Приказ ФТС России от 30.08.2017 № 1393

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ ФТС России от 27 апреля 2017 г. N 668 "Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений" (далее - приказ) следующие изменения:

1) пункт 1 приказа дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

"3) Положение о комиссии таможни по профилактике коррупционных правонарушений согласно приложению N 3 к настоящему приказу;";

2) подпункт 3 пункта 1 приказа считать подпунктом 4 пункта 1;

3) в подпункте 4 пункта 1 приказа слова "согласно приложению N 3" заменить словами "согласно приложению N 4";

4) дополнить приказ приложением N 3 согласно приложению к настоящему приказу;

5) приложение N 3 к приказу считать приложением N 4.

2. Внести в Положение о комиссии ФТС России по профилактике коррупционных правонарушений, утвержденное приказом, следующие изменения:

1) абзац четвертый пункта 8 после слов "Правового управления," дополнить словами "Аналитического управления,";

2) пункт 12 после слов "таможни, непосредственно подчиненные ФТС России," дополнить словами "в обязательном порядке";

3) дополнить пунктами 23 - 25 следующего содержания:

"23. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

24. Структурные подразделения ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, которые являются ответственными исполнителями предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии, один раз в квартал, но не позднее первого числа последнего месяца квартала, представляют в Управление по противодействию коррупции информацию о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии.

25. Информация о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии рассматривается на очередном заседании Комиссии.".

3. Внести в Положение о комиссии регионального таможенного управления по профилактике коррупционных правонарушений, утвержденное приказом, следующие изменения:

1) пункт 12 после слов "таможенных постов, подчиненных региональному таможенному управлению," дополнить словами "в обязательном порядке";

2) дополнить пунктами 24 - 27 следующего содержания:

"24. Копия утвержденного председателем Комиссии протокола заседания Комиссии направляется в комиссию ФТС России по профилактике коррупционных правонарушений.

25. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

26. Структурные подразделения регионального таможенного управления и подчиненных ему таможенных органов, которые являются ответственными исполнителями предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии, один раз в квартал, но не позднее первого числа последнего месяца квартала, представляют в службу по противодействию коррупции регионального таможенного управления информацию о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии.

27. Информация о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии рассматривается на очередном заседании Комиссии.".

4. Внести в состав комиссии ФТС России по профилактике коррупционных правонарушений, утвержденный приказом, следующие изменения:

1) дополнить абзацем следующего содержания:

"Ф.А.Золотницкий, начальник Аналитического управления;";

2) слова "А.А.Тимофеев, начальник Центрального информационно-технического таможенного управления;" заменить словами "Д.В.Терещенко, и.о. начальника Центрального информационно-технического таможенного управления;".

5. Начальникам таможен в течение месяца со дня издания настоящего приказа обеспечить создание комиссий таможен по профилактике коррупционных правонарушений.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Комиссия таможни по профилактике коррупционных правонарушений (далее - Комиссия) является координационным органом по реализации системы мер, направленных на выявление и устранение причин и условий коррупции в целях обеспечения эффективного и качественного выполнения таможней, подчиненными ей таможенными постами (далее - таможенные посты) и их должностными лицами задач по защите экономических интересов и экономической безопасности Российской Федерации.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка системы предупредительно-профилактических мер по обеспечению эффективного функционирования таможни и таможенных постов, включающей в себя комплекс организационных, административных и оперативно-розыскных мероприятий по устранению причин и условий, негативно влияющих на деятельность таможни и таможенных постов и способствующих совершению коррупционных правонарушений должностными лицами таможни и таможенных постов, а также осуществление контроля за выполнением указанных мер;

2) выявление и анализ решений уполномоченных должностных лиц таможни и таможенных постов (приказы, распоряжения, поручения (указания), письма, докладные записки, служебные записки), принятых ими при осуществлении функций, связанных с решением конкретных задач, которые могут создавать коррупционные риски и не соответствовать интересам экономической безопасности Российской Федерации;

3) принятие мер по корректировке либо отмене решений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и минимизации негативных последствий;

4) сбор и оценка информации о состоянии и тенденциях коррупционных проявлений, эффективности работы по предупреждению коррупции в целях последующей выработки решений по координации и осуществлению организационно-практических мероприятий в сфере противодействия коррупционным проявлениям.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с предупреждением и выявлением коррупционных рисков в области таможенного администрирования, в сферах правоохранительной деятельности таможни и таможенных постов, их тылового и информационно-технического обеспечения, а также с принятием превентивных мер по устранению причин и условий возникновения коррупциогенных факторов.

5. Комиссия в своей деятельности использует результаты работы иных комиссий и рабочих групп, созданных в таможне.

6. Комиссия не рассматривает вопросы, которые отнесены исключительно к полномочиям созданных в таможне комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

7. Комиссия образуется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря Комиссии. Председателем Комиссии является начальник таможни.

