Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.08.2022 № А32-50954/2020

См.также: Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2022 г. по делу N А32-50954/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Маркиной Т.Г. и Прокофьевой Т.В, в присутствии в судебном заседании от заявителя – непубличного акционерного общества "Юг Минералз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 14.10.2020), от заинтересованного лица – Новороссийской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2 (доверенность от 23.06.2021 N 04-38/123), ФИО3 (доверенность от 29.07.2021 N 04-38/138), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2022 по делу N А32-50954/2020, установил следующее.

Непубличное акционерное общество "Юг Минералз" (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни (далее – таможенный орган, таможня), выразившихся в отказе в выпуске товара, заявленного по декларации на товары N 10317120/130820/0069336.

Решением суда первой инстанции от 21.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.04.2022 решение суда первой инстанции от 21.10.2021 отменено, заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе таможня просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, а также отзыва на нее, считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции – оставлению в силе по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом (покупатель) и компанией "METSO MINERALS INC.", Финляндия (продавец), заключен внешнеторговый контракт от 15.06.2020 N METSO/YUM/RU/NW7150D/2020-1, согласно которому продавец продает принадлежащую ему на праве собственности, а покупатель приобретает продукцию – дробильное оборудование на общую сумму 340 839,52 Евро.

В рамках указанного контракта в адрес общества на условиях поставки СРТ Новороссийск, ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления: оборудование для измельчения, размалывания камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом состоянии, код ТН ВЭД ЕАЭС 8474200009; машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки, конвейеры непрерывного действия, код ТН ВЭД ЕАЭС 8428330000; металлоконструкции из черных металлов, код ТН ВЭД ЕАЭС 7308909809; машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки, конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов, код ТН ВЭД ЕАЭС 8428399009 (далее – товар).

Товар оформлен обществом по декларации на товары N 10317120/130820/0069336.

Таможенная стоимость товара заявлена обществом по первому методу ее определения, то есть по цене сделки с ввозимыми товарами, в размере 16 498 970 рублей 55 копеек (340 839,52 Евро).

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров по декларации на товары N 10317120/130820/0069336 обнаружены признаки, указывающие на ее ненадлежащее подтверждение, в связи с чем таможня запросила у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения таможенной стоимости товара.

Таможней рассчитана сумма обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и 14.08.2020 посредством автоматизированной подсистемы "Электронное предоставление сведений" в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров с указанием срока их предоставления – до 22.08.2020, при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – до 11.10.2020.

Обществом 20.08.2020 в таможню направлен пакет документов, по результатам рассмотрения которых таможня пришла к выводу о неподтверждении обществом заявленной таможенной стоимости товара и вынесла решение от 23.08.2020 об отказе в выпуске товаров, заявленных в декларации на товары N 10317120/130820/0069336.

Обществом 24.08.2020 на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни подана декларация на товары N 10317120/240820/0072040 с указанием идентичных сведений о товаре, что и в декларации на товары N 10317120/130820/0069336.

В период с 13.08.2021 по 28.08.2021 товар находился на складе временного хранения.

По результатам рассмотрения представленных обществом документов по декларации на товары N 10317120/240820/0072040 таможней принято решение от 28.08.2021 о выпуске товара 28.08.2021.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно пункту 9 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс) определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 10 статьи 38 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, определен в статье 108 Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 125 Кодекса таможенный орган отказывает в выпуске товаров по следующим основаниям невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 – 123 настоящего Кодекса, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов.

При вынесении судебного акта суд первой инстанции установил, что выявленные таможней в ходе контроля таможенной стоимости товара, задекларированного по декларации на товары N 10317120/130820/0069336, обстоятельства соответствуют признакам, перечисленным в пункте 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза", и в совокупности свидетельствуют о недостоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости ввезенного товара.

Суд первой инстанции также установил, что в запросе таможенного поста от 14.08.2020 документов и (или) сведений, необходимых для проведения проверки сведений о таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары N 10317120/130820/0069336, таможней указаны конкретные обстоятельства, расцененные как признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а именно: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; а также наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (в таможенную стоимость не включены в полном объеме транспортные расходы по доставке товара и расходы по организации морской перевозки).

Судом первой инстанции принято во внимание, что 14.08.2020 таможней в адрес общества направлен расчет обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 299 909 рублей 90 копеек, а также в указанную дату в соответствии со статьей 119 Кодекса таможней принято решение о продлении срока выпуска товаров до 23.08.2020, о чем общество было уведомлено.

Суд первой инстанции, принимая во внимание указанные обстоятельства, обоснованно отклонил доводы общества о нарушении его прав, поскольку в установленный срок до – 23.08.2020 декларант не представил обеспечение исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей, налогов, в связи с чем таможня в соответствии с пунктом 1 статьи 125 Кодекса обоснованно отказала в выпуске товаров по декларации на товары N 10317120/130820/0069336.

В данном случае таможенный орган правомерно исходил из совокупности обстоятельств: представление недостаточного пакета документов с одновременным невнесением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Исходя из этой одновременной совокупности, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии в действиях таможенного органа нарушений таможенного законодательства.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что выставленное таможней 22.08.2020 (суббота) требование в целях предоставления обеспечения со сроком оплаты 23.08.2020 (воскресенье) являлось неисполнимым, сделан без учета исследованных и оцененных судом первой инстанции фактических обстоятельств дела о том, что направление заявителю уведомления осуществлено таможенным органом ранее, то есть 14.08.2020.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 287 Кодекса по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2022 по делу N А32-50954/2020 отменить. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2021 по делу N А32-50954/2020 оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.