25 лет успешной работы!
Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 № 97 «Порядок рассмотрения заявлений о нарушении правил конкуренции»

Решение Совета Евразийской экономической комиссии
от 23 ноября 2012 г. N 97
"О Порядке рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении
правил конкуренции"
 
 
(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии
от 03.03.2017 N 26)
 

Изменения, внесенные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26, вступают в силу с 13.07.2017 г.

 

Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Утвердить Порядок рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (прилагается).

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

2. Настоящее Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу указанных актов, которая является более поздней.

 

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
 
От Республики Беларусь
С.Румас
 
От Республики Казахстан
К.Келимбетов
 
От Российской Федерации
И.Шувалов

 

 

Утвержден
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 23 ноября 2012 г. N 97
 
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ (МАТЕРИАЛОВ) О НАРУШЕНИИ
ОБЩИХ ПРАВИЛ КОНКУРЕНЦИИ НА ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЫНКАХ
 
(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии
от 03.03.2017 N 26)
 
I. Общие положения
 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 11 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор)) и применяется Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) при рассмотрении заявлений (материалов) о наличии признаков нарушения установленных статьей 76 Договора общих правил конкуренции на трансграничных рынках на территориях двух и более государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - трансграничные рынки, государства-члены).

(п. 1 в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные в пункте 2 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору).

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

 

II. Требования к заявлениям (материалам)
 

3. Заявления о наличии признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее - заявления) подаются в Комиссию юридическими и (или) физическими лицами.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

4. Материалы о наличии признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, рассмотрение которых входит компетенцию Комиссии (далее - материалы), представляются в Комиссию органами государственной власти государств-членов, в компетенцию которых входят реализация и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики (далее - уполномоченные органы), путем направления соответствующего письменного обращения.

(п. 4 в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

5. Заявление подается в Комиссию в письменном виде в произвольной форме и содержит:

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

1) сведения о заявителе, в том числе:

для физического лица - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства и регистрации, контактную информацию (при наличии - номер телефона, адрес электронной почты, номер факса);

для юридического лица - наименование юридического лица, адрес места нахождения, контактную информацию (при наличии - номер телефона, адрес электронной почты, номер факса);

2) имеющиеся у заявителя сведения о лицах, в отношении которых подается заявление;

3) описание действий (бездействия) лиц, которые, по мнению заявителя, противоречат общим правилам конкуренции на трансграничных рынках;

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

4) существо требований, с которыми заявитель обращается.

6. К заявлению прилагаются:

1) для физического лица - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

для юридического лица - копия свидетельства о регистрации и документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления;

2) документы, которые, по мнению заявителя, имеют отношение к рассмотрению заявления.

7. Материалы содержат:

1) наименование уполномоченного органа, направившего материалы;

2) наименование хозяйствующего субъекта (субъекта рынка), в действиях (бездействии) которого содержатся признаки нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках;

3) описание действий (бездействия), содержащих признаки нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках;

4) границы товарного рынка, на котором выявлены признаки нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках;

5) положения статьи 76 Договора, которые, по мнению уполномоченного органа, нарушены;

6) сведения о должностных лицах и сотрудниках уполномоченного органа (с указанием их должностей), ответственных за взаимодействие с Комиссией при проведении ею расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

(п. 7 в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

8. При невозможности представления документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, в заявлении (материалах) указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лица и (или) органы государственной власти, у которых документы могут быть получены.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

К заявлению (материалам) прилагается опись всех представленных документов.

Заявление, представляемое физическим лицом, и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью физического лица.

Заявление, представляемое юридическим лицом, и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя (уполномоченного лица) и скреплены печатью юридического лица.

9. Конфиденциальная информация, содержащаяся в документах и сведениях, не может служить основанием для отказа в их представлении в Комиссию. При этом в заявлении (материалах) указывается исчерпывающий перечень документов и сведений, содержащих конфиденциальную информацию.

Порядок защиты представленной в Комиссию конфиденциальной информации и ответственность членов Коллегии, должностных лиц и сотрудников Комиссии за ее разглашение устанавливаются международным договором в рамках Евразийского экономического союза, предусмотренным пунктом 80 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору).

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

10. Заявление (материалы), а также прилагаемые к нему документы и сведения представляются на русском языке. В случае если документы и сведения составлены на иностранном языке, к ним прилагается заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.

 
III. Порядок рассмотрения заявления (материалов)
 

11. Комиссия рассматривает заявление (материалы) в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления (материалов) в Комиссии.