8. Состав Комиссии утверждается приказом таможни.

В состав Комиссии в обязательном порядке (если такие должности предусмотрены штатным расписанием таможни) включаются:

заместители начальника таможни, курирующие правоохранительную деятельность, совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, сферу тылового и информационно-технического обеспечения таможни и таможенных постов, а также кадровую и правовую работу;

начальники правового, кадрового, тылового и информационно-технического подразделений, подразделения по противодействию коррупции и подразделения таможенных процедур и таможенного контроля таможни.

В случае отсутствия в структуре таможни подразделения по противодействию коррупции в состав Комиссии включается должностное лицо подразделения по противодействию коррупции другого таможенного органа, осуществляющего противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности в данной таможне. Включение указанного должностного лица в состав Комиссии таможни, подчиненной региональному таможенному управлению, согласовывается с начальником службы по противодействию коррупции регионального таможенного управления, а в состав Комиссии таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, - с начальником Управления по противодействию коррупции ФТС России.

Секретарем комиссии назначается должностное лицо подразделения по противодействию коррупции таможни, а в случае отсутствия в структуре таможни подразделения по противодействию коррупции - должностное лицо, определенное в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта.

9. Организацию проведения заседания Комиссии обеспечивает подразделение по противодействию коррупции таможни, а в случае отсутствия подразделения по противодействию коррупции в структуре таможни - подразделение по противодействию коррупции другого таможенного органа, осуществляющее противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности в данной таможне.

10. Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии либо заместителя председателя Комиссии (по поручению председателя Комиссии). Основанием для проведения заседания Комиссии является решение председателя Комиссии о его проведении.

11. Секретарь Комиссии по согласованию с председателем Комиссии определяет вопросы для включения в повестку заседания Комиссии, а также ответственных докладчиков. Дату проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии с учетом актуальности вопросов, определенных для включения в повестку заседания Комиссии.

12. В целях формирования повестки заседания Комиссии структурные подразделения таможни и начальники таможенных постов в обязательном порядке представляют в подразделение по противодействию коррупции таможни, а в случае отсутствия подразделения по противодействию коррупции в структуре таможни - в подразделение по противодействию коррупции другого таможенного органа, осуществляющее противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности в данной таможне, один раз в квартал, но не позднее первого числа последнего месяца квартала, предложения для рассмотрения на заседании Комиссии.

13. Секретарь Комиссии информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии, о времени и месте проведения заседания Комиссии.

14. Председателем Комиссии может быть принято решение о переносе даты заседания Комиссии либо об отмене проведения заседания Комиссии.

Информация о переносе даты или об отмене проведения заседания Комиссии доводится секретарем Комиссии до членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии.

15. Согласованная председателем Комиссии повестка заседания Комиссии рассылается секретарем Комиссии ответственным докладчикам и членам Комиссии для обеспечения подготовки материалов к заседанию Комиссии.

16. Ответственные докладчики не позднее чем за 5 рабочих дней до запланированной даты заседания Комиссии представляют секретарю Комиссии материалы доклада по закрепленным за ними вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, а также предложения в проект протокола заседания Комиссии.

17. Решения, принимаемые Комиссией, отражаются в протоколе заседания Комиссии и являются обязательными для исполнения должностными лицами таможни и таможенных постов.

18. В целях подготовки материалов и выработки предложений по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, по решению председателя Комиссии может создаваться временная рабочая группа из числа должностных лиц структурных подразделений таможни и таможенных постов, экспертов и иных специалистов.

19. Комиссия может обращаться с предложениями в комиссию вышестоящего таможенного органа по профилактике коррупционных правонарушений по вопросам, требующим решения на уровне вышестоящего таможенного органа.

20. По решению председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, согласованным с председателем Комиссии, на заседания Комиссии могут приглашаться иные должностные лица таможни и таможенных постов, эксперты и иные специалисты.

21. Протокол заседания Комиссии ведется секретарем Комиссии.

22. Утвержденный председателем Комиссии протокол заседания Комиссии доводится до членов Комиссии и структурных подразделений таможни и таможенных постов, которые являются ответственными исполнителями предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии.

23. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

24. Копия утвержденного председателем Комиссии протокола заседания Комиссии направляется в комиссию вышестоящего таможенного органа по профилактике коррупционных правонарушений.

25. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

26. Структурные подразделения таможни и таможенные посты, которые являются ответственными исполнителями предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии, один раз в квартал, но не позднее первого числа последнего месяца квартала, представляют в подразделение по противодействию коррупции таможни, а в случае отсутствия подразделения по противодействию коррупции в структуре таможни - в подразделение по противодействию коррупции другого таможенного органа, осуществляющее противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности в данной таможне, информацию о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии.

27. Информация о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии рассматривается на очередном заседании Комиссии.