Приказ ФТС России от 27.12.2011 № 2616 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов"

Во исполнение Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30 (ч. I), ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4596; N 48, ст. 6728) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4077) и Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 29 августа 2001 г. N 68н (зарегистрирован Минюстом России 22.10.2001, рег. N 2986), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 19 ноября 2002 г. N 1224 "О порядке учета и хранения изделий и материалов, изготовленных с применением драгоценных металлов и драгоценных камней" (зарегистрирован Минюстом России 14.01.2003, рег. N 4114).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.

1. Настоящая Инструкция о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30 (ч. I), ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4596; N 48, ст. 6728), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4077), приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России (зарегистрирован Минюстом России 22.10.2001, рег. N 2986), от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2010, рег. N 19452), от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2011, рег. N 19593). Инструкция устанавливает порядок учета и хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей) (далее - изделиях), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

2. Согласно статье 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30 (ч. I), ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4596; N 48, ст. 6728), к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, родий, иридий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.

3. Таможенные органы, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, использующие изделия, содержащие драгоценные металлы, обязаны:

- беспрепятственно допускать к проверке при предъявлении предписаний и служебных удостоверений представителей органов государственного контроля, представлять необходимую им документацию;

- вести учет драгоценных металлов, входящих в состав изделий и содержащихся в ломе и отходах, а также проводить в установленные сроки их инвентаризацию;

- представлять сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов, входящих в состав изделий и содержащихся в ломе и отходах, в установленные сроки;

- осуществлять хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать удаление лома и отходов драгоценных металлов из мест образования и накопления их с целью последующей реализации, осуществлять их учет и реализовывать согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за состояние учета изделий, содержащих драгоценные металлы, их рациональное использование, а также за их сбор и своевременную сдачу в виде лома и отходов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - Госфонд России) или перерабатывающим (заготавливающим) организациям несет начальник таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, а за ведение оперативного учета - начальник финансового подразделения таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

5. Таможенные органы представляют в вышестоящие таможенные органы в порядке подчиненности, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом - в Главное финансово-экономическое управление ФТС России (далее - ГФЭУ) в установленные сроки сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов, утвержденным Федеральной службой государственной статистики:

- приложение к форме 2-ДМ "Сведения об остатках, поступлении и сдаче драгоценных металлов в виде лома и отходов для последующей переработки и аффинажа";

- форма 4-ДМ "Сведения об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов, содержащихся в составе приборов, оборудования и других изделий".

6. ГФЭУ обобщает и представляет сведения, полученные из таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции, в сроки и в государственные органы, указанные в статистических формах.

7. Драгоценные металлы, входящие в состав изделий, учитываются по массе.

8. Таможенные органы, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом ведут учет драгоценных металлов, содержащихся в изделиях. Данные о содержании драгоценных металлов в изделиях отражаются в утвержденных Госкомстатом России типовых формах первичной документации: N ОС-1 "Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений); N ОС-1а "Акт о приеме-передаче здания (сооружения); N ОС-1б "Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений); N ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств); N ОС-4а "Акт о списании автотранспортных средств"; N ОС-6 "Инвентарная карточка учета основных средств") - в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта", N М-17 "Карточка учета материалов" (только для склада, в свободных графах и строках).

Данные о количестве драгоценных металлов в изделиях вносятся в первичную учетную документацию на основании сведений об их содержании, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках). При отсутствии сведений о содержании драгоценных металлов (импортное, устаревшее отечественное оборудование) - данные о количестве драгоценных металлов вносятся согласно данным организаций-разработчиков, изготовителей на основании решения комиссии или сведений о содержании драгоценных металлов в аналогичных изделиях.

В отдельных случаях, когда комиссионно определить содержание драгоценных металлов в импортном оборудовании невозможно из-за отсутствия данных о наличии драгоценных металлов в технической документации, в учетных документах делается запись о том, что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации.

9. Для осуществления контроля и в целях упорядочения обработки данных о хозяйственных операциях в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом применяются следующие регистры:

- Журнал учета изделий, содержащих драгоценные металлы (приложение N 1 к настоящей Инструкции);

- Журнал учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

Указанные журналы до начала внесения в них записей пронумеровываются, прошнуровываются, подписываются начальником таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителем таможенной службы Российской Федерации за рубежом и скрепляются печатью.

10. При комплексной автоматизации бухгалтерского учета информация о наличии драгоценных металлов формируется в базах данных используемого программного комплекса. Формирование регистров осуществляется на бумажном носителе, а при наличии технической возможности - в форме электронного регистра.

Формирование регистров на бумажном носителе при комплексной автоматизации бухгалтерского учета осуществляется перед проведением инвентаризации и составлением отчетности, а также по требованию контрольных органов.

11. Сроки хранения учетной и отчетной документации устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом сроков хранения бухгалтерской документации.

12. Драгоценные металлы, входящие в состав изделий, находящихся на рабочих местах, независимо от степени их износа, учитываются по первоначальной массе, указанной в паспортах, технических условиях или других первичных документах.

13. Приказом начальника таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителя представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом определяются места хранения лома и отходов драгоценных металлов, а также должностные лица, ответственные за организацию учета и хранения.

14. Хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов организуется таким образом, чтобы была обеспечена их сохранность.

Места хранения лома и отходов должны быть снабжены необходимым количеством тары, обеспечивающей исключение потерь и сохранность драгоценных металлов.

15. Хранение лома и отходов драгоценных металлов осуществляется в специально оборудованных пожарно-охранной сигнализацией складах или в специально отведенных местах (металлических шкафах, сейфах) у материально ответственных лиц, с которыми заключены договоры о полной индивидуальной материальной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. При списании изделий из них изымают детали и узлы, содержащие драгоценные металлы. Демонтаж изделий с целью извлечения деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, и предварительную обработку составных частей выполняют должностные лица таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, назначенные приказом начальника таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителя представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

Об изъятии деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, составляется Акт демонтажа и передачи на хранение изъятых из изделий деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы (приложение N 3 к настоящей Инструкции) (далее - Акт демонтажа). В случае, если демонтаж и передача на хранение производятся не одновременно, составляются два акта.

Акт демонтажа составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр передается в финансовое подразделение таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, а второй экземпляр передается в подразделение, ответственное за хранение деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов.

На основании Акта демонтажа производится запись в Журнале учета изделий, содержащих драгоценные металлы, о выбытии изделия, содержащего драгоценные металлы.

В Журнале учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов производится запись о поступлении деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, согласно паспорту или учетным документам, а в дальнейшем - по документам перерабатывающей организации.

Утилизация изделий, содержащих драгоценные металлы, в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством страны пребывания.

17. Поступающие на хранение детали и узлы, содержащие драгоценные металлы, складируются по каждому акту в отдельности в соответствующей таре (пакетах, мешочках). Акт демонтажа приобщается к документам оперативного учета. Порядковый номер записи в Журнале учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов в виде ярлыка приклеивается к таре.

18. Если демонтированные детали и узлы, содержащие драгоценные металлы, подлежат дальнейшему использованию, производится новая запись в Журнале учета изделий, содержащих драгоценные металлы. В качестве документа-основания при этом указываются реквизиты Акта демонтажа.

19. Финансовое подразделение таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом - сдатчика лома и отходов сопоставляет данные о содержании драгоценных металлов, указанных в Журнале учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов, с паспортными данными перерабатывающих организаций. По результатам сопоставления в учетные и отчетные документы вносят необходимые коррективы. При этом значения содержания драгоценных металлов в ломе и отходах исправляются на основании документов перерабатывающих организаций путем внесения дополнительной строки либо со знаком "+", либо со знаком "-", без изменения "0".

20. Инвентаризация изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов проводится во всех местах хранения и эксплуатации не реже одного раза в год (по состоянию на 1 января) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

21. Для проведения инвентаризации приказом начальника таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителя представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом создается комиссия.

22. Наличие драгоценных металлов, находящихся в изделиях, а также ломе и отходах драгоценных металлов и не подлежащих в момент инвентаризации проверке в натуре, устанавливается по учетным или техническим документам.

23. Результаты инвентаризации отражаются в акте инвентаризации.

24. Лом и отходы драгоценных металлов от всех источников образования в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом подлежат сбору, обязательному учету, хранению и реализации аффинажным организациям или организациям, осуществляющим заготовку лома и отходов, первичную обработку и переработку для дальнейшего производства и аффинажа, в соответствии с законодательством Российской Федерации (в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом в соответствии с законодательством страны пребывания).

25. Сбору и сдаче на переработку в качестве лома и отходов драгоценных металлов подлежат содержащие драгоценные металлы детали и узлы, списанные по актам технического состояния, в соответствии с заключением комиссии по списанию, установившей их непригодность для дальнейшего использования.

26. Отгрузка лома и отходов перерабатывающим (заготавливающим) организациям осуществляется по мере формирования партий необходимого объема.

На подготовленные к отправке лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, составляется опись в трех экземплярах, два экземпляра - для перерабатывающей организации, третий - для таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

27. Не допускается отправка на перерабатывающие (заготавливающие) организации взрывоопасных, радиоактивных и ядовитых лома и отходов, а также горючих и жидких материалов, содержащих драгоценные металлы.

Наименование таможенного органа,

учреждения, находящегося в

ведении ФТС России,

представительства таможенной службы

Российской Федерации за рубежом

                                                                 ┌────────┐
                                                                 │  КОДЫ  │
                                                                 ├────────┤
                                                            Дата │        │
                                                                 ├────────┤
                                                                 │        │
                                                                 ├────────┤
                                                             ИНН │        │
                                                                 ├────────┤
                                                             КПП │        │
                                                                 ├────────┤
                                                                 │        │
                                                                 ├────────┤
                                                        по ОКПО  │        │
                                                                 ├────────┤
                                                                 │        │
                                                                 ├────────┤
                                                        по ОКАТО │        │
                                                                 └────────┘

Сдал:

Материально ответственное лицо      _______________ _______________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

Принял:

Материально ответственное лицо      _______________ _______________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

Председатель комиссии               _______________ _______________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

Члены комиссии:                    ________________ _______________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)