Письмо СЗТУ ФТС России от 21.07.2015 № 14-03-20/15426

Письмом Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) от 21.04.2015 N 14-03-20/08331 "О проведении проверки правильности классификации товаров в подсубпозиции 8424 89 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС" таможням было поручено проведение проверки правильности классификации товаров в подсубпозиции 8424 89 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС в целях выявления случаев недостоверного декларирования в указанной подсубпозиции товаров санитарно-технического назначения.

По результатам анализа представленных в СЗТУ сведений о результатах проведенных проверочных мероприятий направляем разъяснения по вопросу классификации по ТН ВЭД ЕЭАС душевых насадок (леек), имеющих одну или несколько из следующих характеристик: "встроенные форсунки", "клапан для подачи воды", "рычаг для механической регулировки струи".

Согласно тексту товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС товары, классифицируемые в данной товарной позиции, представляют собой "механические устройства для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства". То есть, в данной товарной позиции подлежат классификации именно механические устройства, за счет функционирования которых происходит процесс метания, разбрызгивания или распыления, то есть механизмы.

Согласно литературному источнику (Советский энциклопедический словарь. М., "Советская энциклопедия", 1986): "Механизм, система тел, предназначенная для преобразования движения одного или нескольких тел. Если в преобразовании движения участвуют жидкие или газообразные тела, то механизм называют гидравлическим или пневматическим. Обычно в механизме имеется одно входное звено, получающее движение от двигателя, и одно выходное звено, соединенное с рабочим органом машины или указателем прибора. Различают механизмы плоские, у которых точки звеньев описывают траектории, лежащие в параллельных плоскостях, и пространственные".

Например, душевые лейки "KOHLER", согласно каталогу имеют следующие характеристики: "изготовлена из латуни, три типа струи, ручная механическая регулировка, встроенные форсунки, подключение 1/2" (копия листа каталога прилагается).

Согласно литературному источнику (Большой энциклопедический словарь Политехнический. Научное издательство "Большая Российская энциклопедия", М., 1998) "форсунка - (от англ. force - нагнетать) - устройство с одним или несколькими отверстиями для распыления жидкости. Различают струйные, центробежные и струйно-центробежные; одно- и двухкомпонентные форсунки. Их используют для обеспечения равномерности и более полного сгорания топлива в осн. в топках котлов, камерах сгорания тепловых двигателей... и т.д.",

Как следует из каталога, душевые лейки "KOHLER" представляют собой изделия в виде трубки Г-образной формы с распылительной лейкой, содержащей поворотный рычажок, с одной стороны изделия и внешней резьбой с другой.

Наличие в душевых насадках (лейках) распылительной оконечной части с отверстиями, называемыми "форсунками", из которых разбрызгивается жидкость, а также возможность вручную с помощью поворотного рычажка менять количество и вид (в зависимости от диаметра и расположения) отверстий распылительной лейки и тем самым регулировать напор струй жидкости и площадь полива не свидетельствуют об отнесении данных изделий к механизмам.

Такие товары механизмами не являются, а представляют собой оконечные устройства гибких шлангов санитарно-технической арматуры в виде душевых насадок (леек), т.е. санитарно-технические изделия, которые следует классифицировать по материалу их изготовления (например, в товарной позиции 3922 ТН ВЭД ЕАЭС: "Ванны, души, раковины для стока воды, раковины для умывания, биде, унитазы, сиденья и крышки для них, бачки сливные и аналогичные санитарно-технические изделия, из пластмасс").

Согласно литературному источнику (Большой энциклопедический словарь Политехнический. Научное издательство "Большая Российская энциклопедия", М, 1998) "Санитарная техника, сантехника, - обобщенное название ряда отраслей техники, предназначенных для создания в жилых, общественных и промышленных зданиях, на территориях городов и поселков необходимого санитарного благоустройства быта, трудовой деятельности и отдыха населения, а также обеспечение холодной и горячей водой производственных процессов и отделение сточных вод. В более узком смысле под санитарной техникой понимается совокупность технических средств, обеспечивающих функционирование систем водо- и теплоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции, кондиционирования воздуха, очистки населенных мест".

По вопросу классификации по ТН ВЭД ЕАЭС душевых насадок (леек) с "клапаном для подачи воды" необходимо отметить следующее.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС "в данную товарную позицию не включаются: ...б) насадки для гибких шлангов (раздел XV или товарная позиция 8481, если они оборудованы кранами, вентилями, клапанами или другими приспособлениями для регулирования потока жидкости)",

То есть, классификация оконечных устройства гибких шлангов зависит от материала их изготовления, а также от наличия либо отсутствия в их конструкции запорной арматуры товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС: "Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа. Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

Кроме того, в Пояснениях к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС также указано, что краны, клапаны и т.д. включаются в данную товарную позицию, даже если их конструкция имеет дополнительные отличительные особенности, в том числе патрубки, оканчивающиеся душевой насадкой.

Направляю данные разъяснения для использования в работе при проведении проверки правильности классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товаров рассматриваемой категории, заявленных в подсубпозиции 8424 89 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Псковской таможне необходимо в срок до 21.08.2015 представить в СЗТУ информацию о результатах проверочных мероприятий, проведенных во исполнение письма СЗТУ от 21.04.2015 N 14-03-20/08331 "О проведении проверки правильности классификации товаров в подсубпозиции 8424 89 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС" с учетом данных разъяснений.