Указ Президента РБ от 31.12.2019 № 507 "О модернизации производства"

1. Реализовать до 2023 года инвестиционный проект "Модернизация производства бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов со строительством буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод" (далее – инвестиционный проект), предусматривающий:

модернизацию производства бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов производительностью 30 тыс. тонн в год, включая приобретение (замену) оборудования, с выходом на проектную мощность в 2022 году;

строительство буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, в г. Шклове.

2. Определить РУП "Завод газетной бумаги" заказчиком по реализации инвестиционного проекта (далее – заказчик).

3. Установить, что:

3.1. заказчик вправе:

в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Указа при реализации инвестиционного проекта самостоятельно определять подрядчиков, поставщиков товаров, исполнителей услуг вне зависимости от источника финансирования без проведения процедур закупок товаров (работ, услуг), установленных законодательством. При этом в заключаемых договорах (контрактах) цены определяются по соглашению сторон;

использовать подземные воды на производственные (технические) нужды в соответствии с проектной документацией в объеме, не превышающем утверждаемые запасы подземных вод;

3.2. оформление материалов по отводу земельных участков в постоянное и временное пользование производится одновременно с выполнением работ по параллельному проектированию и строительству буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, инженерной и транспортной инфраструктуры к ним по фактически занятым под их возведение землям;

3.3. действие части первой подпункта 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. N 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" не распространяется на завершение внешнеторговых операций по договорам (контрактам), заключаемым в целях реализации инвестиционного проекта;

3.4. для служебного пользования.

4. Освободить в 2020–2022 годах от ввозных таможенных пошлин (с учетом международных обязательств Республики Беларусь), а также налога на добавленную стоимость, взимаемого таможенными органами, технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы (далее – товары), ввозимые на территорию Республики Беларусь для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации инвестиционного проекта.

Основанием для предоставления льгот, определенных в части первой настоящего пункта, является представление в таможенный орган заключения Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно- бумажной промышленности (далее – концерн "Беллесбумпром") о предназначении ввозимых товаров.

Заключение должно содержать:

сведения о предназначении ввозимых товаров для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации инвестиционного проекта;

сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров, лицах, осуществляющих их ввоз, реквизитах внешнеэкономических контрактов, на основании которых осуществляется ввоз товаров;

для целей освобождения от ввозных таможенных пошлин – также подтверждение о выполнении условий, установленных международно-правовыми актами, составляющими нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, международными договорами и (или) актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В случае нецелевого использования товаров, ввезенных с предоставлением льгот, определенных в части первой настоящего пункта, ввозные таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость уплачиваются (взыскиваются) в соответствии с законодательством.

В отношении товаров, ввезенных с предоставлением льгот, определенных в части первой настоящего пункта, и использованных для реализации инвестиционного проекта, ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами действуют до даты окончания реализации инвестиционного проекта, но не более пяти лет со дня помещения этих товаров под соответствующую таможенную процедуру.

Концерну "Беллесбумпром" информировать Государственный таможенный комитет о дате окончания реализации инвестиционного проекта.

5. Предоставить заказчику:

5.1. в рамках реализации инвестиционного проекта в 2020–2021 годах бюджетный заем для приобретения оборудования, оплаты проектно-изыскательских, строительно-монтажных, пусконаладочных работ и услуг (с учетом налога на добавленную стоимость), прироста чистого оборотного капитала в сумме до 30,4 млн. рублей, в том числе:

в 2020 году за счет остатков средств республиканского бюджета, образовавшихся на 1 января 2020 г., – в сумме до 20,5 млн. рублей;

в 2021 году за счет средств, предусматриваемых на бюджетные кредиты, ссуды, займы, – в сумме до 9,9 млн. рублей.

Возврат этого займа осуществляется в 2025–2028 годах по графику, согласованному с Министерством финансов, с уплатой процентов за пользование им в размере 3 процентов годовых.

Министерством финансов в установленном порядке с заказчиком и концерном "Беллесбумпром" заключается договор об условиях выдачи и возврата указанного бюджетного займа.

При нарушении заказчиком установленных в настоящем подпункте сроков возврата бюджетного займа за каждый день просрочки на сумму непогашенной задолженности начисляются и уплачиваются пени в размере процентов за пользование этим займом, увеличенных в 1,5 раза.

Начисление пеней за нарушение заказчиком установленных сроков возврата бюджетного займа производится со дня, следующего за днем наступления обязательств по его возврату, по день возврата включительно.

