Решение Арбитражного суда Красноярского края от 11.08.2022 № А33-4480/2022

См.также: Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2022 г. по делу N А33-4480/2022, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 февраля 2023 г. по делу N А33-4480/2022

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шумахер" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Сибирской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконными решений,

об обязании возвратить 409 733 руб. 19 коп. оплаты таможенных пошлин и сборов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 на основании доверенности от 10.01.2022 (онлайн),

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 30.12.2021 N 06-13/15179; ФИО3, действующего на основании доверенности от 30.12.2021 N 06-13/15165 (до перерыва); ФИО4 на основании доверенности от 30.12.2021 N 06-13/15166 (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Шумахер" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решений от 02.12.2021 о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер РКТ 10620000-21/000237, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, об обязании возвратить 409 733 руб. 19 коп. оплаты таможенных пошлин и сборов.

Заявление принято к производству суда. Определением от 02.03.2022 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 04.08.2022, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования подержал согласно доводам, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на заявление, дополнительных пояснениях.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Шумахер" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

27.09.2021 ООО "Шумахер" в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования (далее - Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров подана ДТ N 10620010/270921/0212947, в графе 31 которой заявлены сведения о декларируемых товарах, в том числе о товаре N 2 "запасные части для режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна: привод косы pro-drive 85 mvv gkf, представляет собой приводной узел режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна, служит для передачи вращательного движения от главного привода комбайна к ножу (косе) режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна, является составной частью режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна. Производитель schumacher gmbh товарный знак sch модель pro-drive 85 mvv gkf артикул 15957.01 серийный номер: 275.333.200.002-275.422.200.002, 275.455.200.002-275.574.200.002, 275.605.200.002-275.634.200.002 кол-во 240.00 шт (796)...".

В графе 33 данной ДТ в отношении товара N 2 Декларантом заявлен классификационный код товара 8433 90 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Товары, происходящие из Узбекистана, ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в рамках внешнеторгового контракта от 01.09.2021 N SР001/2020 (далее - Контракт), предметом которого являлась продажа и покупка товаров, в том числе запасные части для режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна - привод pro-drive 85 mvv gkf.

Заявленный в ДТ классификационный код соответствует разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", группе 84 "реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части", товарной позиции 8433 "Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки: машины для очистки, сортировки или калибровки яиц. плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437". субпозиции, подсубпозиции 8433 90 000 0 "-части".

Указанному классификационному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

В целях подтверждения сведений о классификационном коде товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании предоставлены документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ, а именно, в формализованном виде представлены:

- Контракт;

- дополнительное соглашение к Контракту от 01.10.2020 N 1;

- экспортная декларация от 21.09.2021 N MRN 21DE655160855284Е5;

- решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.02.2021 по делу А53-16957/2020;

- постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.09.2021 по делу NА53-16957/2020;

- фото товара привод косы.

При проведении таможенного контроля по ДТ N 10620010/270921/0212947 в отношении данного товара был выявлен профиль риска по направлению контроля правильности классификации товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС.

С целью применения мер по минимизации выявленного риска в рамках осуществления таможенного контроля Сибирским таможенным постом (ЦЭД) 28.09.2021 принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, продекларированных ООО "Шумахер", по результатам которого составлен акт таможенного досмотра от 29.09.2021 N 10313013/290921/100354.

01.10.2021 Сибирским таможенным постом (ЦЭД) принято решение N 10620010/011021/ДВ/000121 о назначении таможенной экспертизы, в соответствии с которым назначена первичная таможенная экспертиза товара N 2, продекларированного по ДТ N 10620010/270921 /0212947.

01.10.2021 Азовским таможенным постом Ростовской таможни произведен отбор проб и (или) образцов товара (акт отбора проб и (или) образцов товаров от 01.10.2021 N 10313013/011021/500022).

Проведение таможенной экспертизы поручено экспертам Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению. Экспертно-криминалистической службы - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону.

По результатам проведенной таможенной экспертизы составлено заключение от 02.11.2021 N 12406004/0029734.

02.10.2021 Сибирским таможенным постом (ЦЭД) осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N 10620010/270921/0212947, в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с особенностями, предусмотренными статьей 122 ТК ЕАЭС.

