Письмо ЕЭК от 31.12.2014 № 16-1036

Департамент технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии рассмотрел письмо Некоммерческой организации "Союз Производителей Пищевых Ингредиентов" от 5 августа 2014 г. N 12-04-01/159 и 24 октября 2014 г. N 12-04-01/200 по вопросу оценки (подтверждения) соответствия пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств согласно положениям технических регламентов Таможенного союза в сфере безопасности пищевой продукции и сообщает.

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (далее соответственно - ТР ТС 021/2011, Решение N 880), вступил в силу с 1 июля 2013 года и применяется с учетом переходных положений, установленных в Решении N 880.

В соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 Решения N 880 государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 24 ТР ТС 021/2011, до 15 февраля 2015 года подлежат, в том числе, пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты.

Государственная регистрация указанных видов продукции на соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, проведенная в порядке, предусмотренном статьей 24 ТР ТС 021/2011, действует после 15 февраля 2015 года и является бессрочной согласно части 5 указанной статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (далее - ТР ТС 029/2012), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 58, пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства подлежат оценке (подтверждению) соответствия согласно ТР ТС 021/2011.

Согласно части 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств проводится в формах подтверждения (декларирования) соответствия и государственной регистрации пищевой продукции нового вида.

Декларирование соответствия указанной продукции осуществляется согласно схемам декларирования, установленными статьей 23 ТР ТС 021/2011, с учетом дополнительных требований, предусмотренных положениями частей 4 и 5 статьи 10 ТР ТС 029/2012.

При государственной регистрации пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств нового вида к сведениям, установленным частями 4 - 5 статьи 10 ТР ТС 029/2012, дополнительно представляются сведения, свидетельствующие о безопасности для здоровья человека продукции нового вида, предусмотренные положениями части 6 указанной статьи. Согласно положениям статьи 4 ТР ТС 029/2012 "пищевая добавка, ароматизатор, технологическое вспомогательное средство нового вида" - вещества и их смеси, требования к которым не установлены ТР ТС 029/2012.

Согласно части 4 статьи 27 ТР ТС 021/2011 факт государственной регистрации пищевой продукции нового вида означает, что в дальнейшем подобная пищевая продукция не рассматривается как пищевая продукция нового вида и не подлежит государственной регистрации иным заявителем и под иными наименованиями.

Таким образом, пищевые добавки, ароматизаторы и технологически вспомогательные средства, в отношении которых не проведена процедура государственной регистрации на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется, после 15 февраля 2015 года подлежат декларированию соответствия.

Документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза и Единого экономического пространства или законодательством государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования указанных технических регламентов Таможенного союза, до дня вступления их в силу, т.е. до 1 июля 2013 года, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2015 года (подпункт 3.2 пункта 3 Решения N 880 и подпункт 2.1. пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 октября 2012 г. N 258).

Отмечаем, что согласно пункту 1 статьи 9 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года ответственность за несоблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, а также за нарушение процедур проведения оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Обращаем внимание, что подготовка и согласование предложений для формирования позиции Российской Федерации по вопросам, требующим рассмотрения Евразийской экономической комиссией, осуществляется в соответствии с Положением о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 603.