
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статья 2. Статья 3.
Статья 4. Статья 5. Статья 6.
Статья 7. Статья 8. Статья 9.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА, ЦЕНТРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Статья 10. Статья 11. Статья 12.
Статья 13. Статья 14.
Глава 3. СОЗДАНИЕ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И УПРАЗДНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
Статья 15. Статья 16. Статья 17.
Статья 18. Статья 19. Статья 20.
Статья 21. Статья 22. Статья 23.
Статья 24. Статья 25.
Глава 4. СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЗОН
Статья 26. Статья 27. Статья 28.
Статья 29. Статья 30. Статья 31.
Статья 32. Статья 33. Статья 33-1.
Статья 34. Статья 35. Статья 35-1.
Глава 5. ЕДИНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
Статья 36. Статья 37.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ
Статья 38. Статья 39. Статья 40.
Статья 41. Статья 41-1. Статья 42.
Статья 43.
Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫМИ ЗОНАМИ
Статья 44. Статья 45. Статья 46.
Статья 47. Статья 48. Статья 49.
Глава 8. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЗОН
Статья 50. Статья 51. Статья 52.
Статья 53. Статья 54. Статья 55.
Статья 56.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Статья 58. Статья 59.
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при создании, функционировании и упразднении специальных экономических и индустриальных зон на территории Республики Казахстан.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) исключен. - Закон РК от 30.12.2022 N 177-VII;
2) специальная экономическая зона - часть территории Республики Казахстан с точно обозначенными границами, на которой действует специальный правовой режим специальной экономической зоны для осуществления деятельности согласно настоящему Закону;
3) управляющая компания специальной экономической зоны – юридическое лицо, создаваемое или определяемое в соответствии с настоящим Законом для обеспечения функционирования специальной экономической зоны;
(в ред. Закона РК от 27.09.2025 N 220-VIII)
4) участник специальной экономической зоны - юридическое лицо, осуществляющее на территории специальной экономической зоны приоритетные виды деятельности и включенное в единый реестр участников специальных экономических зон.
При этом:
участникам специальной экономической зоны "Парк инновационных технологий" допускается осуществление приоритетных видов деятельности вне территории данной специальной экономической зоны;
участниками специальной экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, могут выступать индивидуальные предприниматели, осуществляющие приоритетные виды деятельности на территории указанной специальной экономической зоны;
5) приоритетные виды деятельности - виды деятельности, включенные в перечень приоритетных видов деятельности, осуществляемых на территориях специальных экономических зон, на которые распространяется специальный правовой режим специальной экономической зоны;
5-1) непрофильные виды деятельности - виды деятельности, не входящие в перечень приоритетных видов деятельности, относящиеся к отраслям обрабатывающей промышленности, которые связаны с обработкой сырья, материалов, веществ, компонентов для нового продукта;
5-2) лицо, осуществляющее непрофильные виды деятельности, - лицо, включенное в единый реестр лиц, осуществляющих непрофильные виды деятельности, и осуществляющее такую деятельность на территории специальной экономической зоны;
5-3) договор об осуществлении непрофильной деятельности - договор, заключаемый между лицом, осуществляющим непрофильные виды деятельности, или несколькими лицами, осуществляющими непрофильные виды деятельности, и управляющей компанией специальной экономической зоны, устанавливающий условия осуществления деятельности на территории специальной экономической зоны, права, обязанности и ответственность сторон;
6) принцип "одного окна" - форма предоставления государственных и иных услуг на территориях специальной экономической и индустриальной зон, предусматривающая минимизацию участия заявителей в сборе и подготовке документов и ограничение их непосредственного контакта с субъектами оказания государственных и иных услуг;
7) единый технологический процесс - совокупность технологически взаимосвязанных и последовательных действий (работ), выполняемых в процессе производства в рамках одного приоритетного и (или) непрофильного видов деятельности. Совокупность видов деятельности в рамках единого технологического процесса является неотъемлемой частью приоритетного и (или) непрофильного видов деятельности и образует с ним одно целое;
7-1) особая индустриальная зона - разновидность частной индустриальной зоны, на территории которой допускается прямое применение международных строительных норм и правил, а также международных региональных стандартов и стандартов иностранных государств, создаваемая физическими и (или) негосударственными юридическими лицами;
7-2) управляющая компания особой индустриальной зоны - юридическое лицо, создаваемое или определяемое собственником земельного участка особой индустриальной зоны для обеспечения функционирования особой индустриальной зоны;
8) проект - комплекс мероприятий, предусматривающих создание современных высокопроизводительных, конкурентоспособных производств и услуг для осуществления приоритетных или непрофильных видов деятельности потенциальным участником, заявителем, участником специальной экономической зоны или лицом, осуществляющим непрофильные виды деятельности, а также для осуществления предпринимательской деятельности потенциальным участником, заявителем или участником индустриальной зоны;
9) индустриальная зона - территория, обеспеченная инженерно-коммуникационной инфраструктурой, предоставляемая субъектам частного предпринимательства для размещения и эксплуатации объектов предпринимательской деятельности, в том числе в области промышленности, агропромышленного комплекса, туристской индустрии, транспортной логистики, управления отходами, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
10) управляющая компания индустриальной зоны - юридическое лицо, создаваемое или определяемое в соответствии с настоящим Законом для обеспечения функционирования индустриальной зоны;
11) участник индустриальной зоны - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, осуществляющие размещение и эксплуатацию объектов предпринимательской деятельности на территории индустриальной зоны в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, с которыми управляющей компанией индустриальной зоны заключен договор об осуществлении деятельности;
12) объекты инфраструктуры - объекты, входящие в состав объектов производства и (или) передачи тепловой и электрической энергии, водоснабжения и газоснабжения, канализации, транспортных коммуникаций, услуг связи и иных объектов специальной экономической или индустриальной зоны;
13) вспомогательные виды деятельности - виды деятельности, необходимые для обслуживания деятельности участников специальной экономической зоны, осуществляемые лицами, не являющимися участниками специальной экономической зоны, на ее территории;
14) лица, осуществляющие вспомогательные виды деятельности, - индивидуальные предприниматели или юридические лица, не являющиеся участниками специальной экономической зоны, осуществляющие вспомогательные виды деятельности в соответствии с настоящим Законом;
15) договор об осуществлении деятельности - договор, заключаемый между участником или несколькими участниками специальной экономической или индустриальной зоны и управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны, устанавливающий условия осуществления деятельности на территории специальной экономической или индустриальной зоны и (или) в их правовом режиме, права, обязанности и ответственность сторон;
16) региональный координационный совет - консультативно-совещательный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения, столицы или его заместителем, осуществляющий функции в соответствии с настоящим Законом и иные функции, определенные законодательством Республики Казахстан;
17) заявитель - лицо, подающее заявление в управляющую компанию специальной экономической зоны на осуществление приоритетных или непрофильных, или вспомогательных видов деятельности либо заявление в управляющую компанию индустриальной зоны на осуществление предпринимательской деятельности в качестве участника индустриальной зоны;
18) экспертный совет - постоянно действующий межведомственный консультативно-совещательный орган, рассматривающий вопросы целесообразности создания, продления срока функционирования и упразднения специальных экономических зон, а также целесообразности создания, продления срока функционирования и упразднения индустриальных зон республиканского значения в соответствии с настоящим Законом;
19) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических и индустриальных зон.
(в ред. Законов РК от 01.04.2021 N 26-VII; от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан
о специальных экономических и индустриальных зонах
1. Законодательство Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на государственные и местные исполнительные органы, а также на физических и юридических лиц, являющихся субъектами общественных отношений, возникающих при создании, функционировании и упразднении специальных экономических и индустриальных зон на территории Республики Казахстан.
Статья 4. Принципы государственного регулирования
специальных экономических и индустриальных зон
1. Государственное регулирование специальных экономических и индустриальных зон в Республике Казахстан основывается на принципах баланса интересов, справедливости, транспарентности и стимулирования производства.
2. Законодательство Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах не может противоречить принципам, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 5. Принцип баланса интересов
Настоящий Закон предусматривает баланс интересов всех субъектов общественных отношений, возникающих при создании, функционировании и упразднении специальных экономических и индустриальных зон на территории Республики Казахстан.
Для целей настоящего Закона под балансом интересов понимается такое состояние правоотношений, в котором права и обязанности сторон соразмерны и стороны имеют равные возможности для реализации своих законных интересов.
Статья 6. Принцип справедливости
Потенциальным участникам специальных экономических и индустриальных зон предоставляются равные возможности доступа для осуществления деятельности на территории таких зон при условии соблюдения требований для осуществления такой деятельности.
Статья 7. Принцип транспарентности
Принцип транспарентности заключается в обеспечении прозрачных, открытых и гласных процедур при создании специальных экономических и индустриальных зон, а также при осуществлении деятельности участников специальных экономических и индустриальных зон и допуске для осуществления деятельности на территории таких зон новых участников.
Статья 8. Принцип стимулирования производства
Принцип стимулирования производства заключается в оказании поддержки казахстанским товаропроизводителям, производителям работ и услуг в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан.
(в ред. Закона РК от 19 мая 2025 г. N 188-VIII)
Статья 9. Цели создания специальных экономических
и индустриальных зон
1. Специальная экономическая зона создается в целях ускоренного развития современных высокопроизводительных, конкурентоспособных производств, формирования качественно нового уровня предоставления услуг, привлечения инвестиций, внедрения новых технологий в отрасли экономики и регионы, а также повышения занятости населения.
2. Специальная экономическая зона, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, создается также в целях развития приграничной торговли и экономики сопредельных приграничных территорий, развития транспортной инфраструктуры, туризма и культурного взаимодействия приграничных территорий Республики Казахстан.
3. Индустриальная зона создается в целях инфраструктурного обеспечения развития предпринимательства в регионах.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА, ЦЕНТРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан
К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:
1) разработка основных направлений государственной политики в сфере создания и функционирования специальных экономических и индустриальных зон;
2) принятие решения:
о создании специальной экономической зоны, включая определение ее целей, утверждение положения о ней и целевых индикаторов;
о продлении срока функционирования специальной экономической зоны с установлением условий такого продления;
об упразднении специальной экономической зоны;
о создании или определении управляющей компании специальной экономической зоны или индустриальной зоны республиканского значения;
об изменении наименования специальной экономической зоны;
3) исключен. - Закон РК от 19.04.2023 N 223-VII
4) исключен. - Закон РК от 19.04.2023 N 223-VII
5) исключен. - Закон РК от 19.04.2023 N 223-VII
6) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
(в ред. Законов РК от 30.12.2022 N 177-VII; от 19.04.2023 N 223-VII)
Статья 11. Компетенция уполномоченного органа
К компетенции уполномоченного органа относятся:
К компетенции уполномоченного органа относятся:
1) формирование и реализация государственной политики в сфере создания и функционирования специальных экономических и индустриальных зон;
2) осуществление межотраслевой координации деятельности государственных органов и управляющих компаний специальных экономических и индустриальных зон в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических и индустриальных зон;
3) разработка и утверждение правил ведения перечня приоритетных видов деятельности, осуществляемых на территориях специальных экономических зон;
3-1) ведение перечня приоритетных видов деятельности, осуществляемых на территориях специальных экономических зон;
4) согласование решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны республиканского значения;
5) разработка и утверждение следующих типовых договоров и форм:
типовых договоров временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона;
типовых договоров вторичного землепользования (субаренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона;
типовых договоров временного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона;
типовых договоров временного вторичного пользования (субаренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона;
типовых договоров об осуществлении деятельности;
типовых договоров по надлежащему исполнению функций управляющих компаний специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального значения;
форм заявления и анкеты для регистрации в качестве участника специальной экономической или индустриальной зоны;
формы акта о неисполнении участником специальной экономической или индустриальной зоны обязательств, определенных договором об осуществлении деятельности;
типовых договоров об осуществлении непрофильной деятельности;
6) разработка и утверждение типовых положений об индустриальной зоне республиканского и регионального значения;
7) утверждение требований к концепциям создания специальной экономической и индустриальной зон;
8) исключен. - Закон РК от 30.12.2022 N 177-VII;
9) создание экспертного совета и утверждение положения о нем;
10) внесение в Правительство Республики Казахстан предложений о создании, продлении срока функционирования или упразднении специальной экономической зоны;
11) разработка и утверждение правил представления управляющей компанией специальной экономической и индустриальной зон отчетности;
12) разработка и утверждение правил выдачи свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве участника специальной экономической зоны;
13) оценка эффективности деятельности специальной экономической зоны в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности специальных экономических и индустриальных зон;
14) разработка и утверждение правил ведения единого реестра участников специальных экономических зон и единого реестра лиц, осуществляющих непрофильные виды деятельности;
15) предоставление на ежегодной основе в Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан аналитической информации о результатах деятельности специальных экономических и индустриальных зон;
16) разработка и утверждение правил ведения единого реестра индустриальных зон;
17) разработка и утверждение правил и критериев отбора проектов;
18) разработка и утверждение правил проведения конкурсного отбора лиц для управления управляющими компаниями специальных экономических зон и государственных индустриальных зон, а также квалификационных требований к указанным лицам;
19) разработка и утверждение методики оценки эффективности деятельности специальных экономических и индустриальных зон по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию;
20) разработка и утверждение правил создания и функционирования малых индустриальных зон;
21) разработка и утверждение перечня документов для допуска лиц к осуществлению вспомогательных видов деятельности;
22) исключен. - Закон РК от 19.04.2023 N 223-VII;
23) исключен. - Закон РК от 19.04.2023 N 223-VII;
24) разработка и утверждение правил распределения управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны земельных участков между участниками специальной экономической или индустриальной зоны;
24-1) определение единого координационного центра;
25) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
(в ред. Законов РК от 30.12.2022 N 177-VII; от 19.04.2023 N 223-VII)
Статья 12. Компетенция центрального уполномоченного
органа по государственному планированию
К компетенции центрального уполномоченного органа по государственному планированию относятся:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере создания и функционирования специальных экономических и индустриальных зон;
2) участие в пределах своей компетенции в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, регламентирующих деятельность специальных экономических и индустриальных зон;
3) согласование методики оценки эффективности деятельности специальных экономических и индустриальных зон;
4) согласование перечня приоритетных видов деятельности, на которые распространяется специальный правовой режим специальной экономической зоны;
5) исключен. - Закон РК от 30.12.2022 N 177-VII;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
(в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 13. Компетенция уполномоченного государственного органа,
осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений
налогов и других обязательных платежей в бюджет
К компетенции уполномоченного государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, относятся:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере создания и функционирования специальных экономических и индустриальных зон;
2) участие в пределах своей компетенции в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, регламентирующих деятельность специальных экономических и индустриальных зон;
3) согласование перечня приоритетных видов деятельности, на которые распространяется специальный правовой режим специальной экономической зоны;
4) исключен. - Закон РК от 30.12.2022 N 177-VII;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
(в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 14. Компетенция местных исполнительных органов
областей, городов республиканского значения, столицы
К компетенции местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы относятся:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере функционирования специальных экономических и индустриальных зон;
2) принятие решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;
3) принятие решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны регионального значения, а также малой индустриальной зоны;
4) согласование концепции создания частных индустриальных зон;
4-1) согласование концепции создания особых индустриальных зон с присвоением статуса особой индустриальной зоны;
4-2) принятие решения о лишении статуса особой индустриальной зоны;
5) создание регионального координационного совета с участием представителей субъектов предпринимательства не менее пятидесяти процентов от общего числа;
6) утверждение положения об индустриальной зоне республиканского или регионального значения на основе типового положения индустриальной зоны республиканского или регионального значения;
7) экспертиза проектов создания индустриальной зоны, включая концепцию создания индустриальной зоны, а также обеспечение проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации при строительстве инфраструктуры для создаваемой индустриальной зоны;
8) разработка проектов планов развития индустриальных зон;
9) определение управляющих компаний индустриальных зон;
10) предоставление земельных участков для размещения специальных экономических и индустриальных зон в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан, и заключение с управляющими компаниями специальных экономических и индустриальных зон договоров временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона, на основе типовых договоров временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности;
11) привлечение потенциальных участников специальных экономических и индустриальных зон;
12) заключение с управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны регионального значения;
12-1) заключение с управляющей компанией специальной экономической зоны, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании специальной экономической зоны по согласованию с уполномоченным органом;
12-2) заключение с управляющей компанией индустриальной зоны республиканского значения, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;
13) осуществление мониторинга выполнения участниками специальных экономических или индустриальных зон условий договоров об осуществлении деятельности, лицами, осуществляющими непрофильные виды деятельности, условий договоров об осуществлении непрофильной деятельности, а также анализ данных мониторинга;
13-1) заключение с участником специальной экономической зоны или лицом, осуществляющим непрофильные виды деятельности, договора временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона в связи с отчуждением права временного землепользования от управляющей компании специальной экономической зоны в пользу участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности, одновременно являющегося частным партнером, в случае передачи построенного объекта государственно-частного партнерства в государственную собственность согласно требованиям настоящего Закона;
(п.п. 13-1) введен Законом РК от 02.01.2021 N 399-VI)
14) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
(в ред. Законов РК от 02.01.2021 N 399-VI; от 01.04.2021 N 26-VII; от 30.12.2022 N 177-VII; от 19.04.2023 N 223-VII)
Глава 3. СОЗДАНИЕ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И УПРАЗДНЕНИЕ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
Статья 15. Порядок создания специальной экономической зоны
1. Предложение о создании специальной экономической зоны вносится в уполномоченный орган центральными или местными исполнительными органами, юридическими лицами, заинтересованными в создании специальной экономической зоны, с представлением концепции создания специальной экономической зоны.
