Письмо Минфина России от 24.09.2020 № 03-07-11/83734

Вопрос:

О включении товаров в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, а также о предложении по интегрированию существующих систем прослеживаемости в единый интерфейс.

Ответ:

В связи с письмом с предложением к проекту федерального закона N 991147-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (о создании национальной системы прослеживаемости товаров)" (далее - законопроект) о запрете на включение в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, товаров, прослеживаемых в рамках иных систем прослеживаемости, а также о включении товаров в указанный перечень только после публичной оценки целесообразности внедрения прослеживаемости данной категории Департамент налоговой политики сообщает.

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О создании национальной системы прослеживаемости товаров", который разрабатывается для реализации положений федерального закона, будет содержать положения, ограничивающие включение товаров, подлежащих прослеживаемости, в иные системы контроля оборота товаров на территории Российской Федерации, а также включение товаров иных систем контроля оборота товаров в систему прослеживаемости, кроме случаев исключения таких товаров из перечня иных систем контроля оборота товаров.

Эти положения исключат конкуренцию правовых норм, риск дублирования товара, подлежащего прослеживаемости, в иных системах контроля оборота товаров.

В отношении публичной оценки целесообразности внедрения прослеживаемости в отношении определенных категорий товаров сообщаем, что согласно пункту 2 статьи 105.32 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции законопроекта критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, для включения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, утверждаемый Правительством Российский Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Проект постановления Правительства Российской Федерации, которым будет утверждаться перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, а также критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров для включения в указанный перечень товаров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, подлежат публичному обсуждению и оценке регулирующего воздействия.

В части предложения об интегрировании существующих систем прослеживаемости в единый интерфейс следует отметить, что существующие системы контроля оборота товаров (ЕГАИС, Меркурий, ГИС МТ) имеют концептуальные различия, не позволяющие объединить их, ввиду отсутствия технических возможностей такой интеграции. В связи с этим предложение не может быть реализовано.