Письмо Минпромторга России от 21.05.2015 № 07-1246

Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности совместно с Департаментом государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга России рассмотрел письмо Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России от 29.04.2015 N 14-85/20655 о дате признания документа об оценке соответствия (сертификата/декларации о соответствии) недействительным документом и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 294 "О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая:

а) включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 526 "О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования;

б) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620 "О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 319";

в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Федеральная таможенная служба при осуществлении таможенного контроля в целях обеспечения соблюдения ограничений, установленных мерами технического регулирования, осуществляет проверку документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции (товаров), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям законодательства о техническом регулировании, путем проверки сведений о таких документах в Реестрах, ведение которых осуществляет Росаккредитация.

Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Вместе с тем, Федеральная таможенная служба при определении статуса документа об оценке соответствия (действует, отменен, приостановлен и так далее), а также даты признания документа об оценке соответствия недействительным может руководствоваться исключительно сведениями, содержащимися в Реестрах.

Дополнительно необходимо отметить, что на стадии обращения продукции (товаров) за соблюдением обязательных требований, установленных законодательством о техническом регулировании, в отношении продукции или в отношении продукции и связанных с требованиями к продукции процессам жизненного цикла, осуществляется государственный контроль (надзор) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.