2. В течение пяти рабочих дней со дня внесения предложения о создании специальной экономической зоны уполномоченный орган проверяет концепцию создания специальной экономической зоны на соответствие требованиям к концепциям создания специальной экономической и индустриальной зон. По результатам проверки концепции уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет заявителю уведомление о внесении представленных материалов на рассмотрение экспертного совета либо возвращает их в связи с несоответствием концепции указанным требованиям.
Экспертный совет подготавливает заключение в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня внесения предложения о создании специальной экономической зоны.
3. Экспертный совет выносит отрицательное заключение в случаях:
1) экономической нецелесообразности создания специальной экономической зоны;
2) несоответствия предложения о создании специальной экономической зоны приоритетам государственной экономической политики;
3) несоответствия предложения о создании специальной экономической зоны требованиям в области охраны окружающей среды;
4) необходимости защиты жизни и здоровья людей, особо охраняемых природных территорий, угрозы уничтожения и порчи объектов историко-культурного наследия и обеспечения национальной безопасности страны.
4. После вынесения экспертным советом положительного заключения уполномоченный орган разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проект постановления Правительства Республики Казахстан о создании специальной экономической зоны с приложением заключения экспертного совета.
В случае отрицательного заключения экспертного совета уполномоченный орган:
1) в течение пяти рабочих дней со дня вынесения заключения экспертного совета возвращает предложение о создании специальной экономической зоны с указанием причин такого возврата;
2) вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проект постановления Правительства Республики Казахстан о создании специальной экономической зоны с приложением заключения экспертного совета.
Статья 16. Порядок изменения границ и (или) площади
территории специальной экономической зоны
1. Предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны вносится в уполномоченный орган центральными или местными исполнительными органами, юридическими лицами, заинтересованными в изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны, с представлением обоснования (финансово-экономических расчетов) изменения границ и (или) площади территории специальной экономической зоны.
Предложение может быть подано совместно несколькими юридическими лицами.
2. Вопрос о целесообразности предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны рассматривается уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня внесения такого предложения.
Уполномоченный орган отклоняет предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны в случаях:
1) несоответствия предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны приоритетам государственной экономической политики;
2) несоответствия предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны требованиям в области охраны окружающей среды;
3) необходимости защиты жизни и здоровья людей, особо охраняемых природных территорий, угрозы уничтожения и порчи объектов историко-культурного наследия, обеспечения национальной безопасности страны;
4) необоснованности предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны;
5) наличия на земельном участке, подлежащем выведению из состава земель, находящихся на территории, на которой действует специальный правовой режим специальной экономической зоны, объектов инфраструктуры либо земельных участков, используемых участником данной специальной экономической зоны для осуществления деятельности на ее территории.
Отклонение предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны не является препятствием для последующего обращения с предложением об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны.
3. Предварительное решение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны принимается уполномоченным органом по согласованию с соответствующим местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
4. В течение двадцати рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный орган вносит в Правительство Республики Казахстан предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны.
Решение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны принимается Правительством Республики Казахстан.
4-1. Передача объекта государственно-частного партнерства вместе с земельным участком в границах специальной экономической зоны не является основанием для изменения границ и (или) площади специальной экономической зоны.
Объект государственно-частного партнерства, находящийся на земельном участке в границах специальных экономических зон, остается на территории специальной экономической зоны.
(п. 4-1 введен Законом РК от 02.01.2021 N 399-VI)
5. Отнесение земель, высвобождаемых при уменьшении площади специальных экономических зон, к категориям земель осуществляется в порядке, определенном Земельным кодексом Республики Казахстан.
Статья 17. Условия функционирования специальной экономической зоны
1. Специальная экономическая зона создается на срок до двадцати пяти лет для осуществления ее участниками приоритетных видов деятельности, соответствующих определенному разделу общего классификатора видов экономической деятельности, утвержденного уполномоченным органом в сфере стандартизации.
По решению Правительства Республики Казахстан срок функционирования специальной экономической зоны, указанный в части первой настоящего пункта, может быть продлен.
Для участников специальной экономической зоны, заключивших соглашение об инвестициях в соответствии со статьей 295-2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, предусматривающее осуществление инвестиций в размере не менее пятнадцатимиллионнократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, срок функционирования специального правового режима специальной экономической зоны, права и обязанности участников специальной экономической зоны сохраняются на срок действия соглашения об инвестициях.
(ч. 3 введена Законом РК от 02.01.2021 N 399-VI)
2. Специальные экономические зоны создаются на земельных участках, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, либо на земельных участках, принудительно отчужденных у собственников земельных участков и землепользователей для государственных нужд в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.
Специальные экономические зоны также создаются на земельных участках, находящихся в частной собственности граждан и (или) негосударственных юридических лиц.
Специальные экономические зоны также функционируют на земельных участках, которые были выкуплены участниками специальных экономических зон в соответствии с пунктом 3-2 настоящей статьи.
3. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, предназначенные для осуществления приоритетных видов деятельности, строительства объектов инфраструктуры, а также осуществления вспомогательных и непрофильных видов деятельности, предоставляются во временное возмездное землепользование (аренду) управляющей компании специальной экономической зоны в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан на срок создания специальной экономической зоны.
Управляющая компания передает земельные участки, находящиеся в государственной собственности:
1) участникам специальной экономической зоны, осуществляющим приоритетные виды деятельности на основании договоров об осуществлении деятельности, лицам, осуществляющим непрофильные виды деятельности на основании договора об осуществлении непрофильной деятельности, на безвозмездной основе;
2) лицам, осуществляющим вспомогательные виды деятельности, на возмездной основе.
Совокупная площадь территории специальной экономической зоны, предназначенной для осуществления вспомогательных и непрофильных видов деятельности, не должна превышать пятьдесят процентов от общей площади территории специальной экономической зоны.
При этом раздел земельных участков для предоставления участникам специальных экономических зон и лицам, осуществляющим непрофильные виды деятельности, осуществляет управляющая компания специальной экономической зоны.
В соответствии с договорами об осуществлении деятельности или договорами об осуществлении непрофильной деятельности управляющая компания специальной экономической зоны обязана зарезервировать часть земельного участка, предусмотренную под реализацию проекта, в соответствии с этапами, определенными в нем. При этом зарезервированные таким образом земельные участки не могут быть переданы иным лицам или иным образом отчуждены управляющей компанией без согласия участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности, с которым заключен соответствующий договор, за исключением случаев, когда такой участник или лицо не выполнили обязательств по поэтапной реализации проекта.
Объекты инфраструктуры, созданные полностью или частично за счет бюджетных средств на земельных участках, находящихся в государственной собственности, переданных во временное возмездное землепользование (аренду), могут передаваться управляющей компании в имущественный наем (аренду), доверительное управление, а также в счет пополнения уставного капитала в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Лицам, осуществляющим вспомогательные или непрофильные виды деятельности, и (или) участникам специальной экономической зоны управляющей компанией могут передаваться в имущественный наем (аренду) или поднаем (субаренду) объекты инфраструктуры, созданные полностью или частично за счет бюджетных средств на земельных участках, находящихся в государственной собственности, переданных во вторичное землепользование (субаренду).
3-1. Управляющая компания специальной экономической зоны отчуждает права временного возмездного землепользования участнику специальной экономической зоны для передачи государственному партнеру в соответствии с условиями договора государственно-частного партнерства, в случае передачи построенного объекта государственно-частного партнерства, в государственную собственность. Отчуждение права временного возмездного землепользования в соответствии с настоящей статьей является основанием для прекращения договора вторичного землепользования (субаренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона.
(п. 3-1 введен Законом РК от 02.01.2021 N 399-VI)
3-2. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, могут предоставляться в собственность участникам специальной экономической зоны, за исключением иностранных юридических лиц, с учетом сервитутов в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.
После истечения срока действия договора об осуществлении деятельности такие участки подлежат выведению из состава земель, находящихся на территории, на которой действует специальный правовой режим специальной экономической зоны, в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
4. Земельные участки, на которых создается специальная экономическая зона, должны быть обеспечены объектами инфраструктуры за счет бюджетных средств и (или) иных не запрещенных законодательством Республики Казахстан источников.
