Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 27.09.2021 № 387 "Об утверждении Правил вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан"

В соответствии с пунктом 3 статьи 346 Экологического кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан.

2. Департаменту государственной политики в управлении отходами Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

1. Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 346 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года (далее – Базельская конвенция) и определяют порядок осуществления ввоза отходов на территорию Республики Казахстан, вывоза отходов с территории Республики Казахстан, а также транзита отходов по ее территории.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) выделенный центр – уполномоченный орган в области охраны окружающей среды Республики Казахстан;

2) опасные отходы – опасными признаются отходы, обладающие одним или несколькими свойствами, предусмотренных пунктом 1 статьи 342 Кодекса;

3) трансграничная перевозка отходов – любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства;

4) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и природопользования, а также его территориальные органы;

5) компетентный орган – государственные органы, осуществляющие пограничный, транспортный и таможенный контроль, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и органы санитарно-эпидемиологической службы.

Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан и законодательством Республики Казахстан.

3. Трансграничная перевозка отходов по территории Республики Казахстан осуществляется на основании заключения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

4. Вывоз отходов с территории Республики Казахстан и транзит отходов по территории Республики Казахстан осуществляется при наличии согласия в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы.

Для получения согласия компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, физическим и юридическим лицам необходимо представить документы согласно перечню, предусмотренный пунктом 6 настоящих Правил.

5. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, являющийся выделенным центром уведомляет в письменном виде компетентные органы заинтересованных государств о предполагаемой трансграничной перевозке опасных отходов, указывающие последствия предлагаемой перевозки для здоровья человека и окружающей среды. Такая информация указывается в уведомлении о трансграничной перевозке опасных отходов, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

6. Для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов по территории Республики Казахстан физическим и юридическим лицам необходимо представить следующее:

1) заявление о транзите отходов за подписью заявителя, заверенное печатью (при ее наличии) для юридических лиц, с указанием места проживания для физических лиц и местонахождения для юридических лиц и перечень прилагаемых документов;

2) копию контракта (договора) купли-продажи отходов или иного договора отчуждения между участниками внешнеторговой сделки;

3) копию договора между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара в случае, если заявитель выступает посредником;

4) согласие в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией;

5) копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;

6) уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

7) копию страхового полиса по обязательному экологическому страхованию;

8) копию плана действий при чрезвычайных аварийных ситуациях;

9) копия паспорта опасных отходов по форме, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 20 августа 2021 года N 335 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно-правовых актов N 24386);

10) документ о перевозке отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

7. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, оформляет заключение на трансграничную перевозку отходов по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, и направляет (вручает) заявителю, либо мотивированный отказ в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.

8. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, сообщает в письменном виде заявителю об отказе в выдаче заключения на трансграничную перевозку отходов с указанием причин отказа.

9. Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

1) установление недостоверности документов, представленных физическим и юридическим лицам для получения заключение, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие физическим и юридическим лицам и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для выдачи заключения, требованиям, установленным с Базельской конвенцией, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года N 30.

В случаях установления фактов не полного представления документов и (или) документов с истекшим сроком действия, представленных физическим и юридическим лицам, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, выделенный центр выдает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении оформления заключения на трансграничную перевозку отходов.

Примечание:

Код ТН ВЭД ТС – Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития

Код МИКО – Код Международный идентификационный код отходов

ЕКО – Европейский каталог отходов

Классификация ОЭСР – Классификации экономического сотрудничества и развития

Номер Ү, номер Н – код вида отхода по классификации

Код D – Операции по удалению

Код R – Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию

Примечание:

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития

Код МИКО – Код Международный идентификационный код отходов

ЕКО – Европейский каталог отходов

Классификация ОЭСР – Классификация Организация экономического сотрудничества и развития

Номер ООН –Номер Организации Объединенных Наций

Номер Ү, номер Н – код вида отхода по классификации

Код D – Операции по удалению

Код R – Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции,

утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию