Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 № 2487 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением подпунктов "к" и "л" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

1. В Положении о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2020 г. N 1201 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 33, ст. 5400):

а) в абзаце втором пункта 2 слова "указанному в лицензии, переоформление лицензии" заменить словами "указанному в реестре лицензий, внесение изменений в реестр лицензий";

б) в пункте 10 слова "частью 11 статьи 19" заменить словами "частью 10 статьи 19.2";

в) в пункте 11:

в подпункте "а" слова "копий документов, подтверждающих" заменить словами "сведений, подтверждающих";

в подпункте "б" слова "копий документов, подтверждающих" заменить словами "сведений, подтверждающих", слова "товарной накладной, счета-фактуры, иных подтверждающих документов" заменить словами "о товарной накладной, о счете-фактуре, об иных подтверждающих документах";

г) в пункте 12:

в абзаце первом слова "документов (сведений)" заменить словом "сведений";

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии средств индивидуальной защиты, соответствующих установленным требованиям (о товарной накладной, о счете-фактуре, об иных подтверждающих документах);";

в подпунктах "б" - "д" слова "копии документов, подтверждающих" заменить словами "сведения, подтверждающие";

в подпункте "е" слова "копии планов мероприятий" заменить словами "сведения о планах мероприятий";

в подпункте "ж" слова "копии документов, подтверждающих" заменить словами "сведения, подтверждающие", слова "копия договора" заменить словами "сведения о наличии договора", слова "копия свидетельства" заменить словом "сведения";

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) сведения о наличии лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей лицензию на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.";

д) пункт 13 признать утратившим силу;

е) в пункте 14:

слова "документов (сведений)" заменить словом "сведений", слова "переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии)" заменить словами "о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий)";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и сведения, необходимые для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), представляются исключительно в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) с приложением сведений, необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью.";

ж) в пункте 15 слова "За предоставление или переоформление лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию" заменить словами "За предоставление лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий";

з) в пункте 16 слова "При проведении проверки сведений, содержащихся в представленном соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документах, а также соблюдения лицензиатом лицензионных требований" заменить словами "При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям";

и) дополнить пунктом 16(1) следующего содержания:

"16(1). Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки.

Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и (или) видеосвязи (далее - средства взаимодействия).

Средства взаимодействия при выездной оценке не применяются в следующих случаях:

а) соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основании законодательства Российской Федерации запрещается использовать средства взаимодействия;

б) соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств взаимодействия;

в) соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия для возможности полноценного применения средств взаимодействия для проведения выездной оценки, в том числе:

прекращение связи 5 и более раз по причинам, не зависящим от лицензирующего органа, проводящего выездную оценку;

использование соискателем лицензии (лицензиатом) средств взаимодействия, которые не обеспечивают возможность проведения оценки соответствия лицензионным требованиям;

невозможность оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения.";

Пп. "к" вступает в силу с 29.12.2021 г.

к) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Обеспечение соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).";

Пп. "л" вступает в силу с 29.12.2021 г.

л) пункты 18 - 27 признать утратившими силу;

м) в пункте 29 слово "переоформления" заменить словами "внесения изменений в реестр лицензий";

н) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

"30. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), если внесение изменений в реестр лицензий в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, осуществляется по результатам выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий).".

2. В Положении о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 995 "Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5383):

а) пункт 6 после слов "работ, связанных с подкарантинной продукцией или подкарантинными объектами," дополнить словами "в том числе работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию,";

б) в абзаце первом пункта 11 слово "надзора" заменить словом "контроля";

в) в пункте 12:

абзац первый после слов "к категориям" дополнить словами "значительного,";

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если контролируемые лица осуществляют деятельность по выполнению работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию и возможно отнесение указанных работ к нескольким категориям риска, то определение категории риска осуществляется по более значимому критерию.";

г) пункт 18 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"относящихся к категории значительного риска - за период деятельности 4 года;";

д) в пункте 21:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности по выполнению работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, установленных пунктами 1 и (или) 2 перечня видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию";";

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"объектов государственного контроля, отнесенных к категории значительного риска.";

е) пункт 23 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"для категории значительного риска - один раз в 3 года;";

ж) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37. Ключевым показателем государственного контроля является доля площади упраздненных карантинных фитосанитарных зон в общей площади земель сельскохозяйственного назначения (D(упр)), которая рассчитывается по формуле:

где:

Sупр - площадь упраздненных карантинных фитосанитарных зон на площади земель сельскохозяйственного назначения, гектаров;

Sзем - общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, гектаров.

Целевое значение ключевого показателя государственного контроля устанавливается в размере не более 1 процента.";

з) в приложении к указанному Положению:

пункт 1 после слов "к категориям" дополнить словом "значительного,";

дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

"1(1). К категории значительного риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, установленные пунктами 1 и (или) 2 перечня видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (далее - перечень).";

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, установленные пунктами 3, 4, 6 и (или) 7 перечня.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. К категории низкого риска относятся:

деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не предусмотренная пунктами 1(1), 2 и 3 настоящего документа;

деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих только работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, установленные пунктом 5 перечня.".