Порядок финансирования строительства или реконструкции объектов инфраструктуры за счет бюджетных средств определяется бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Участники специальной экономической зоны или лица, осуществляющие вспомогательные или непрофильные виды деятельности, вправе осуществлять за счет собственных средств строительство необходимых им объектов инфраструктуры за границами предоставленных им участков в пределах территории специальной экономической зоны при условии согласования такого строительства с участниками специальной экономической зоны или лицами, осуществляющими вспомогательные или непрофильные виды деятельности, участки которых затрагиваются таким строительством и управляющей компанией специальной экономической зоны.
5. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, предназначенные для осуществления приоритетных и (или) вспомогательных видов деятельности, могут передаваться их собственниками управляющей компании во временное пользование (аренду) в соответствии с договором временного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая зона.
Управляющая компания вправе передавать земельные участки, находящиеся в частной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, предназначенные для осуществления приоритетных и (или) вспомогательных видов деятельности, во временное вторичное пользование (субаренду) участникам специальной экономической зоны или лицам, осуществляющим вспомогательные или непрофильные виды деятельности, в соответствии с договором временного вторичного пользования (субаренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая зона.
Договоры временного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, и временного вторичного пользования (субаренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, заключаются на срок, не превышающий срока создания такой специальной экономической зоны, в соответствии с типовыми договорами временного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона, и временного вторичного пользования (субаренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона, соответственно.
Собственник земельного участка вправе осуществлять деятельность на территории специальной экономической зоны в качестве участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего вспомогательные или непрофильные виды деятельности, в соответствии с требованиями настоящего Закона. При этом договор временного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, с собственником земельного участка не заключается.
6. Положения пунктов 2, 3 и 4 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, находящиеся в частной собственности участников специальных экономических зон, созданных до введения в действие настоящего Закона.
7. На территории специальных экономических зон при предоставлении государственных и иных услуг применяется принцип "одного окна", обеспечивающий:
1) своевременное и качественное предоставление государственных и иных услуг;
2) оказание информационной помощи по предоставляемым государственным и иным услугам.
8. Предоставление государственных услуг по принципу "одного окна" осуществляется на территории специальной экономической зоны Государственной корпорацией "Правительство для граждан" в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Предоставление иных услуг по принципу "одного окна" может осуществляться управляющей компанией специальной экономической зоны.
9. Указание сроков, в течение которых участники специальных экономических зон или лица, осуществляющие вспомогательные или непрофильные виды деятельности, должны осуществить строительство и ввод в эксплуатацию объектов, необходимых для осуществления деятельности на территории специальной экономической зоны, является обязательным условием в договорах:
1) об осуществлении деятельности;
2) об осуществлении непрофильной деятельности;
3) временного возмездного землепользования (аренды) и вторичного землепользования (субаренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, заключаемых между управляющей компанией и участником специальной экономической зоны или лицом, осуществляющим вспомогательные или непрофильные виды деятельности;
4) временного пользования (аренды) и временного вторичного пользования (субаренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона, заключаемых между собственником земельного участка и участником специальной экономической зоны или лицом, осуществляющим вспомогательные или непрофильные виды деятельности.
(в ред. Законов РК от 02.01.2021 N 399-VI; от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 18. Процедура рассмотрения заявления на осуществление
деятельности в качестве участника специальной экономической зоны
1. Деятельность участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности, осуществляется в соответствии с договором об осуществлении деятельности или договором об осуществлении непрофильной деятельности, для заключения которых заявитель подает соответствующее заявление в управляющую компанию специальной экономической зоны в соответствии с настоящей статьей.
2. К заявителям на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны не относятся:
1) недропользователи;
2) организации, производящие подакцизные товары, за исключением организаций, осуществляющих производство, сборку (комплектацию) подакцизных товаров, предусмотренных подпунктом 6) статьи 462 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);
3) организации и индивидуальные предприниматели, применяющие специальные налоговые режимы;
4) организации, применяющие инвестиционные налоговые преференции, - по незавершенным контрактам, заключенным с уполномоченным государственным органом по инвестициям до 1 января 2009 года;
5) организации, реализующие (реализовавшие) инвестиционный приоритетный проект и инвестиционный стратегический проект в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях;
6) организации, осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса.
В отношении специальной экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, к заявителям не относятся иностранные физические и юридические лица.
3. Если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, к заявлению на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности, прилагаются следующие документы на бумажном и (или) электронном носителях:
1) анкета заявителя по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
2) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего личность первого руководителя заявителя;
4) копия устава юридического лица;
5) копия решения высшего органа юридического лица об осуществлении деятельности на территории специальной экономической зоны;
6) копия финансовой отчетности за последний финансовый год, подписанная первым руководителем заявителя или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером).
В случае если заявитель осуществляет деятельность менее 12 месяцев до дня подачи заявления, то представление финансовой отчетности осуществляется на последнюю отчетную дату при ее наличии;
7) технико-экономическое обоснование проекта, отвечающее требованиям, установленным уполномоченным органом.
При подаче заявления на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны в отрасли цифровых и инновационных технологий прилагается обоснование проекта;
При подаче заявления на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны в отрасли информационно-коммуникационных и инновационных технологий прилагается обоснование проекта;
8) выписка обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя и кредитный отчет из кредитного бюро;
9) справка органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
10) подтверждение финансового обеспечения проекта в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящей статьи;
11) эскизный проект территории в случае, если реализация проекта потребует строительства объектов (сооружений, строений).
В случае если юридическое лицо на момент подачи документов не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрировано в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется копия справки об отсутствии государственной регистрации в качестве налогоплательщика в органах государственных доходов.
Иностранные юридические лица представляют легализованные документы, указанные в подпунктах 2), 4) и 5) части первой настоящего пункта, легализованную выписку из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки.
4. Для специальной экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, к заявлению на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности, прилагаются следующие документы на бумажном и (или) электронном носителях:
1) для индивидуального предпринимателя:
анкета заявителя по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
копия документа, удостоверяющего личность физического лица-заявителя, состоящего на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя;
справка органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
подтверждение финансового обеспечения проекта в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи (для лиц, осуществляющих непрофильные виды деятельности);
эскизный проект территории в случае, если реализация проекта потребует строительства объектов (сооружений, строений);
2) для юридического лица:
анкета заявителя по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
копия документа, удостоверяющего личность первого руководителя заявителя;
копия устава;
копия решения высшего органа юридического лица-заявителя об осуществлении деятельности на территории специальной экономической зоны;
копия финансовой отчетности за последний финансовый год, подписанная первым руководителем заявителя или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером). В случае если заявитель осуществляет деятельность менее 12 месяцев до дня подачи заявления, то представление финансовой отчетности осуществляется на последнюю отчетную дату при ее наличии;
справка органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
подтверждение финансового обеспечения проекта в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи (для лиц, осуществляющих непрофильные виды деятельности);
эскизный проект территории в случае, если реализация проекта потребует строительства объектов (сооружений, строений).
5. При представлении заявителем заявления управляющая компания специальной экономической зоны обязана:
1) зарегистрировать заявление в журнале регистрации заявлений и разместить на интернет-ресурсе единого координационного центра в день его подачи;
2) проверить полноту пакета представленных документов.
6. Управляющая компания специальной экономической зоны рассматривает заявления в соответствии с правилами и критериями отбора проектов.
7. Управляющая компания специальной экономической зоны отказывает заявителю в заключении договора об осуществлении деятельности в случаях несоответствия заявленного вида деятельности, в том числе видов деятельности в рамках единого технологического процесса, целям создания специальной экономической зоны, приоритетным видам деятельности, критериям отбора проектов заявителей и (или) представленных документов требованиям, установленным пунктом 3 или 4 настоящей статьи.
8. Управляющая компания специальной экономической зоны отказывает заявителю в заключении договора об осуществлении непрофильной деятельности в случае несоответствия заявленного вида деятельности критериям отбора проектов заявителей и (или) представленных документов требованиям, установленным пунктом 3 или 4 настоящей статьи.
9. Решение об отказе в заключении договора об осуществлении деятельности или договора об осуществлении непрофильной деятельности с обоснованием его принятия управляющая компания специальной экономической зоны обязана направить в письменном виде заявителю и разместить на интернет-ресурсе единого координационного центра в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления.
10. С учетом требований, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, управляющая компания специальной экономической зоны в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления подписывает договор об осуществлении деятельности или договор об осуществлении непрофильной деятельности.
11. Управляющая компания специальной экономической зоны не позднее следующего рабочего дня с момента заключения договора об осуществлении деятельности или договора об осуществлении непрофильной деятельности направляет в единый координационный центр копию договора об осуществлении деятельности или договора об осуществлении непрофильной деятельности и размещает информацию о заключении договора на интернет-ресурсе единого координационного центра.
