Письмо ФТС России от 05.04.2018 № 06-109/19310

Управлением товарной номенклатуры ФТС России (далее - УТН) в целях обеспечения единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) таможенными органами, по результатам выборочного анализа базы данных электронных копий ДТ, были выявлены признаки заявления недостоверных сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара - "Электрические водонагреватели", задекларированного в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%).

В результате анализа было установлено, что товар - "Электрические водонагреватели" декларируется участниками ВЭД в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом следует отметить, что при рассмотрении электронных копий деклараций на товары, а также сведений, заявленных в 31 графе ДТ, есть основания предположить, что названный товар может быть классифицирован в иных товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС, например 8516, 8544, 9032 ТН ВЭД ЕАЭС.

Так, например:

В регионе деятельности Московской областной таможни по ДТ N <...> (товар N 2) ООО "Ф" (ИНН - …]) производилось декларирование товара "Оборудование для приготовления или подогрева пищи, для предприятий общественного питания: кипятильник емкостной серии WB...", производитель: "KOREAN CATERING EUIPMENT MANUFACTURING COMPANY LIMITED", в подсубпозиции 8419 81 800 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В регионе деятельности Центрального таможенного управления по ДТ N <...> (товар N 9) ООО "С" (ИНН - …]) производилось декларирование товара "Оборудование для предприятий общественного питания, термостат погружной apach asv wi-food, ротационный кипятильник apach asv wi-food, применяется для приготовления деликатесных блюд на предприятиях пищевой промышленности и торговли...", производитель: "SIRMAN SPA", в подсубпозиции 8419 81 800 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В регионе деятельности Приволжское таможенного управления по ДТ N <...> (товар N 1) ООО "Н" (ИНН - …]) производилось декларирование товара "Нагреватель типа, термостат электрический, для регулирования температуры потребителя (рабочей оснастки), посредством нагрева и охлаждения рабочей жидкости..." производитель: "ROBAMAT GMBH", в подсубпозиции 8419 89 989 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, согласно общим положениям пояснений к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом в группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС для классификации электрических водонагревателей предусмотрена товарная позиция 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные товары относятся к данной товарной позиции независимо от области их применения - на предприятиях общественного питания, промышленных предприятиях или в быту.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС к данной категории оборудования относятся:

1. Гейзерные нагреватели, в которых вода нагревается по мере ее прохождения через аппарат.

2. Водонагреватели накопительные (емкостные) (независимо от того, принадлежат они к нагнетательному типу или нет), то есть теплоизолированные резервуары с погружными нагревательными элементами. Вода в них нагревается постепенно.

3. Нагреватели двойного действия, в которых вода нагревается либо электрическим током, либо за счет подсоединения к водонагревательной системе, работающей на органическом топливе; они часто оборудуются термостатическим органом управления для перехода только на электронагрев, когда другого обогрева недостаточно.

4. Водокипятильники электродные, в которых между двумя электродами через воду пропускается переменный ток.

5. Погружные электронагреватели различных видов и форм в зависимости от их применения, обычно используемые в цистернах, чанах и т.д., для нагрева жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов. Их также производят для использования в кружках, кастрюлях, высоких стаканах, чашках, ваннах, чашах и т.д. обычно с теплоизолированной ручкой и крючком для навешивания нагревателя на сосуд.

Они имеют усиленную защитную оболочку, которая обладает высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций и газов. Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует его.

Конструкции, состоящие из погружных нагревателей, постоянно смонтированные в цистернах, чанах или других емкостях, включаются в товарную позицию 8419, за исключением тех случаев, когда они разработаны только для нагрева воды или для бытового использования, в таких случаях они включаются в данную товарную позицию.

6. Электрооборудование для кипячения воды.

На основании изложенного отнесение электрических водонагревателей к иным товарным позициям, в том числе к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, полагаем неправомерным.

Дополнительно информируем, что в отношении указанной категории товаров сложилась положительная для таможенных органов судебная практика (дела NN А43-3273/2016, А60-14501/2017).

Одновременно сообщаем, что полный Перечень вызывающих сомнение при проведении анализа базы данных электронных копий ДТ указан в приложении N 1 к письму (не приводится).

В целях недопущения потерь поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, единообразного подхода к классификации товаров, а также пресечения фактов недостоверного декларирования необходимо:

1. Провести проверку правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных в ДТ, указанных в приложении N 1 к данному письму, а также аналогичных товаров, декларируемых в регионе деятельности РТУ, ТНП в рамках сроков таможенного контроля в соответствии со статьей 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

2. В случае выявления фактов неверной классификации товаров принять меры по доначислению и довзысканию таможенных платежей, подлежащих уплате, пеней в связи с нарушением сроков уплаты таможенных платежей, а также привлечению к ответственности должностных лиц, нарушивших право Евразийского экономического союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле.

3. При подтверждении заявленного участником ВЭД кода ТН ВЭД ЕАЭС представить обоснованную позицию с прилагаемым к ДТ комплектом документов технической документации и иной подтверждающей заявленные сведения о товаре документации.

4. Информацию о принятых мерах и результатах проверочных мероприятий, с мотивированным заключением о принятом РТУ и ТНП решении по классификации товаров по каждой ДТ на основании конкретных установленных классификационных характеристик (марок, моделей, артикулов) товаров, рассмотренной технической документации, с указанием сведений о реквизитах принятых решений по классификации товаров, суммах доначисленных и довзысканных таможенных платежей, количестве возбужденных дел об АП, суммах взысканных штрафов представить в УТН в срок до 07.05.2018, в том числе в виде сводных данных по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему письму, в формате Microsoft Excel, с последующей досылкой (СЭД).

Вышеназванную информацию в формате Microsoft Excel направлять на адрес электронной почты Брюханова Юрия Сергеевича (BryukhanovYuS@са.customs.ru).

В случае если в установленный срок проверочные мероприятия не завершены информацию о принимаемых мерах и достигнутых результатах направлять в УТН ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за контрольным сроком, до окончательного завершения проверочных мероприятий.