Распоряжение Коллегии ЕЭК от 16.01.2018 № 4

1. Одобрить проект Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики (прилагается), и направить его в государства - члены Евразийского экономического союза для проведения внутригосударственного согласования.

2. Просить государства - члены Евразийского экономического союза проинформировать до 20 февраля 2018 г. Евразийскую экономическую комиссию о результатах проведения внутригосударственного согласования проекта Соглашения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация, являющиеся членами Евразийского экономического союза (далее – государства – члены Евразийского экономического союза), и Евразийский экономический союз, с одной стороны, и Китайская Народная Республика (КНР), с другой стороны, далее именуемые Сторонами,

сознавая необходимость проведения совместных мероприятий по содействию торговле и обеспечению безопасности, защиты экономических интересов Евразийского экономического союза и КНР, укрепления сотрудничества в сфере административного взаимодействия, обмена информацией и опытом в области таможенного дела,

стремясь посредством регулярного обмена информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и КНР, предотвращать, выявлять и пресекать нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, входящих в право Евразийского экономического союза, законодательства государств – членов Евразийского экономического союза и законодательства КНР,

намереваясь упрощать таможенные процедуры, способствовать ускорению совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки,

поддерживая усилия по взаимному сопряжению процессов строительства Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза, по созданию международных логистических каналов между КНР, Евразийским экономическим союзом и Европой,

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права,

согласились о нижеследующем:

Для целей настоящего Соглашения используются понятия, которые означают следующее:

«информация» – сведения, данные, документы, отчеты и записи, представляемые в электронном виде с соблюдением требований к структуре и формату, установленных в соответствии с настоящим Соглашением;

«конфиденциальная информация» – все виды информации, доступ к которой, обмен и распространение которой ограничены в соответствии с законодательством Сторон;

«страна назначения» – страна (регион) оформления таможенных документов на ввоз товара;

«страна отправления» – страна (регион) оформления таможенных документов на вывоз товара;

«страна транзита» – страна (регион) оформления таможенных документов на транзитную перевозку товара;

«таможенная территория Евразийского экономического союза» – территории государств – членов Евразийского экономического союза, а также находящиеся за их пределами искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства – члены Евразийского экономического союза обладают исключительной юрисдикцией;

«таможенная территория КНР» – территория, на которой применяется таможенное законодательство КНР;

«таможенные документы» – таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в ходе и по результатам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

«товар» – любое движимое имущество, товары и предметы, перемещаемые через таможенные границы Евразийского экономического союза и КНР отправителем (получателем) в соответствии с таможенным законодательством Сторон;

«транспортные средства международной перевозки» – транспортные средства, определяемые в соответствии с законодательством Сторон, которые используются для международной перевозки грузов.

Целью настоящего Соглашения является организация сотрудничества по обмену информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и КНР, позволяющему обеспечить:

ускорение процедур таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенные территории Евразийского экономического союза и КНР, а также товаров, перемещаемых транзитом;

использование данных о товарах и транспортных средствах международной перевозки, полученных в ходе обмена информацией, для повышения эффективности в сфере управления рисками и совершенствования форм таможенного контроля;

снижение рисков, связанных с ввозом на таможенные территории Евразийского экономического союза и КНР потенциально опасных, запрещенных и ограниченных к перемещению товаров с уклонением от таможенного контроля, и других рисков, затрагивающих интересы Сторон в сфере обеспечения безопасности.

1. В рамках реализации настоящего Соглашения Стороны будут осуществлять обмен информацией о товарах, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и КНР на автомобильном, железнодорожном, воздушном, водном (морском и речном) видах транспорта, и транспортных средствах международной перевозки.

2. Обмен информацией будет осуществляться поэтапно по мере достижения Сторонами технической готовности в соответствии с отдельными международными договорами, заключаемыми между центральными таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Главным таможенным управлением КНР, осуществляющими на основании законодательства своих государств функции по реализации государственной политики, нормативных актов в области таможенного дела, а также функции по контролю и надзору в области таможенного дела, с учетом положений настоящего Соглашения. Первый из указанных международных договоров должен быть подписан не позднее чем по истечении

12 месяцев с даты вступления настоящего Соглашения в силу.

3. Международными договорами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, будут определены объем и состав сведений о товарах и транспортных средствах международной перевозки, в отношении которых будет осуществляться обмен информацией, с учетом пунктов 6 – 8 настоящей статьи, приложения N 1 к настоящему Соглашению и определенных Сторонами критериев, в том числе направлений и способов перемещения (видов транспорта), групп товаров (товарных позиций), пунктов пропуска, а также технические условия обмена информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки (структура и формат сведений, используемые классификаторы и справочники, порядок и регламент обмена, способы обмена, схема организации информационного взаимодействия, требования к обеспечению безопасности при обмене информацией).

4. Стороны будут стремиться к расширению объема и состава сведений, подлежащих обмену, с учетом пунктов 6 – 8 настоящей статьи и приложения N 2 к настоящему Соглашению.