12. Единый координационный центр в течение пяти рабочих дней после получения копии соответствующего договора вносит сведения о заявителе в единый реестр участников специальных экономических зон и выдает свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве участника специальной экономической зоны, или в единый реестр лиц, осуществляющих непрофильные виды деятельности, без выдачи свидетельства.
В течение одного рабочего дня со дня внесения сведений в единый реестр участников специальных экономических зон или в единый реестр лиц, осуществляющих непрофильные виды деятельности, единый координационный центр уведомляет таких лиц и управляющую компанию специальной экономической зоны о получении статуса участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности. Единый координационный центр также уведомляет органы государственных доходов о внесении лица в единый реестр участников специальных экономических зон.
Информация о внесении указанных лиц в единый реестр участников специальных экономических зон или в единый реестр лиц, осуществляющих непрофильные виды деятельности, размещается на интернет-ресурсе единого координационного центра.
13. После получения свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве участника специальной экономической зоны, участник специальной экономической зоны вправе получать налоговые льготы при осуществлении приоритетных видов деятельности на территории специальной экономической зоны в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.
14. Органы государственных доходов после получения уведомления единого координационного центра осуществляют учет участника специальной экономической зоны в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
15. Действие договора об осуществлении деятельности или договора об осуществлении непрофильной деятельности прекращается:
1) при упразднении специальной экономической зоны;
2) при истечении срока или досрочном расторжении договора об осуществлении деятельности или договора об осуществлении непрофильной деятельности;
3) в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом, гражданским законодательством Республики Казахстан или договором об осуществлении деятельности, или договором об осуществлении непрофильной деятельности.
Управляющая компания специальной экономической зоны уведомляет единый координационный центр и органы государственных доходов о прекращении действия договора об осуществлении деятельности или договора об осуществлении непрофильной деятельности не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения действия соответствующего договора.
16. На момент подачи заявления на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности, заявители должны подтвердить наличие финансового обеспечения в размере не менее десяти процентов от стоимости проекта одним из следующих способов:
1) деньгами;
2) банковской гарантией;
3) поручительством с приложением подтверждения наличия финансовых средств поручителя способами, предусмотренными настоящим пунктом для заявителя;
4) залогом имущества;
5) договором страхования.
Заявитель вправе выбрать любой из способов финансового обеспечения, в том числе путем комбинирования нескольких способов.
Положения настоящего пункта не применяются к участникам специальной экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза.
17. Участник специальной экономической зоны или лицо, осуществляющее непрофильные виды деятельности, должны подтвердить наличие финансового обеспечения на оставшуюся часть стоимости проекта в течение двух лет с момента получения статуса участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящего пункта.
Участник специальной экономической зоны или лицо, осуществляющее непрофильные виды деятельности, сумма проекта которого превышает пятнадцатимиллионнократный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, должны подтвердить наличие финансового обеспечения в течение трех лет с момента получения статуса участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности.
Финансовое обеспечение в соответствии с настоящим пунктом представляется участником специальной экономической зоны или лицом, осуществляющим непрофильные виды деятельности, на часть стоимости проекта, оставшуюся нереализованной на момент представления финансового обеспечения.
(в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 19. Порядок включения вида деятельности в перечень
приоритетных видов деятельности в разрезе специальных
экономических зон
1. Потенциальный участник специальной экономической зоны или управляющая компания специальной экономической зоны вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении вида деятельности в перечень приоритетных видов деятельности.
По итогам рассмотрения уполномоченным органом заявления о включении вида деятельности в перечень приоритетных видов деятельности соответствующее решение и заявление направляются уполномоченным органом в заинтересованные государственные органы для предоставления заключения.
2. К заявлению о включении вида деятельности в перечень приоритетных видов деятельности прилагаются паспорт проекта, анализ оценки социально-экономического эффекта проекта и расчеты условных потерь республиканского и местного бюджетов.
3. Порядок и сроки рассмотрения заявления о включении видов деятельности в перечень приоритетных видов деятельности рассматриваются в соответствии с правилами ведения перечня приоритетных видов деятельности, осуществляемых на территории специальных экономических зон.
4. В случае предоставления государственными органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, положительного заключения о включении вида деятельности в перечень приоритетных видов деятельности, уполномоченный орган вносит заявленный вид деятельности в перечень приоритетных видов деятельности, осуществляемых на территории специальных экономических зон.
Перечень приоритетных видов деятельности публикуется на официальном интернет-ресурсе единого координационного центра.
(в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 20. Процедура лишения статуса участника
специальной экономической зоны
1. В случае несоблюдения участником специальной экономической зоны или лицом, осуществляющим непрофильные виды деятельности, требований, предусмотренных пунктами 16 и 17 статьи 18 настоящего Закона, договор об осуществлении деятельности или договор об осуществлении непрофильной деятельности с таким участником или лицом подлежит расторжению в порядке, предусмотренном настоящим Законом, гражданским законодательством Республики Казахстан и договором об осуществлении деятельности или договором об осуществлении непрофильной деятельности.
2. При выявлении неисполнения участником специальной экономической зоны или лицом, осуществляющим непрофильные виды деятельности, условий договора и (или) требований законодательства Республики Казахстан, влияющих на реализацию проекта, управляющей компанией специальной экономической зоны составляется соответствующий акт, в котором устанавливается срок для устранения выявленных нарушений не более шестидесяти календарных дней и направляется такому участнику или лицу.
3. Управляющая компания специальной экономической зоны в одностороннем порядке расторгает договор об осуществлении деятельности или договор об осуществлении непрофильной деятельности в случаях следующих существенных нарушений обязательств по договору участником специальной экономической зоны или лицом, осуществляющим непрофильные виды деятельности:
1) несоблюдение участником или лицом сроков производства проектирования, осуществления строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных договором, без уважительных причин более шести календарных месяцев подряд;
2) приостановление деятельности участника или лица более чем на два календарных месяца без согласования с управляющей компанией специальной экономической зоны;
3) неустранение участником или лицом нарушений условий договора и (или) требований законодательства Республики Казахстан в сроки, определенные в акте, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
4. Расторжение договора по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи, влечет также расторжение договора вторичного землепользования (субаренды) или договора временного вторичного пользования (субаренды) земельным участком.
5. В течение двух рабочих дней со дня расторжения договора об осуществлении деятельности или договора об осуществлении непрофильной деятельности управляющая компания специальной экономической зоны уведомляет об этом орган государственных доходов, единый координационный центр, а также местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы.
(в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 21. Требования к лицам, претендующим на осуществление
вспомогательных видов деятельности на территории
специальной экономической зоны
1. Вспомогательные виды деятельности осуществляются в соответствии с договором об осуществлении деятельности, заключаемым управляющей компанией специальной экономической зоны с лицом, осуществляющим вспомогательные виды деятельности на территории специальной экономической зоны.
2. Лица, претендующие на осуществление вспомогательных видов деятельности на территории специальной экономической зоны, должны соответствовать следующим требованиям:
1) являться казахстанским производителем товаров, работ, услуг;
2) должны быть зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. При соответствии требованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, лица, претендующие на осуществление вспомогательных видов деятельности, подают в управляющую компанию специальной экономической зоны заявление на допуск в качестве лица, осуществляющего вспомогательный вид деятельности.
К заявлению прилагаются документы на бумажном и (или) электронном носителях согласно перечню документов для допуска лиц к осуществлению вспомогательных видов деятельности.
Статья 22. Основание и процедура допуска лиц к
осуществлению вспомогательного вида деятельности
1. При поступлении заявления на допуск в качестве лица, осуществляющего вспомогательный вид деятельности, управляющая компания специальной экономической зоны:
1) проверяет соответствие представленных документов перечню документов для допуска лиц к осуществлению вспомогательных видов деятельности;
2) регистрирует заявление на допуск в качестве лица, осуществляющего вспомогательный вид деятельности, в журнале регистрации заявлений. Датой регистрации заявления на допуск в качестве лица, осуществляющего вспомогательный вид деятельности, является день его подачи.
2. При соответствии представленных документов перечню документов для допуска лиц к осуществлению вспомогательных видов деятельности управляющая компания специальной экономической зоны в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления заключает договор об осуществлении деятельности и извещает об этом орган государственных доходов, в зоне действия которого находится специальная экономическая зона, о допуске лица к осуществлению вспомогательного вида деятельности на территории специальной экономической зоны.
3. Лица, претендующие на осуществление вспомогательных видов деятельности на территории специальной экономической зоны, для получения такого права также могут заключить договор с участником специальной экономической зоны по согласованию с управляющей компанией специальной экономической зоны на выполнение отдельных видов работ и услуг.
