 2 к настоящему Приказу.

2. Реорганизовать с 3 апреля 2012 г. Амурскую и Хабаровскую таможни в форме присоединения Амурской таможни к Хабаровской таможне.

3. Установить с 3 апреля 2012 г. штатную численность Хабаровской таможни в количестве 533 единиц (122 единицы должностей сотрудников, 323 единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих и 88 единиц работников) за счет штатной численности реорганизуемой Амурской таможни.

4. Переподчинить с 3 апреля 2012 г. без изменения местонахождения и регионов деятельности Комсомольский-на-Амуре, Ленинский, Николаевский таможенные посты Амурской таможни Хабаровской таможне.

5. Аннулировать с 3 апреля 2012 г. коды:

1) Амурской таможни - 10713000;

2) Комсомольского-на-Амуре таможенного поста Амурской таможни -10713030;

3) Ленинского таможенного поста Амурской таможни - 10713040;

4) Николаевского таможенного поста Амурской таможни - 10713010.

6. Определить с 3 апреля 2012 г. регионом деятельности Хабаровской таможни районы Хабаровского края: Амурский, Аяно-Майский, Бикинский, Верхнебуреинский, Вяземский, Им. Лазо, Им. Полины Осипенко, Комсомольский, Нанайский, Николаевский, Охотский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский, за исключением Де-Кастринского сельского поселения, Хабаровский, города краевого подчинения Хабаровского края: Амурск, Бикин, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Хабаровск; акваторию вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанных административных образований.

7. Присвоить с 3 апреля 2012 г. коды:

1) Комсомольскому-на-Амуре таможенному посту Хабаровской таможни - 10703080;

2) Ленинскому таможенному посту Хабаровской таможни - 10703090;

3) Николаевскому таможенному посту Хабаровской таможни - 10703100.

8. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Амурской и Хабаровской таможен.

9. Сохранить в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Амурской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Амурской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

10. Зачислить с 3 апреля 2012 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Амурской таможни в распоряжение начальника Хабаровской таможни.

11. Дальневосточному таможенному управлению (С.В. Пашко) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при реорганизации Амурской и Хабаровской таможен;

2) перераспределение штатной численности, высвобождающейся при проведении мероприятий по реорганизации Амурской и Хабаровской таможен, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Дальневосточного таможенного управления;

3) использование высвобождающейся в результате реорганизации Амурской таможни штатной численности работников для введения должностей (ставок) персонала по охране и обслуживанию объектов таможенной инфраструктуры и автотранспорта;

4) внесение в штатные расписания подчиненных таможенных органов изменений, обусловленных настоящим Приказом;

5) заключение Хабаровской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод в Хабаровскую таможню;

6) внесение обусловленных настоящим Приказом изменений в выданные Амурской таможней разрешения на переработку товаров;

7) контроль Хабаровской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Амурской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Амурской таможни;

8) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Амурской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

9) передачу Хабаровской таможне из Амурской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

10) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

11) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Амурской и Хабаровской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Амурской и Хабаровской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

13) контроль за представлением Амурской и Хабаровской таможнями в территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978);

14) представление в соответствии с установленным порядком в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов для внесения изменений в фонд оплаты труда должностных лиц и работников и в лимиты бюджетных обязательств на 2012 г. согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу;

15) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Амурской таможни из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

16) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Амурской таможни, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Хабаровской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

17) выверку остатков денежных средств, числящихся за Амурской таможней;

18) зачет денежных средств с субсчета Амурской таможни на субсчет Хабаровской таможни с отражением данных в оперативном учете;

19) проведение в Амурской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. N 07-01-389-95);

20) прием-передачу активов и обязательств Амурской таможни Хабаровской таможне по состоянию на 3 апреля 2012 г.;

21) составление в Амурской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 3 апреля 2012 г. в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. N 19693), и представление ее Дальневосточному таможенному управлению до 1 мая 2012 г.;

22) проведение в Амурской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 ;

23) информирование заинтересованных лиц об изменении с 3 апреля 2012 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810400000010153, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для осуществления таможенных операций в Амурской таможне;

24) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;

25) отключение Амурской таможни от международной компьютерной сети Интернет;

26) представление до 15 марта 2012 г. в Центральное информационно-техническое таможенное управление информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение таможенных операций и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению ликвидируемыми таможенными постами, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 3 апреля 2012 г.;

27) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:

а) Хабаровскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Хабаровской таможне программных средств АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Амурской таможни в базы данных Хабаровской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р";

г) выпуск Хабаровской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Амурской таможней, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 3 апреля 2012 г.;

28) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

29) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

30) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;

31) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Амурской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;

32) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Амурской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

33) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Амурской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

12. Центральной энергетической таможне (В.Ю.Всеволожский) в части, касающейся, обеспечить:

1) внесение в штатные расписания подчиненных таможенных органов изменений, обусловленных настоящим Приказом;

2) представление в соответствии с установленным порядком в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов для внесения изменений в фонд оплаты труда должностных лиц и работников и в лимиты бюджетных обязательств на 2012 г. согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

13. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В.Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:

1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2012 г., а также в лимиты бюджетных обязательств на 2012 г., доводимые до Дальневосточного таможенного управления и Центральной энергетической таможни, в соответствии с Приложениями N 1 и N 2 к настоящему Приказу;

2) в Приказы ФТС России:

а) от 3 марта 2011 г. N 482 "Об утверждении перечня администраторов, доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, и закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета";

б) от 8 октября 2009 г. N 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России".

14. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В.Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:

1) в Приказ ФТС России от 28 мая 2010 г. N 1043 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления";

2) в Приказ ФТС России от 15 февраля 2011 г. N 318 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

15. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.В.Некрасов), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н.Комарова) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего Приказа.

16. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В.Горский) обеспечить по заявке Дальневосточного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 3 апреля 2012 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

17. Центральному информационно-техническому таможенному управлению обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Амурской таможни;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемой Амурской таможни;

3) направление до 17 апреля 2012 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России, в Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Амурской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Амурской таможни.

18. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.