В случае использования выделенного в соответствии с настоящим подпунктом бюджетного займа не по целевому назначению он подлежит возврату с применением мер согласно законодательным актам;

5.2. отсрочку по 31 декабря 2029 г. погашения образовавшейся на первое число месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Указа, задолженности (основного долга и процентов) по займу, предоставленному с депозитного счета Министерства финансов в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 10 августа 2005 г. N 363 "О строительстве завода в г. Шклове", и рассрочку с 1 января 2030 г. по 31 декабря 2033 г. погашения этой задолженности в соответствии с договором, заключаемым Министерством финансов с заказчиком и концерном "Беллесбумпром".

Уплата процентов за пользование этим займом, начисленных с даты предоставления отсрочки, указанной в части первой настоящего подпункта, по 31 декабря 2029 г., осуществляется в 2030–2033 годах ежеквартально равными долями. Проценты, начисляемые с 1 января 2030 г., уплачиваются ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

При неуплате в установленный срок платежей в погашение рассроченной задолженности в соответствии с частью первой настоящего подпункта за каждый день просрочки на сумму непогашенной задолженности начисляются и уплачиваются пени в размере процентов за пользование займом, увеличенных в 1,5 раза.

Начисление пеней при нарушении установленных сроков возврата займа производится со дня, следующего за днем наступления обязательств по его возврату, по день возврата включительно.

6. Условием оказания государственной финансовой поддержки, предусмотренной в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Указа, является достижение заказчиком в 2020– 2028 годах ежегодно в совокупности показателей по рентабельности продаж, темпам роста производительности труда по добавленной стоимости и снижению уровня затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), доведенных в установленном порядке концерном "Беллесбумпром".

В случае необеспечения заказчиком по итогам каждого календарного года в течение периода, указанного в части первой настоящего пункта, выполнения условия оказания государственной финансовой поддержки бюджетный заем (остаток задолженности по нему) подлежит досрочному возврату в республиканский бюджет в течение двух лет, но не позднее 2028 года.

7. Возложить:

персональную ответственность за обеспечение заказчиком целевого использования товаров, ввозимых с применением льгот, определенных в пункте 4 настоящего Указа, целевого использования предоставленного в соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 настоящего Указа бюджетного займа, его своевременный возврат, а также за достижение в 2020–2028 годах показателей, определенных в части первой пункта 6 настоящего Указа, на директора РУП "Завод газетной бумаги" и председателя концерна "Беллесбумпром";

полномочия по управлению инвестиционным проектом и персональную ответственность за его реализацию на Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Российской Федерации.

Виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном исполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

8. Внести изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2014 г. N 216

"О создании производства по выпуску бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов" (приложение).

9. Совету Министров Республики Беларусь принять меры по реализации настоящего Указа.

10. Министерству финансов расторгнуть договоры о порядке возмещения платежей, произведенных из республиканского бюджета в 2017–2019 годах, заключенные между Министерством финансов и заказчиком в соответствии с частью второй пункта 27 Положения о внешних государственных займах и внешних займах, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. N 252.

11. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.

12. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

подпункт 3.4 пункта 3 – со дня подписания настоящего Указа;

иные положения этого Указа – после его официального опубликования.

Действие подпункта 3.4 пункта 3 настоящего Указа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2019 г., абзаца двенадцатого пункта 2 приложения – на отношения, возникшие с 1 марта 2017 г.

1. Пункт 3 дополнить подпунктом 3.3 следующего содержания:

"3.3. заказчика по комплексному строительству от платы за предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь в соответствии с подпунктом 8.4 пункта 8 настоящего Указа.".

2. В пункте 4:

подпункт 4.41 изложить в следующей редакции:

"4.41. за счет средств республиканского бюджета уплачиваются:

в 2016–2029 годах часть процентов за пользование кредитом, выданным заказчику по комплексному строительству открытым акционерным обществом "Сберегательный банк "Беларусбанк" в соответствии с пунктом 41 настоящего Указа, в размере 50 процентов ставки по кредиту;

в 2017–2029 годах часть процентов за пользование кредитом в сумме 18 971 550 евро, предусмотренным в подпункте 4.3 настоящего пункта, в размере 50 процентов ставки по кредиту;

в 2017–2024 годах часть процентов за пользование кредитом в сумме 58 650 000 евро, предусмотренным в подпункте 4.3 настоящего пункта, в размере 50 процентов ставки по кредиту;

в 2020–2021 годах гарантийные платежи в части основной суммы долга по кредиту, предоставленному открытому акционерному обществу "Сберегательный банк "Беларусбанк" в сумме 58 650 000 евро для финансирования инвестиционного проекта в соответствии с индивидуальным кредитным соглашением от 20 марта 2014 г. N 073/005/033 между открытым акционерным обществом "Сберегательный банк "Беларусбанк" и консорциумом банков в составе "Commerzbank Aktiengesellschaft" (Федеративная Республика Германия) и "Komerčni banka a.s." (Чешская Республика).