4. В случае несоответствия представленных документов перечню документов для допуска лиц к осуществлению вспомогательных видов деятельности управляющая компания специальной экономической зоны возвращает заявление на допуск в качестве лица, осуществляющего вспомогательный вид деятельности, в течение трех рабочих дней со дня регистрации такого заявления. Возвращение заявления на допуск в качестве лица, осуществляющего вспомогательный вид деятельности, не лишает лицо права обратиться с повторным заявлением после устранения допущенных недостатков.
Статья 23. Предоставление коммунальных услуг на
территории специальной экономической зоны
Поставщики, осуществляющие снабжение территории специальной экономической зоны электрической, тепловой энергией, газом, водой и оказывающие коммунальные услуги, обязаны обеспечить доступ к таким услугам, аналогичный для иных потребителей таких услуг.
Статья 24. Упразднение специальной экономической зоны
1. Специальная экономическая зона упраздняется по истечении срока, на который данная специальная экономическая зона была создана.
2. Участники специальной экономической зоны, которым принадлежит право вторичного землепользования (субаренды) земельными участками на территории специальной экономической зоны, имеют право их покупки в порядке и на основаниях, установленных Земельным кодексом Республики Казахстан, с учетом ограничений, предусмотренных для предоставления земельных участков, расположенных в пограничной зоне и пограничной полосе Республики Казахстан.
При этом территория такой специальной экономической зоны приобретает статус индустриальной зоны республиканского значения, ее управляющая компания - статус управляющей компании индустриальной зоны, а участники такой специальной экономической зоны и лица, осуществлявшие вспомогательные или непрофильные виды деятельности, - статус участников индустриальной зоны.
(в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 25. Передача права на участие в специальной экономической зоне
1. Для целей настоящей статьи под правом на участие в специальной экономической зоне понимается право юридического лица, зарегистрированного в качестве участника специальной экономической зоны и включенного в единый реестр участников специальных экономических зон, осуществлять на территории специальной экономической зоны приоритетные и (или) непрофильные виды деятельности.
2. При слиянии юридического лица, обладающего правом на участие в специальной экономической зоне, с юридическими лицами, обладающими таким же правом, переоформление права на участие в специальной экономической зоне осуществляется в порядке, определенном настоящей статьей.
В случае слияния юридического лица, обладающего правом на участие в специальной экономической зоне, с другими юридическими лицами право на участие в специальной экономической зоне подлежит переоформлению на вновь возникшее в результате слияния юридическое лицо в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 18 настоящего Закона.
3. При преобразовании юридического лица одного вида, обладающего правом на участие в специальной экономической зоне, в юридическое лицо другого вида право на участие в специальной экономической зоне подлежит переоформлению на вновь возникшее юридическое лицо в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением случаев, когда для организационно-правовой формы вновь возникшего в результате преобразования юридического лица занятие каким-либо из видов деятельности в специальной экономической зоне запрещено законами Республики Казахстан.
4. При присоединении юридического лица, обладающего правом на участие в специальной экономической зоне, к другому юридическому лицу право на участие в специальной экономической зоне подлежит переоформлению на вновь возникшее в результате присоединения юридическое лицо в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 18 настоящего Закона.
В случае присоединения юридического лица, обладающего правом на участие в специальной экономической зоне, к юридическому лицу, обладающему таким же правом, переоформление права на участие в специальной экономической зоне осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
5. При выделении из состава юридического лица, обладающего правом на участие в специальной экономической зоне, одного или нескольких юридических лиц право на участие в специальной экономической зоне подлежит переоформлению на вновь возникшие юридические лица в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 18 настоящего Закона при наличии согласия реорганизованного юридического лица.
6. При разделении юридического лица, обладающего правом на участие в специальной экономической зоне, право на участие в специальной экономической зоне подлежит переоформлению на вновь возникшие в результате разделения юридические лица в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 18 настоящего Закона при наличии согласия реорганизованного юридического лица.
7. Переоформление права на участие в специальной экономической зоне в случаях, предусмотренных частью первой пункта 2, пунктом 3, частью второй пункта 4 настоящей статьи, осуществляется на основании подачи заявления вновь созданного юридического лица в управляющую компанию специальной экономической зоны с приложением документов, подтверждающих реорганизацию.
Переоформление права на участие в специальной экономической зоне в иных случаях, предусмотренных настоящей статьей, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных настоящим Законом.
(в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Глава 4. СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЗОН
Статья 26. Виды индустриальных зон
Индустриальные зоны подразделяются на государственные и частные.
Государственные индустриальные зоны подразделяются на следующие виды:
1) индустриальная зона республиканского значения;
2) индустриальная зона регионального значения;
3) малая индустриальная зона.
Статья 27. Общие положения о создании индустриальной зоны
1. Если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи, индустриальной зоной регионального значения признается индустриальная зона в случае, если предполагается осуществление ее финансирования полностью либо частично из местного бюджета.
2. Индустриальной зоной республиканского значения признается:
1) индустриальная зона в случае, если предполагается осуществление ее финансирования полностью либо частично из республиканского бюджета;
2) индустриальная зона, которая приобрела статус после упразднения специальной экономической зоны в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.
3. Местный исполнительный орган в течение двадцати рабочих дней с момента создания индустриальной зоны, предусмотренной пунктом 1 или 2 настоящей статьи, информирует единый координационный центр об этом.
4. Частная индустриальная зона создается физическими либо негосударственными юридическими лицами за счет собственных средств, частных инвестиций, займов.
Финансирование строительства (реконструкции) объектов внутренней инженерной инфраструктуры (инженерных коммуникаций) на территории особой индустриальной зоны осуществляется собственником (собственниками) земельного участка особой индустриальной зоны за счет собственных средств, частных инвестиций, займов.
(ч. 2 введена Законом РК от 01.04.2021 N 26-VII)
Финансирование строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры до границы частной индустриальной зоны осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
При этом физические или негосударственные юридические лица - собственники частных индустриальных зон в течение двадцати рабочих дней с момента создания индустриальной зоны информируют единый координационный центр об этом.
5. Малая индустриальная зона создается и функционирует в соответствии с правилами создания и функционирования малых индустриальных зон.
При этом малая индустриальная зона должна быть расположена на территории введенных в эксплуатацию производственных и иных зданий (помещений), которые передаются субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Для создания индустриальных зон республиканского и регионального значения могут привлекаться частные инвестиции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Все сделки на территории индустриальной зоны, связанные с использованием ее статуса, являются действительными после включения индустриальной зоны в единый реестр индустриальных зон.
8. Допуск участников к осуществлению деятельности на территории индустриальной зоны производится на основании договоров об осуществлении деятельности, заключаемых между управляющей компанией индустриальной зоны и участниками индустриальной зоны.
Такие договоры составляются на основании типового договора об осуществлении деятельности. Всем участникам индустриальных зон, независимо от их вида, гарантируется стабильность заключенных договоров в соответствии с их условиями.
Типовая форма договора об осуществлении деятельности предусматривает обязательные и неизменные условия для всех видов индустриальных зон и условия, которые могут быть изменены по соглашению сторон.
(в ред. Закона РК от 01.04.2021 N 26-VII)
Статья 28. Порядок создания индустриальной
зоны республиканского значения
1. Предложение о создании индустриальной зоны республиканского значения с приложением концепции вносится местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в уполномоченный орган.
2. В течение пяти рабочих дней со дня внесения предложения о создании индустриальной зоны республиканского значения уполномоченный орган проверяет концепцию создания индустриальной зоны республиканского значения на соответствие требованиям к концепциям создания специальной экономической и индустриальной зон. По результатам проверки концепции уполномоченный орган в течение трех рабочих дней уведомляет местный исполнительный орган о вынесении концепции на рассмотрение экспертного совета либо направляет мотивированный отказ в связи с несоответствием концепции указанным требованиям.
Экспертный совет подготавливает заключение в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня внесения предложения о создании индустриальной зоны республиканского значения.
3. В случае дачи экспертным советом положительного заключения уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после вынесения такого заключения дает письменное согласие на создание индустриальной зоны республиканского значения.
Такое согласие является основанием для вынесения решения местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы о создании индустриальной зоны республиканского значения.
4. В случае вынесения экспертным советом отрицательного заключения уполномоченный орган отклоняет предложение о создании индустриальной зоны республиканского значения.
Экспертный совет выносит отрицательное заключение в случаях:
1) экономической нецелесообразности создания индустриальной зоны республиканского значения;
2) несоответствия предложения о создании индустриальной зоны республиканского значения приоритетам государственной экономической политики;
3) несоответствия предложения требованиям в области охраны окружающей среды;
4) необходимости защиты жизни и здоровья людей, особо охраняемых природных территорий, угрозы уничтожения и порчи объектов историко-культурного наследия и обеспечения национальной безопасности страны.
