;
Действует
История статусов
Дата вступления в силу 08.07.2016 |
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и в целях реализации пункта 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. N 30:
1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета «Об утверждении планов либерализации по секторам услуг, указанным в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. N 30» (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
"___" ____________ 20__ г. N_____ г.______________
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), в целях реализации пункта 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. N 30 и с учетом информации Коллегии Евразийской экономической комиссии Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:
1. Одобрить проект решения Высшего Евразийского экономического совета «Об утверждении планов либерализации по секторам услуг, указанным в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. N 30» (прилагается) и представить его для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
"___" ____________ 20__ г. N_____ г.______________
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и с учетом информации Евразийской экономической комиссии Высший Евразийский экономический совет решил:
Утвердить прилагаемые:
план либерализации по сектору услуг по общим строительным работам по сооружению объектов гражданского строительства (тоннели, мосты, трубопроводы, линии связи);
план либерализации по сектору услуг в инженерных областях в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору комплексных услуг в инженерных областях, связанных с автомагистралями, улицами, дорогами, железными дорогами, взлетно-посадочными полосами, мостами, надземными и подземными автомагистралями, тоннелями и гаванями, водными путями, водохозяйственными сооружениями, магистральными трубопроводами, линиями связи и энергетическими линиями, трубопроводами и кабелями и связанными с ними сооружениями;
план либерализации по сектору услуг в области градостроительного проектирования в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору услуг по аренде и лизингу прогулочных судов без оператора;
план либерализации по сектору услуг в области рекламы;
план либерализации по сектору услуг, связанных с недвижимым имуществом, собственным или арендуемым (за исключением риелторских услуг посредников);
план либерализации по сектору услуг по оценке имущества;
план либерализации по сектору услуг бюро путешествий и туристических агентств (услуги туроператоров и турагентов);
план либерализации по сектору услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ в части научных консультативных услуг в области геологии, геофизики, геохимии и прочих наук, связанных с поиском месторождений твердых полезных ископаемых, нефти, газа и подземных вод, за исключением полевых работ;
план либерализации по сектору услуг по подземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по наземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по картографии;
план либерализации по сектору услуг по прогнозу погоды и метеорологии;
план либерализации по сектору услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по демонстрации видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и внедрению в области общественных и гуманитарных наук;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и созданию опытных разработок в cфере естественных наук.
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (c перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2019 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2021 год
(для Республики Казахстан – не позднее 1 января 2025 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (c перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету |
Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2019 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2021 год
(для Республики Казахстан – не позднее 1 января 2025 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза
|
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (c перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2019 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2021 год
(для Республики Казахстан – не позднее 1 января 2025 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза
|
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (c перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2019 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2021 год
(для Республики Казахстан – не позднее 1 января 2025 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области аренды и лизинга прогулочных судов без оператора (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 – 2019 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 – 2019 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 – 2018 годы
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2017 – 2018 годы
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2017 – 2018 годы
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2019 год
|
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) |
правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области рекламы (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 – 2018 годы
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2017 – 2018 годы
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2017 – 2018 годы
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2018 год
(для Республики Беларусь – не позднее 1 января 2025 г., для Кыргызской Республики – не позднее 1 января 2025 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2018 – 2019 годы
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (c перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2020 год
(для Кыргызской Республики – не позднее 1 января 2024 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2018 – 2019 годы
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2020 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (c перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 – 2020 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2020 год
(для Республики Беларусь – не позднее 1 января 2024 г., для Кыргызской Республики – не позднее 1 января 2021 г., для Республики Казахстан – не позднее 1 января 2021 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области туристических услуг (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2017 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2019 год
|
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2018 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2019 год
(для Республики Казахстан – не позднее1 января 2025 г., для Кыргызской Республики – не позднее 1 января 2020 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2018 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2019 год
(для Республики Казахстан – не позднее 1 января 2025 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2018 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2019 год
(для Республики Казахстан – не позднее 1 января 2025 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов,
разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2018 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2019 год
(для Республики Казахстан – не позднее 1 января 2025 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2018 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2019 год
(для Республики Казахстан – не позднее 1 января 2025 г.) |
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) |
правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2017 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2017 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2019 год
|
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) |
правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2017 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2017 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2017 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2019 год
|
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) |
правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: |
|
||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и внедрения в области общественных и гуманитарных наук (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2019 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2020 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2020 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2020 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2020 год
|
правительства государств-членов |
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности |
|||
I этап. Анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического союза |
|||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг |
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: |
|
||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 требований, условий и иных мер регулирования барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов |
2017 год
|
решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и создания опытных разработок в cфере естественных наук (далее – рабочая группа) |
правительства государств-членов Комиссия |
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) |
2017 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 – 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг |
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 10 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
|||
I этап. Анализ законодательства государств-членов |
|||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т. п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
2018 год
|
информация в Комиссию |
правительства государств-членов Комиссия |
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 – 19 настоящего плана не подлежат исполнению) |
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
|||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
2018 год
|
решения рабочей группы |
правительства государств-членов Комиссия |
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) |
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
|||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза |
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза |
правительства государств-членов Комиссия |
IV этап. Мониторинг исполнения |
|||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 – 19 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества |
|||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2019 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
правительства государств-членов Комиссия |
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
2020 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
2020 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов |
правительства государств-членов Комиссия |
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия – обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
2020 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) |
правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 – 24 настоящего плана |
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана |
|||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора |
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета |
правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг |
2020 год
|
правительства государств-членов |