02.12.2021 Сибирской электронной таможней принято решение N РКТ-10620000-21/000237 о классификации товара, продекларированного по ДТ N 10620010/270921/0212947, в подсубпозиции 8483 40 290 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Определенный таможенным органом код соответствует разделу XVI ЕТН ВЭД ЕАЭС "Машины, оборудование и механизмы: электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", группе 84 "реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части", товарной позиции 8483 "Валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры)", субпозиции 8483 40 "- зубчатые передачи, кроме зубчатых колес, цепных звездочек и других отдельно представленных элементов передач; шариковые или роликовые винтовые передачи: коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы. — зубчатые передачи (кроме фрикционных передач):", подсубпозиции 8483 40 290 0 "- прочие".

Данному классификационному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %.

02.12.2021 Сибирской электронной таможней принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ N 10620010/270921/0212947.

Изменение классификационного кода товара, продекларированного по ДТ N 10620010/270921/0212947, привело к увеличению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 409 733,19 рублей.

Заявитель, не согласившись с указанными решениями таможенного органа, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с рассматриваемым заявлением, в котором просит признать незаконными решения от 02.12.2021, а также обязать возвратить 409 733 руб. 19 коп. оплаты таможенных пошлин и сборов.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТКЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

При обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 ТК ЕАЭС (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ)). В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 27.09.2021 ООО "Шумахер" в Сибирский таможенный пост подана ДТ N 10620010/270921/0212947, в которой заявлены сведения о двух товарах, в том числе, о товаре N 2 "запасные части для режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна: привод косы pro-drive 85 mvv gkf, представляет собой приводной узел режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна, служит для передачи вращательного движения от главного привода комбайна к ножу (косе) режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна, является составной частью режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна. Производитель schumacher gmbh товарный знак sch модель pro-drive 85 mvv gkf артикул 15957.01 серийный номер: 275.333.200.002-275.422.200.002, 275.455.200.002-275.574.200.002, 275.605.200.002-275.634.200.002 кол-во 240.00 шт (796)...".

В графе 33 данной ДТ в отношении товара N 2 Декларантом заявлен классификационный код товара 8433 90 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС: раздел XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", группа 84 "реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части", товарная позиция 8433 "Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки: машины для очистки, сортировки или калибровки яиц. плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437". субпозиция, подсубпозиция 8433 90 000 0 "-части" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

Решением Сибирской электронной таможни от 02.12.2021 N РКТ-10620000-21/000237 код товара, продекларированного по ДТ N 10620010/270921/0212947, был изменен на 8483 40 290 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС: раздел XVI "Машины, оборудование и механизмы: электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", группа 84 "реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части", товарная позиции 8483 "Валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры)", субпозиции 8483 40 "- зубчатые передачи, кроме зубчатых колес, цепных звездочек и других отдельно представленных элементов передач; шариковые или роликовые винтовые передачи: коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы - зубчатые передачи (кроме фрикционных передач)", подсубпозиции 8483 40 290 0 "- прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %).

Спор между сторонами по настоящему делу заключается в классификации спорного товара в подсубпозиции 8433 90 000 0 или 8483 40 290 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьей 32 Договора о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 "Общие переходные положения" ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии (далее - ЕАЭК), регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией.

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары регламентировано Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок внесения изменений).

Положениями подпункта "а" пункта 11 Порядка внесения изменений предусмотрено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в случае выявления недостоверных сведений о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 22 Порядка внесения изменений установлено, что решение о внесении изменений вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании.

Статьей 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета ЕАЭК от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС согласно приложению к настоящему Решению.

В Приложении к Решению Совета ЕАЭК от 16.07.2012 N 54 "Единый таможенный тариф ЕАЭС" определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), в которых установлены принципы классификации товаров. Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Пунктом 6 раздела III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 2(а) предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила, представленный в несобранном или разобранном виде).

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3 (Правило 2(б)).

В Правиле 3 указано, что в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара;

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим;

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, для определения товарной позиции, в которой следует классифицировать товар, необходимо руководствоваться текстами товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правило 6 ОПИ устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой - либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

По мнению суда, в рассматриваемом случае применимо примечание 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД, согласно которому части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

В тексте Примечания 2б к разделу XVI Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части [...] указано: "...части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 и 8543) должны классифицироваться с вместе с этими машинами...".