Мотивированный отказ по основаниям, предусмотренным частью второй настоящего пункта, направляется уполномоченным органом в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня вынесения заключения экспертным советом.
Получение отказа на предложение о создании индустриальной зоны республиканского значения не является препятствием для последующего обращения с таким же предложением.
5. После вынесения решения о создании индустриальной зоны республиканского значения местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы по месту предполагаемого создания индустриальной зоны республиканского значения создается или определяется управляющая компания индустриальной зоны республиканского значения с предоставлением ей земельного участка под размещение такой индустриальной зоны в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан.
6. Соответствующий местный исполнительный орган в течение десяти рабочих дней с момента предоставления земельного участка под размещение индустриальной зоны республиканского значения информирует об этом единый координационный центр.
7. Требования настоящей статьи не распространяются на случаи создания индустриальной зоны республиканского значения в порядке, предусмотренном статьей 24 настоящего Закона.
(в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 29. Порядок создания индустриальной
зоны регионального значения
1. Решение о создании индустриальной зоны регионального значения принимается местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
Параллельно с принятием решения соответствующим местным исполнительным органом разрабатывается концепция создания индустриальной зоны регионального значения с размещением ее на интернет-ресурсе местного исполнительного органа.
2. Концепция создания индустриальной зоны регионального значения должна содержать:
1) цели создания индустриальной зоны;
2) перечень критериев отбора проектов индустриальной зоны;
3) оценку воздействия на окружающую среду;
4) предполагаемые финансово-экономические и социальные последствия;
5) схему расположения индустриальной зоны;
6) данные о соответствии мероприятий, предусмотренных в концепции, документам системы государственного планирования;
7) расчеты объема финансирования на реализацию мероприятий в разрезе каждого компонента и возможности достижения прямого и конечного результатов;
7-1) информацию о строительстве готовых производственных помещений;
8) проект плана развития индустриальной зоны и ее инфраструктуры.
3. Проект решения местного исполнительного органа о создании индустриальной зоны регионального значения в обязательном порядке направляется для рассмотрения в Общественный совет соответствующей административно-территориальной единицы.
4. После вынесения решения о создании индустриальной зоны регионального значения местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы по месту предполагаемого создания индустриальной зоны регионального значения создается или определяется управляющая компания индустриальной зоны и оформляется земельный участок в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан.
5. Соответствующий местный исполнительный орган в течение десяти рабочих дней с момента предоставления земельного участка под размещение индустриальной зоны регионального значения информирует об этом единый координационный центр.
(в ред. Закона РК от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 30. Порядок создания частной индустриальной зоны
1. Частные индустриальные зоны создаются физическими или негосударственными юридическими лицами, являющимися собственниками:
1) земельных участков, которым присваивается статус частной индустриальной зоны;
2) объектов инфраструктуры на данных земельных участках, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности на их территории.
2. Собственники частных индустриальных зон в обязательном порядке согласовывают с местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы концепцию создания частной индустриальной зоны, включающую:
1) цели создания индустриальной зоны;
2) оценку воздействия на окружающую среду;
3) схему предполагаемого расположения индустриальной зоны.
Концепция создания особой индустриальной зоны, помимо требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта, включает:
план привлечения инвестиций в особую индустриальную зону, в том числе этапы и сроки реализации проектов;
протокол намерений с потенциальной управляющей компанией в случае привлечения негосударственного юридического лица, имеющего опыт создания и развития индустриальных зон на основе международных стандартов системы менеджмента качества;
участие особой индустриальной зоны в социально-экономическом развитии соответствующего региона.
3. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы в течение десяти календарных дней с момента поступления концепции создания частной индустриальной зоны рассматривает данную концепцию на предмет соответствия генеральному плану застройки соответствующего населенного пункта и требованиям экологического законодательства Республики Казахстан.
4. После согласования концепции создания частной индустриальной зоны с местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы собственник частной индустриальной зоны должен зарегистрировать или определить юридическое лицо в форме товарищества с ограниченной ответственностью или акционерного общества для осуществления им функций управляющей компании индустриальной зоны.
5. Собственники частных индустриальных зон в течение двадцати рабочих дней с момента регистрации управляющей компании частной индустриальной зоны информируют единый координационный центр об этом.
6. Управляющие компании частных индустриальных зон должны заключать договоры об осуществлении деятельности с участниками индустриальных зон в соответствии с пунктом 8 статьи 27 настоящего Закона.
(в ред. Закона РК от 01.04.2021 N 26-VII)
Статья 31. Порядок изменения границ и (или) площади
территории индустриальных зон
1. Предложение об изменении границ и (или) площади территории индустриальных зон вносится:
1) по индустриальным зонам республиканского значения – в уполномоченный орган местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы;
2) по индустриальным зонам регионального значения – в соответствующий местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы физическими или юридическими лицами, заинтересованными в изменении границ и (или) площади территории индустриальной зоны.
После оформления правоустанавливающих документов на земельный участок местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы уведомляет единый координационный центр о произведенных изменениях.
2. Изменение границ и (или) площади территории частной индустриальной зоны осуществляется по решению ее собственника в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан. После оформления правоустанавливающих документов на землю собственник частной индустриальной зоны уведомляет единый координационный центр о произведенных изменениях.
3. К предложению об изменении границ и (или) площади территории индустриальных зон прилагаются:
1) концепция предлагаемых изменений, включающая обоснования и финансово-экономические расчеты;
2) оценка воздействия на окружающую среду.
4. Вопрос о целесообразности изменения границ и (или) площади территории индустриальных зон республиканского или регионального значения рассматривается в течение двадцати рабочих дней со дня внесения такого предложения. По истечении данного срока инициатору такого предложения направляется заключение об итогах рассмотрения предложения об изменении границ и (или) площади территории индустриальных зон.
5. В случае одобрения изменения границ и (или) площади территории индустриальной зоны республиканского или регионального значения местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы осуществляется оформление земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан по месту нахождения такой индустриальной зоны.
6. Решение об изменении границ и (или) площади территории частной индустриальной зоны принимается ее собственником.
Статья 32. Основания для отклонения предложений об
изменении границ и (или) площади территории индустриальных зон
1. Предложение об изменении границ и (или) площади территории индустриальной зоны республиканского или регионального значения может быть отклонено в случаях:
1) несоответствия предложения об изменении границ и (или) площади территории индустриальной зоны приоритетам государственной экономической политики;
2) несоответствия предложения об изменении границ и (или) площади территории индустриальной зоны требованиям в области охраны окружающей среды;
3) необходимости защиты жизни и здоровья людей, особо охраняемых природных территорий, угрозы уничтожения и порчи объектов историко-культурного наследия, обеспечения национальной безопасности страны;
4) необоснованности предложения об изменении границ и (или) площади территории индустриальной зоны.
2. Местным исполнительным органом может быть отказано в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок при изменении границ и (или) площади территории частной индустриальной зоны в случаях:
1) несоответствия предложения об изменении границ и (или) площади территории индустриальной зоны требованиям в области охраны окружающей среды;
2) необходимости защиты жизни и здоровья людей, особо охраняемых природных территорий, угрозы уничтожения и порчи объектов историко-культурного наследия, обеспечения национальной безопасности страны;
3) отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие прав собственности инициатора заявления на земельные участки, на которые планируется распространить статус частной индустриальной зоны;
4) отсутствия согласия собственника (землепользователя) земельного участка, на территории которого планируется расположение части территории частной индустриальной зоны при изменении границ и (или) площади территории частной индустриальной зоны.
3. Отклонение предложения об изменении границ и (или) площади территории индустриальной зоны не является препятствием для последующего обращения с предложением об изменении границ и (или) площади территории индустриальной зоны.
Статья 33. Условия функционирования индустриальных зон
1. Индустриальные зоны республиканского и регионального значения создаются на срок не менее двадцати лет на земельных участках, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.
2. Срок функционирования индустриальной зоны, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть продлен по решению местного исполнительного органа.
3. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, на которых создается индустриальная зона, предоставляются во временное возмездное землепользование (аренду) управляющей компании индустриальной зоны в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан на срок создания индустриальной зоны.
Управляющая компания передает участникам индустриальной зоны республиканского или регионального значения земельные участки на основании договоров об осуществлении деятельности в соответствии с настоящим Законом.
При этом раздел земельных участков для предоставления их участникам индустриальной зоны осуществляет управляющая компания индустриальной зоны. Не допускается избирательный подход при таком разделе.
Право временного пользования (аренды) на земельный участок, используемый для размещения частной индустриальной зоны, предоставляется управляющей компании частной индустриальной зоны на срок, определяемый собственником земельного участка.
Земельные участки предоставляются участникам частной индустриальной зоны на срок, определенный в заключаемом между ними и управляющей компанией индустриальной зоны договоре временного вторичного пользования (субаренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается индустриальная зона.