5. Структура и формат сведений, обмен которыми осуществляется в соответствии с указанными в пункте 2 настоящей статьи международными договорами, определяются с учетом международных стандартов, рекомендаций Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций и Всемирной таможенной организации в сфере электронного обмена данными.

6. Государства – члены Евразийского экономического союза предоставляют информацию о товарах и транспортных средствах международной перевозки, которые вывозятся из государств – членов Евразийского экономического союза:

в КНР;

в третьи страны (регионы) транзитом через таможенную территорию КНР.

7. КНР предоставляет информацию о товарах и транспортных средствах международной перевозки, которые вывозятся из КНР:

в государства – члены Евразийского экономического союза;

в третьи страны (регионы) транзитом через таможенную территорию Евразийского экономического союза.

8. При достижении технической готовности государства – члены Евразийского экономического союза и КНР будут обмениваться информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, которые следуют транзитом из третьих стран (регионов):

в государства – члены Евразийского экономического союза через таможенную территорию КНР;

в КНР через таможенную территорию Евразийского экономического союза;

в третьи страны (регионы) через таможенные территории Евразийского экономического союза и КНР.

9. В рамках реализации настоящего Соглашения не осуществляется обмен информацией о товарах, перемещаемых физическими лицами в качестве товаров для личного пользования, а также пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

10. В рамках реализации настоящего Соглашения не осуществляется обмен информацией, относящейся к сведениям, составляющим государственную тайну (государственные секреты) в соответствии с законодательством государств – членов Евразийского экономического союза и законодательством КНР.

1. От государств – членов Евразийского экономического союза уполномоченными органами, ответственными за осуществление обмена информацией в рамках настоящего Соглашения, являются центральные таможенные органы.

2. От КНР уполномоченным органом, ответственным за осуществление обмена информацией в рамках настоящего Соглашения, является Главное таможенное управление КНР.

3. Евразийская экономическая комиссия обеспечивает координацию реализации положений настоящего Соглашения и способствует реализации обмена информацией с учетом положений настоящего Соглашения c использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

4. В случае если таможенные органы государств – членов Евразийского экономического союза выступают как таможенные органы страны отправления или страны транзита, соответствующие уполномоченные органы передают информацию о товарах и транспортных средствах международной перевозки в интегрированную информационную систему Евразийского экономического союза для ее передачи уполномоченному органу КНР.

5. В случае если таможенные органы КНР выступают как таможенные органы страны отправления или страны транзита, уполномоченный орган КНР передает информацию о товарах и транспортных средствах международной перевозки в интегрированную информационную систему Евразийского экономического союза для ее передачи уполномоченным органам государств – членов Евразийского экономического союза.

1. Информация о товарах и транспортных средствах международной перевозки, подлежащая обмену в рамках реализации настоящего Соглашения, формируется на основании сведений из таможенных документов.

Обмен такой информацией осуществляется в электронном виде на регулярной основе.

2. Обмен информацией осуществляется на русском или китайском языке.

Сведения по отдельным реквизитам могут быть представлены с использованием латинского алфавита.

При передаче информации, предоставляемой в кодированном виде, используются классификаторы и справочники, разработанные на основе международных стандартов.

3. В целях обеспечения обмена информацией в рамках реализации настоящего Соглашения Стороны модернизируют свои информационные системы и заблаговременно проведут все необходимые технические работы по подготовке к обмену информацией.

1. Информация, полученная в рамках настоящего Соглашения, используется исключительно в таможенных целях уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и КНР, ответственными за осуществление обмена информацией в рамках настоящего Соглашения, и не подлежит передаче иным лицам, в том числе для использования в качестве доказательства в судебных процедурах, без письменного согласия уполномоченного органа, предоставившего такую информацию.

2. Уполномоченные органы государств – членов Евразийского экономического союза и КНР, получившие информацию в рамках настоящего Соглашения, обеспечивают ее защиту в соответствии с законодательством своего государства.

Настоящее Соглашение применяется без ущерба правам и обязательствам Сторон, вытекающим из других международных договоров, участниками которых они являются.

1. Стороны один раз в год проводят рабочую встречу по обсуждению вопросов реализации настоящего Соглашения.

При необходимости путем консультаций Стороны могут согласовать проведение дополнительных рабочих встреч.

2. Переписка по вопросам реализации настоящего Соглашения ведется на русском или китайском языке.

Любые разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

В случае присоединения к Евразийскому экономическому союзу нового государства, такое государство присоединяется к настоящему Соглашению. Присоединение нового государства к Соглашению оформляется отдельным протоколом.

Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 60 дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении государствами – членами Евразийского экономического союза и КНР внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу. Обмен данными уведомлениями осуществляется между Евразийской экономической комиссией и КНР.

Любая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения путем направления другой Стороне письменного уведомления. Действие Соглашения прекращается по истечении 6 месяцев с даты получения такого уведомления другой Стороной.

Совершено в городе ___________ «___»_________ 201__ года в ____ экземплярах на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.