Из материалов дела следует, что ввезенный товар является частью механизма уборки сельскохозяйственных культур, а именно – привод косы pro-drive 85 mvv gkf, представляет собой приводной узел режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна, служит для передачи вращательного движения от главного привода комбайна к ножу (косе) режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна, является составной частью режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция:

8433 – "Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437";

8433 90 000 – части.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция: 8483 - "Валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры)";

8483 40 290 0 – прочие.

Отличительной особенностью между названными товарными позициями применительно к ввезенному заявителем товару является способность самостоятельно осуществлять определенную механическую операцию и техническое предназначение.

Вместе с тем, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии ЕАЭК от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС" (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. В них имеется толкование содержания позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Технического регламента Таможенного союза N 010/2011, ценного 18.10.2011 Решением N 823 Комиссии Таможенного Союза, "машина" - ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы одна часть или один узел двигается с помощью соответствующих приводов, цепей управления, источников энергии, объединенных вместе для конкретного применения.

В соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)", в товарную позицию 8433 включаются машины, используемые вместо ручных инструментов и предназначенные для механического выполнения следующих операций:

(А) Уборка сельскохозяйственных культур (например, уборка зерновых, уборка корнеплодов, сбор, подбор, обмолот, формирование в кипы). В данную товарную позицию также включаются сенокосилки или газонокосилки, пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена.

(Б) Машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме оборудования товарной позиции 8437. Таким образом, чтобы товар классифицировался как часть конкретной машины, он должен использоваться исключительно, или главным образом, в составе этой машины, а также не являться частями общего назначения или классифицироваться в указанных выше товарных позициях раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из этого, определяющим для классификации является исключительность использования части в составе машины, а не возможность использования машины без данной части. Согласно технической документации на классифицированный таможенным органом приводной узел (Приложение 16 -"Технический паспорт режущего аппарата комбайна" стр. 2, 3, 6, 9, Приложение 17 - "Общий вид режущего аппарата"). Приводной узел, является составной частью режущего аппарата комбайна и устанавливается на жатку, данным механизмом комплектуется каждый режущий аппарат. Определяющим фактором при классификации товара как части машины для уборки сельскохозяйственных культур является то, что данный агрегат является неотъемлемой частью данной машины, без которой машины не сможет осуществлять функционирование.

Заявленный в ДТ товар 2 привод косы PRO DRIVE 85MVv GKF устанавливается на жатку комбайна для преобразования вращательного движения в поступательное и приведения в движение ножа режущего аппарата комбайна.

Таким образом, самим производителем указано, что приводной узел косы может использоваться только в составе жатки.

Спорный агрегат специально разработан для сельского хозяйства, что подтверждается, в том числе техническим паспортом, представленным в материалы дела.

Кроме того, в материалы дела представлено заключение N 12406004/0046393 от 0529.01.2020, в которых эксперт ЦЭКТУ ФИО6 пришел к следующим выводам в отношении аналогичного товара: привод косы "PRO DRIVE 85MVv GKF RS20", предназначен для приведения в действие ножа режущего аппарата косы жатки комбайна привода косы является возвратно-поступательным. Привод косы "PRO DRIVE 85MVv GKF RS20" конструктивно состоит из металлического корпуса в котором установлены: плоская коническая передача, одна из шестерен которой находится на одной оси со шкивом привода агрегата, вторая закреплена на промежуточном валу; большое центральное зубчатое колесо с внутренними зубьями; входной вал, на котором установлены шестерня-саттелит и выходной шкив. На выходном шкиву двумя болтами М12*44 с пресс-шайбой закреплена головка привода диаметром 52 мм.

Редуктор РRO-DRIVE 85 MVv GKF предназначен для привода режущего аппарата жаток зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов изготавливаемых ООО "Шумахер". Редуктор устанавливается на плите левой боковины корпуса жатки и крепится четырьмя болтами М12, кривошип редуктора соединяется с головкой ножа режущего аппарата, а шкив соединяется клиновым ремнем с ведущим шкивом контр привода жатки.

При определении классификации товара в соответствии ТН ВЭД России важную роль играет его технические характеристики. Редукторами специального назначения – механизмом распределения мощности привода режущего аппарата жаток производства ООО "Шумахер".

Так как редуктор используется в зерноуборочных комбайнах производства ООО "Шумахер", а зерноуборочные комбайны классифицируются в товарной позиции 8433 Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики или газонокосилки; прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки, машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437, с цифровым кодом 8433 51 000 9 - прочие, то в соответствии с текстом пункта 2б Примечаний к разделу XVI ТН ВЭД товар под названием: редуктор классифицируется в товарной позиции 8433 с цифровым кодом 8433 90 000 0 – части.