12. Поступившее в Комиссию заявление (материалы) направляется члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, который в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления (материалов) в Комиссии передает его в структурное подразделение Комиссии, уполномоченное в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее - уполномоченное структурное подразделение Комиссии).

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

В срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения заявления (материалов), Комиссия уведомляет уполномоченные органы и заявителя о принятии этого заявления (материалов) к рассмотрению.

(абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

13. Уполномоченное структурное подразделение Комиссии в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления от члена Коллегии Комиссии, курирующего вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, заявления (материалов) направляет копии заявления (материалов) и прилагаемых к нему документов уполномоченным органам, а также члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы энергетики и инфраструктуры, в случае если заявление (материалы) подано в отношении хозяйствующего субъекта (субъекта рынка), являющегося субъектом естественных монополий.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

Копии материалов не направляются уполномоченному органу, представившему материалы.

Уполномоченные органы не позднее 10 рабочих дней со дня получения ими копии заявления (материалов) направляют в Комиссию имеющиеся у них документы и материалы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения заявления (материалов), а также предлагают кандидатуры сотрудников уполномоченных органов (с указанием должности), ответственных за взаимодействие с Комиссией при проведении ею расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

Член Коллегии Комиссии, курирующий вопросы энергетики и инфраструктуры, не позднее 10 рабочих дней со дня получения им копии заявления (материалов) направляет члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, заключение о необходимости учета особенностей, предусмотренных Договором.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

14. Уполномоченное структурное подразделение Комиссии в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления (материалов) в Комиссии, рассматривает заявление (материалы) и по результатам рассмотрения подготавливает одно из следующих определений:

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

1) о проведении расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках;

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

2) о передаче заявления (материалов) по подведомственности в уполномоченные органы;

3) о возвращении заявления (материалов).

15. Определения, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, подписываются членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.

В случае если определение подготавливается по результатам рассмотрения заявления (материалов), поданного в отношении хозяйствующего субъекта (субъекта рынка), являющегося субъектом естественных монополий, оно подлежит предварительному согласованию с членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы энергетики и инфраструктуры.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

16. В определении о проведении расследования указываются:

1) дата начала проведения расследования;

2) сведения о должностных лицах и (или) сотрудниках Комиссии, проводящих расследование (о должностных лицах и (или) сотрудниках уполномоченного структурного подразделения Комиссии, а при проведении расследования в отношении хозяйствующего субъекта (субъекта рынка), являющегося субъектом естественной монополии, - также о должностных лицах и (или) сотрудниках, которым членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы энергетики и инфраструктуры, даны соответствующие поручения);

(пп. 2 в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

3) сведения о сотрудниках уполномоченных органов, ответственных за взаимодействие с Комиссией при проведении ею расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

17. Определение о передаче заявления (материалов) по подведомственности в уполномоченные органы выносится в случае, если нарушения, указанные в заявлении (материалах), не относятся к компетенции Комиссии и на основании имеющихся в заявлении (материалах) сведений может быть сделан вывод о наличии признаков нарушения конкурентного (антимонопольного) законодательства государства-члена (государств-членов). Указанное определение направляется в соответствующий уполномоченный орган с приложением всех имеющихся документов и обоснованием передачи заявления (материалов) в этот уполномоченный орган.

18. Определение о возвращении заявления (материалов) выносится в случае, если в заявлении (материалах) отсутствуют сведения, предусмотренные пунктами 5 - 8 настоящего Порядка. В случае принятия такого определения уполномоченное структурное подразделение Комиссии направляет заявителю (уполномоченному органу) соответствующее обращение (с приложением всех представленных заявителем (уполномоченным органом) документов и обоснованием возврата заявления (материалов)), подписанное членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

В случае если причины, по которым заявление (материалы) было возвращено, в последующем были устранены, заявление (материалы) вместе с прилагаемыми документами может быть вновь представлено в Комиссию.

19. Копия определения, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня подписания определения членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, направляется заявителю и уполномоченным органам независимо от основания рассмотрения заявления (материалов).

В случае если определение подготовлено по результатам рассмотрения заявления (материалов), поданного в отношении хозяйствующего субъекта (субъекта рынка), являющегося субъектом естественных монополий, его копия направляется члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы энергетики и инфраструктуры, не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 26)

 

 

 

Комментарии
Добавить комментарий
Добавить
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.
Нет комментариев
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!

Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.