Начало действия редакции - 21.07.2021.
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ
ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ОБЩЕГО ПРОЦЕССА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБМЕНА
СВЕДЕНИЯМИ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В ПРОЦЕССЕ КОНТРОЛЯ
И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ФАКТИЧЕСКОГО ВЫВОЗА ТОВАРОВ ЗА ПРЕДЕЛЫ
ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА"
от 19.01.2021 N 8)
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. N 125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 134 "О некоторых вопросах совершения таможенных операций при прибытии и убытии отдельных категорий товаров, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и (или) морем без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита" (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2019 г. N 181 "О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии");
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 февраля 2018 г. N 25 "О Порядке подтверждения таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза" (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2019 г. N 181 "О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии").
2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Обеспечение обмена сведениями между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза в процессе контроля и подтверждения фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза" (далее - общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.
3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.
4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:
"авторизация" - предоставление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;
"место прибытия" - место перемещения товаров Союза через таможенную границу Союза, через которое товары прибывают на таможенную территории Союза;
"место убытия" - место перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которое товары убывают с таможенной территории Союза;
"состояние информационного объекта общего процесса" - свойство, характеризующее информационный объект на определенной стадии его жизненного цикла, изменяющееся при выполнении операций общего процесса;
"уполномоченный орган" - таможенный орган государства - члена Союза, уполномоченный в соответствии с законодательством этого государства на осуществление межгосударственного информационного взаимодействия при совершении таможенных операций в рамках настоящего общего процесса.
Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63.
5. Полное наименование общего процесса: "Обеспечение обмена сведениями между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза в процессе контроля и подтверждения фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза".
6. Кодовое обозначение общего процесса: P.CP.02, версия 3.0.0.
7. Целью общего процесса является повышение эффективности контроля за товарами, выпущенными в соответствии с таможенной процедурой экспорта, таможенной процедурой переработки вне таможенной территории, таможенной процедурой временного вывоза, таможенной процедурой реэкспорта или специальной таможенной процедурой (далее - таможенная процедура, допускающая вывоз товаров с таможенной территории Союза) в одном государстве - члене Союза (далее - государство-член) и вывозимыми с таможенной территории Союза в другом государстве-члене, в том числе перевозимыми через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем для доставки в место убытия, а также мониторинга перемещения таких товаров за счет совершенствования механизмов информационного взаимодействия между уполномоченными органами и подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза.
8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:
а) обеспечить межгосударственный автоматизированный обмен сведениями, необходимыми для осуществления контроля за фактическим вывозом товаров, между уполномоченными органами с использованием интегрированной информационной системы Союза (далее - интегрированная система) в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза;
б) обеспечить применение унифицированных структур электронных документов и сведений, построенных на основе использования общей модели данных Союза;
в) обеспечить межгосударственное информационное взаимодействие между уполномоченными органами в целях запроса сведений из декларации на товары, представления сведений, подтверждающих фактический вывоз товаров с таможенной территории Союза (далее - сведения о фактическом вывозе товаров), и сведений о проследовании товаров, перевозимых (транспортируемых) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем (далее - сведения о проследовании товаров);
г) обеспечить представление по запросу уполномоченных органов одного государства-члена информации, необходимой для контроля подтверждения фактического вывоза товаров определенной товарной партии, уполномоченным органом другого государства-члена в случае, если представление указанной информации предусмотрено актами, входящими в право Союза;
д) обеспечить межгосударственное информационное взаимодействие в случаях перемещения товаров через территорию двух и более государств-членов.
9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.
|
Кодовое обозначение
|
Наименование
|
Описание
|
|
1
|
2
|
3
|
| P.CP.02.ACT.001 | уполномоченный орган, осуществляющий выпуск товаров | уполномоченный орган, в системе которого осуществляются выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой, допускающей вывоз товаров с таможенной территории Союза, а также учет количества фактически вывезенных товаров |
| P.CP.02.ACT.002 | уполномоченный орган места убытия | уполномоченный орган, в системе которого совершаются таможенные операции и осуществляется таможенный контроль при фактическом вывозе товаров с таможенной территории Союза |
| P.CP.02.ACT.003 | уполномоченный орган места прибытия, оформляющий проследование товаров | уполномоченный орган, в системе которого совершаются таможенные операции и осуществляется таможенный контроль при прибытии товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, на другую часть таможенной территории Союза |
| P.CP.02.ACT.004 | уполномоченный орган места убытия, оформляющий проследование товаров | уполномоченный орган, в системе которого совершаются таможенные операции и осуществляется таможенный контроль при убытии товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, на другую часть таможенной территории Союза |
| P.CP.02.ACT.005 | уполномоченный орган, запрашивающий сведения из декларации на товары | уполномоченный орган места убытия (P.CP.02.ACT.002), уполномоченный орган места прибытия, оформляющий проследование товаров (P.CP.02.ACT.003) |
| P.CP.02.ACT.006 | уполномоченный орган, получающий сведения о проследовании фактически прибывших товаров | уполномоченный орган, осуществляющий выпуск товаров (P.CP.02.ACT.001), уполномоченный орган места убытия, оформляющий проследование товаров (P.CP.02.ACT.004) |
| P.CP.02.ACT.007 | уполномоченный орган, получающий сведения о проследовании фактически убывающих товаров | уполномоченный орган, осуществляющий выпуск товаров (P.CP.02.ACT.001), уполномоченный орган места прибытия, оформляющий проследование товаров (P.CP.02.ACT.003) |
10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:
а) процедуры информационного обеспечения контроля за фактическим вывозом товаров в процессе их убытия с таможенной территории Союза;
б) процедуры представления сведений о фактическом вывозе товаров по запросу уполномоченного органа;
в) процедуры оповещения о проследовании товаров через территории государств, не являющихся членами Союза.
11. При выполнении процедур общего процесса, входящих в группу процедур информационного обеспечения контроля за фактическим вывозом товаров в процессе их убытия с таможенной территории Союза, осуществляется обмен сведениями, необходимыми для контроля и подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза.
При выполнении указанных процедур осуществляются следующие действия:
запрос и представление сведений о товарах, выпущенных в соответствии с таможенной процедурой, допускающей вывоз товаров за пределы таможенной территории Союза, а также запрос и представление сведений о товарах, выпущенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта, при проследовании товаров через территории государств, не являющихся членами Союза;
представление в уполномоченный орган, осуществляющий выпуск товаров, сведений о фактическом вывозе товаров, в том числе сведений в отношении многооборотной тары (цистерн, контейнеров, клетей, поддонов, канистр и т.п.), помещенной под таможенную процедуру реэкспорта, в случае, если в качестве декларации на товары использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы (далее - многооборотная тара), а также о корректировке и аннулировании ранее направленных сведений.
При выполнении процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений о фактическом вывозе товаров по запросу уполномоченного органа, осуществляются запрос сведений уполномоченным органом, осуществившим выпуск товаров, о фактах вывоза товаров и представление уполномоченным органом, оформляющим разрешение на убытие товаров, запрошенных сведений.
При выполнении процедур общего процесса, входящих в группу процедур оповещения о проследовании товаров через территории государств, не являющихся членами Союза, осуществляется информирование о проследовании товаров или информирование о корректировке (аннулировании) ранее направленных сведений о проследовании товаров уполномоченных органов государств-членов, являющихся получателями таких сведений, а также формирование и направление при необходимости запроса об убытии товаров с таможенной территории Союза и получения ответа на него от уполномоченного органа места убытия, оформляющего проследование товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 356 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в рамках общего процесса не передается информация, составляющая государственную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законодательством государств-членов тайну (секреты), а также другая конфиденциальная информация.
12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.