В соответствии с договорами об осуществлении деятельности управляющая компания обязана зарезервировать часть земельного участка, предусмотренную под реализацию проекта участника индустриальной зоны в соответствии с этапами, определенными в нем. При этом зарезервированные таким образом земельные участки не могут быть переданы иным лицам или иным образом отчуждены управляющей компанией без согласия участника индустриальной зоны, с которым заключен указанный договор, за исключением случаев, когда такой участник не выполнил обязательств по поэтапной реализации проекта.
4. Объекты инфраструктуры, созданные полностью или частично за счет бюджетных средств на земельных участках, находящихся в государственной собственности, переданных во временное возмездное землепользование (аренду), могут передаваться управляющей компании индустриальной зоны в имущественный наем (аренду), доверительное управление, а также в счет пополнения уставного капитала в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Участникам индустриальной зоны управляющей компанией индустриальной зоны могут передаваться в имущественный наем (аренду) или поднаем (субаренду) объекты инфраструктуры, созданные полностью или частично за счет бюджетных средств на земельных участках, находящихся в государственной собственности, переданных во временное пользование на условиях, предусмотренных в договорах доверительного управления или имущественного найма (аренды).
5. Земельные участки, на которых создается индустриальная зона республиканского или регионального значения, должны быть обеспечены объектами инфраструктуры за счет бюджетных средств и (или) иных не запрещенных законодательством Республики Казахстан источников.
Порядок финансирования строительства или реконструкции объектов инфраструктуры за счет бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Участники индустриальной зоны вправе осуществлять за счет собственных средств строительство необходимых им объектов инфраструктуры на территории земельного участка, переданного им. Строительство таких объектов осуществляется по согласованию с управляющей компанией индустриальной зоны.
5-1. Собственник земельного участка вправе осуществлять деятельность на территории государственной индустриальной зоны в качестве участника государственной индустриальной зоны в соответствии с требованиями настоящего Закона. При этом договор временного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается государственная индустриальная зона, с собственником земельного участка не заключается.
6. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, на которых создается частная индустриальная зона, передаются их собственниками управляющей компании во временное пользование (аренду) или безвозмездное временное пользование на основании договоров временного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается индустриальная зона, а управляющей компанией участникам индустриальной зоны - на основании договоров временного вторичного пользования (субаренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается индустриальная зона.
Собственник земельного участка вправе осуществлять деятельность на территории частной индустриальной зоны в качестве учредителя управляющей компании и (или) участника частной индустриальной зоны в соответствии с требованиями настоящего Закона. При этом договор временного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается частная индустриальная зона, с собственником земельного участка не заключается.
В случае, когда собственником земельного участка особой индустриальной зоны является негосударственное юридическое лицо, имеющее опыт создания и развития индустриальных зон на основе международных стандартов системы менеджмента качества, такой собственник вправе определить себя в качестве управляющей компании особой индустриальной зоны.
(ч. 3 введена Законом РК от 01.04.2021 N 26-VII)
Собственник земельного участка особой индустриальной зоны вправе продать участникам особой индустриальной зоны земельные участки после ввода в эксплуатацию всех объектов, предусмотренных проектом участника особой индустриальной зоны.
(ч. 4 введена Законом РК от 01.04.2021 N 26-VII)
7. Положения пункта 6 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, находящиеся в частной собственности участников частных индустриальных зон, созданных до введения в действие настоящего Закона.
8. На территории индустриальных зон при предоставлении государственных и иных услуг применяется принцип "одного окна", обеспечивающий:
1) своевременное и качественное предоставление государственных и иных услуг;
2) оказание информационной помощи по предоставляемым государственным и иным услугам.
9. Предоставление государственных услуг по принципу "одного окна" осуществляется на территории индустриальной зоны республиканского или регионального значения Государственной корпорацией "Правительство для граждан" в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Предоставление иных услуг по принципу "одного окна" может осуществляться управляющей компанией соответствующей индустриальной зоны.
10. Управляющая компания особой индустриальной зоны вправе осуществлять следующие виды деятельности: энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, предоставление телекоммуникационных услуг участникам особой индустриальной зоны.
Деятельность управляющей компании особой индустриальной зоны должна осуществляться в соответствии с международными стандартами системы менеджмента качества.
(п. 10 введен Законом РК от 01.04.2021 N 26-VII)
(в ред. Законов РК от 01.04.2021 N 26-VII; от 30.12.2022 N 177-VII)
Статья 33-1. Функционирование особых индустриальных зон
1. Условия функционирования особой индустриальной зоны, помимо установленных настоящим Законом, предусматривают, что:
1) собственник земельного участка особой индустриальной зоны вправе определить себя в качестве управляющей компании особой индустриальной зоны;
2) управляющая компания особой индустриальной зоны может являться собственником делимого земельного участка особой индустриальной зоны.
При этом управляющая компания особой индустриальной зоны может по своему усмотрению предоставлять земельные участки особой индустриальной зоны путем продажи, передачи в имущественный наем (аренду), доверительное управление, а также в счет пополнения уставного капитала в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. В случае продажи земельный участок передается участникам особой индустриальной зоны в имущественный наем (аренду) на время до ввода объекта строительства в эксплуатацию с ограничением его залога и субаренды третьим лицам и с исключительным правом приобретения данного земельного участка после ввода объекта строительства в эксплуатацию.
При этом продажа земельных участков особой индустриальной зоны участникам особой индустриальной зоны осуществляется только при условии соблюдения права преимущественной покупки продаваемого земельного участка согласно условиям договора об осуществлении деятельности и договора купли-продажи земельного участка.
3. Управляющая компания особой индустриальной зоны вправе расторгнуть договор об осуществлении деятельности участника особой индустриальной зоны в случае неоднократного нарушения участником особой индустриальной зоны сроков реализации проекта на территории особой индустриальной зоны на условиях и в порядке, которые определены договором об осуществлении деятельности и гражданским законодательством Республики Казахстан.
В соответствии с договорами об осуществлении деятельности управляющая компания обязана зарезервировать часть земельного участка, предусмотренную под реализацию проекта участника особой индустриальной зоны, в соответствии с этапами, определенными в нем. При этом зарезервированные таким образом земельные участки не могут быть переданы иным лицам или иным образом отчуждены управляющей компанией без согласия участника особой индустриальной зоны, с которым заключен указанный договор, за исключением случаев, когда такой участник не выполнил надлежащим образом обязательства по поэтапной реализации проекта.
4. Собственник особой индустриальной зоны самостоятельно обеспечивает финансирование, строительство, эксплуатацию и обслуживание объектов внутренней инженерной инфраструктуры (инженерных коммуникаций) особой индустриальной зоны.
5. Управляющая компания особой индустриальной зоны осуществляет иные функции, в том числе энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, предоставление услуг связи участникам особой индустриальной зоны на основании разрешений и лицензий, полученных управляющей компанией в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
6. Управляющая компания осуществляет мониторинг деятельности участников на территории особой индустриальной зоны.
Правила и порядок осуществления деятельности и функционирования особой индустриальной зоны определяются и утверждаются управляющей компанией особой индустриальной зоны и являются обязательными для участников особой индустриальной зоны.
7. Типовые формы документов, определенные настоящим Законом, не применяются к особым индустриальным зонам.
8. Собственник особой индустриальной зоны самостоятельно обеспечивает организацию деятельности профессиональной противопожарной службы на территории особой индустриальной зоны.
9. На территории особой индустриальной зоны запрещается осуществление следующих видов деятельности:
1) производство, не отвечающее экологическим требованиям и условиям безопасности труда;
2) производство оружия и боеприпасов (патронов), торговля оружием и боеприпасами (патронами);
3) производство ядерных материалов и источников ионизирующего излучения, торговля ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения;
4) производство цемента, цементного клинкера, продукции из угля, извести и гипса;
5) переработка, разложение, сжигание, газификация, обработка химическими средствами, окончательное и (или) временное хранение и (или) захоронение под землей всех видов отходов;
6) размещение нефтеперерабатывающих заводов, атомных электростанций, ядерных установок, радиационных источников, пунктов и установок, предназначенных для хранения, утилизации и переработки отработанного ядерного топлива, радиоактивных веществ и отходов, а также иных радиоактивных отходов.
10. При проектировании и строительстве объектов на территории особых индустриальных зон подрядчиками, выполняющими проектные и строительно-монтажные работы, должны соблюдаться требования пожарной и промышленной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о гражданской защите.
11. При проектировании и строительстве объектов на территории особых индустриальных зон подрядчиками, выполняющими проектные и строительно-монтажные работы, должны соблюдаться требования экологической безопасности в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан. Экологическая экспертиз