Суммы платежей, уплаченных в погашение основной суммы долга в соответствии с абзацем пятым части первой настоящего подпункта, возмещаются заказчиком по комплексному строительству путем перечисления средств в республиканский бюджет с 31 января 2025 г. по 31 декабря 2028 г. по графику, согласованному с Министерством финансов. Проценты на суммы указанных платежей не начисляются и не взимаются.

Высвобождаемые в соответствии с абзацами первым–четвертым части первой настоящего подпункта средства направляются заказчиком по комплексному строительству в 2017–2030 годах на пополнение оборотных средств;";

в подпункте 4.6 цифры "2024" заменить цифрами "2029";

дополнить пункт подпунктами 4.7–4.9 следующего содержания:

"4.7. на суммы платежей, произведенных в 2017–2019 годах из республиканского бюджета в соответствии с гарантией Правительства Республики Беларусь по кредиту, предусмотренному в абзаце пятом части первой подпункта 4.41 настоящего пункта, не распространяется действие пункта 28 Положения о внешних государственных займах и внешних займах, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. N 252.

Внесение заказчиком по комплексному строительству в республиканский бюджет сумм в счет погашения задолженности по платежам, названным в части первой настоящего подпункта, осуществляется с 31 января 2025 г. по 31 декабря 2028 г. в соответствии с графиком, согласованным с Министерством финансов;

4.8. гарантии Правительства Республики Беларусь, предусмотренные в подпункте 8.4 пункта 8 настоящего Указа, предоставляются без учета:

задолженности заказчика по комплексному строительству по платежам в республиканский и местные бюджеты, а также государственные внебюджетные фонды;

невыполнения заказчиком по комплексному строительству своих обязательств по ранее предоставленным займам (кредитам), в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, по исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, по бюджетным ссудам и займам либо в случае выполнения указанных обязательств за счет бюджетных средств.

Гарантии Правительства Республики Беларусь предоставляются в валюте выдаваемых кредитов;

4.9. уплата за счет средств республиканского бюджета части процентов за пользование кредитами, предусмотренными в абзацах втором–четвертом части первой подпункта 4.41 пункта 4 настоящего Указа, осуществляется с учетом продления сроков их возврата (погашения) в соответствии с пунктом 42 настоящего Указа и (или) предоставления отсрочек (рассрочек) погашения основной суммы долга по этим кредитам независимо от года, в пределах которого или на который изменяются (продлеваются, переносятся) промежуточные сроки их погашения.".

3. Дополнить Указ пунктом 42 следующего содержания:

"42. Предложить открытому акционерному обществу "Сберегательный банк "Беларусбанк" продлить сроки полного возврата (погашения) кредитов, предусмотренных в абзаце третьем части первой подпункта 4.41 пункта 4 и пункте 41 настоящего Указа, до 25 декабря 2029 г.".

4. В части первой пункта 6 слова "Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь" заменить словами "Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего деятельность названного концерна".

5. В пункте 8:

в подпункте 8.1:

в абзаце третьем:

цифры "2024" заменить цифрами "2029";

слово "подпунктом" заменить словами "абзацами вторым–четвертым части первой подпункта";

дополнить подпункт абзацем следующего содержания:

"в 2020–2021 годах уплату гарантийных платежей в части основной суммы долга по кредиту в соответствии с абзацем пятым части первой подпункта 4.41 пункта 4 настоящего Указа;";

в подпункте 8.3:

цифры "2024" заменить цифрами "2029";

после слова "кредитами" дополнить подпункт словами "и основной суммы долга по кредиту";

слова "абзацем третьим" заменить словами "абзацами третьим и четвертым";

дополнить пункт подпунктом 8.4 следующего содержания:

"8.4. предоставить в установленном порядке гарантии Правительства Республики Беларусь в погашении кредитов, предусмотренных в абзаце третьем части первой подпункта 4.41 пункта 4, пункте 41 настоящего Указа, и уплате процентов за пользование ими (за исключением процентов, уплачиваемых за счет средств республиканского бюджета) с учетом продления сроков погашения этих кредитов в соответствии с пунктом 42 настоящего Указа, отозвав при необходимости гарантии Правительства Республики Беларусь, предоставленные ранее в погашение этих кредитов.".