Согласно заключению N 0489900932 ("Заключение эксперта ТПП"), также представленному в отношении аналогичного товара, изготовленного экспертом Союза "Торгово-Промышленной Палаты Ростовской области" ФИО7 в период с 11 декабря 2018 года по 29 декабря 2018 года, сделаны следующие выводы:

представленный к экспертизе товар в соответствии с ГОСТ 2.101-2016 ЕСКД Виды изделий как "составная часть" соединяется на предприятии сборочной операцией свинчивания с корпусом жатки и через головку приводного узла с режущим ножом-косой жатки. (Понятие "составная часть" применяется только в отношении конкретного изделия - в данном случае товар входит в состав режущего аппарата жатки-косилки. Основная и единственная функция товара - приводить в действие нож-косу режущего аппарата жатки-косилки для среза стеблей растений;

представленный к экспертизе товар идентифицирован как "составная часть режущего аппарата жатки-косилки";

представленный к экспертизе товар является составной частью жатки-косилки и соответствует описанию товаров с товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8433 90 как "части".

Таким образом, товар, в отношении которого приняты оспариваемые решения, должен быть классифицирован как составная часть режущего аппарата жатки-косилки.

Зерноуборочный комбайн представляет собой машину или машинный агрегат, в котором жатка, система подачи, система обмолота, система очистки, система измельчения незерновой части урожая - это механизмы, выполняющие единый технологический процесс. Привод машины осуществляется только от одного источника энергии - двигателя комбайна, где в качестве рабочего вещества выступает жидкое топливо. Поэтому рассматривать привод косы как самостоятельную машину, выполняющую завершенный технологический процесс, неправомерно. Указанный привод косы является частью, устанавливаемой на комбайн.

Тем самым, привод косы является частью зерноуборочного комбайна, по своей конструкции он не относится к самостоятельным машинам и не может быть использован самостоятельно для выполнения определенной производственной функции, поскольку источником энергии является дизельный двигатель комбайна.

Учитывая общий принцип системы гармонизации и разработки номенклатурной классификации, с учетом положений последовательном применении правил классификации товара, суд приходит к выводу о том, что при отсутствии классификационных признаков подсубпозиции 8483 40 290 0 ТН ВЭД правильно классифицирован обществом в подсубпозиции 8433 90 000 0 ТН ВЭД.

Указанная правовая позиция согласуется также с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.09.2021 по делу А53-16957/2020, постановлении Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 23.12.2021 по делу А53-7769/2020.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что технические характеристики спорного товара свидетельствуют о том, что он подлежит классификации в подсубпозиции 8433 90 000 0 ТН ВЭД, спорный товар отвечает классификационным признакам товара подсубпозиции 8433 90 000 0, в связи с чем не подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8433 90 000 0, то заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, решение Сибирской электронной таможни от 02.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары – признанию недействительным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Изменение классификационного кода товара, продекларированного по ДТ N 10620010/270921/0212947, привело к увеличению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 409 733,19 рублей.

Заявителем в материалы дела представлен отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 11.01.2022, согласно которому 02.10.2021 произведено списание 404 691,40 рублей по ТР 10680010/021021/ЭР-1192716 от 02.10.2021, 23.12.2021 произведено списание 4 201,49 рублей и 840 рублей по КДТ от 27.09.2021 N 10680010/270921/0212947.

В силу частей 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение органа государственного органа незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения должностных лиц органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на этих должностных лиц законом прямо не возложена обязанность принятия соответствующих решений. Произвольное вмешательство в компетенцию органа, осуществляющего публичные полномочия, со стороны суда, недопустимо.

Учитывая данное обстоятельство, арбитражный суд полагает, что соразмерной и справедливой будет применение восстановительной меры в виде возложения обязанности на Сибирскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 409 733, 19 руб. в порядке, установленном таможенным законодательством.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 3 000 рублей.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения дела, уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с Сибирской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Шумахер", излишне уплаченная госпошлина в размере 3 000 рублей подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью "Шумахер" из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Сибирской электронной таможни от 02.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Обязать Сибирскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 409 733, 19 руб. в порядке, установленном таможенным законодательством.

Взыскать с Сибирской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Шумахер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Шумахер" из федерального бюджета 3000 рублей излишне уплаченной госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.