Постановление Совмина РБ от 29.04.2022 № 270 "Об особенностях подтверждения соответствия"

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. N 3848-XII "Об обеспечении единства измерений", статьи 6 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. N 437-З "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Действие настоящего постановления распространяется на:

процедуры аккредитации органов по оценке соответствия – резидентов Республики Беларусь;

процедуры оценки соответствия продукции обязательным техническим требованиям при ее выпуске в обращение и обращении на территории Республики Беларусь;

работы по метрологической оценке.

2. Установить, что:

2.1. срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 сентября 2022 г., продлевается на 12 месяцев;

2.2. выдача (регистрация) новых документов об оценке соответствия обязательным требованиям осуществляется органом по оценке соответствия, выдавшим (зарегистрировавшим) данные документы на основании заявки.

Разрешается производство и (или) выпуск в обращение на территории Республики Беларусь продукции без проведения повторной оценки соответствия и (или) периодической оценки сертифицированной продукции до истечения срока действия документов, указанных в части первой настоящего подпункта;

2.3. расширение и актуализация области аккредитации осуществляются органом по аккредитации без проведения оценки на месте осуществления деятельности субъекта аккредитации методом анализа (экспертизы) документов в срок не более двух дней с даты регистрации заявки аккредитованного субъекта.

Свидетельская оценка по расширенной области аккредитации методом анализа (экспертизы) документов области аккредитации осуществляется при последующих плановых работах по аккредитации (периодическая оценка компетентности, повторная аккредитация);

2.4. ввоз на территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, осуществляется без представления таможенным органам документов об оценке соответствия обязательным требованиям (сведений о таких документах) в отношении продукции, являющейся:

запасными частями*, ввозимыми для обслуживания и (или) ремонта ранее выпущенной в обращение на территории Республики Беларусь готовой продукции;

комплектующими, компонентами, сырьем и (или) материалами для производства (изготовления) продукции на территории Республики Беларусь;

единичными экземплярами, в количестве, предусмотренном внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей, исключающих ее распространение на территории Республики Беларусь в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе).

_______________________

* К запасным частям могут относиться детали, узлы и (или) блоки готовой продукции, предназначенные для замены (ремонта) находящихся (находившихся) в эксплуатации изношенных (неисправных, отказавших) таких же деталей, узлов и (или) блоков в целях поддержания или восстановления работоспособного состояния изделия без цели их распространения на территории Республики Беларусь в ходе коммерческой деятельности.

3. В целях выпуска в обращение на территории Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям в форме сертификации или декларирования соответствия на основании доказательственных материалов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), допускается проведение оценки соответствия в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательственных материалов юридического лица или индивидуального предпринимателя – резидентов Республики Беларусь.

Документы и сведения, на основании которых была принята декларация о соответствии, включают:

копию контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию продукции или единичное изделие;

копию эксплуатационной документации (при наличии);

список стандартов (с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов) в случае их применения при производстве продукции;

протоколы исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции, проведенных в испытательных лабораториях третьих стран;

иные документы, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии (при наличии). В качестве таких документов могут быть представлены в том числе сертификаты соответствия (иные документы, подтверждающие соответствие продукции), полученные в рамках систем подтверждения соответствия, в том числе третьих стран.

Документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке, сопровождаются переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам исследований (испытаний) и измерений).

Протоколы исследований (испытаний) и измерений должны быть верифицированы аккредитованной испытательной лабораторией (центром) Республики Беларусь (при наличии) в рамках ее области аккредитации.

Срок действия декларации о соответствии, выданной согласно части первой настоящего пункта, составляет шесть месяцев со дня ее регистрации.

Перечень продукции, в отношении которой применяются положения настоящего пункта, с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, устанавливается рабочей группой по рассмотрению проблемных вопросов в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер в условиях Евразийского экономического союза.

Декларирование соответствия, предусмотренное настоящим пунктом, применяется для партии продукции или единичного изделия.

4. Выпущенная в обращение и обращаемая на территории Республики Беларусь продукция, в отношении которой была выдана декларация о соответствии согласно пункту 3 настоящего постановления, может не маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения возможности обращения продукции, в отношении которой была выдана декларация о соответствии согласно пункту 3 настоящего постановления, на территории иных государств – членов Евразийского экономического союза должны быть проведены процедуры оценки соответствия, предусмотренные техническими регламентами Евразийского экономического союза, требованиям которых должна соответствовать указанная продукция. Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза обязательна.

5. В случае, если срок плановой периодической оценки сертифицированной продукции наступает в 2022 году, ее проведение может быть перенесено органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, на срок до 12 месяцев по согласованию с владельцем данного сертификата.

6. При повторной сертификации серийно выпускаемой продукции допускается применение отчета об анализе состояния производства и протоколов сертификационных испытаний в течение трех лет при условии:

отсутствия изменений (введения новых) технических требований в отношении сертифицированной продукции;

отсутствия изменений в конструкции и технологии изготовления продукции, влияющих на показатели, подтвержденные при сертификации.

7. Периодическая оценка компетентности и повторная аккредитация по заявке аккредитованного органа по оценке соответствия могут быть проведены посредством техники удаленной оценки с применением средств фото- и (или) видеофиксации.

8. Свидетельская оценка при периодической оценке компетентности и повторной аккредитации органов по сертификации продукции, услуг и систем менеджмента может осуществляться не по каждому коду продукции заявленной области аккредитации, а по одной процедуре, проводимой органом по сертификации.

9. При проведении работ по метрологической оценке могут применяться результаты определения метрологических характеристик средств измерений и стандартных образцов, указанные в документах, выданных компетентными органами (организациями) Республики Беларусь и (или) иностранных государств, если:

анализ и оценку документов, выданных компетентными органами (организациями) Республики Беларусь и (или) иностранных государств, проводит юридическое лицо, входящее в государственную метрологическую службу, уполномоченное Государственным комитетом по стандартизации на проведение испытаний в целях утверждения типа средства измерений, типа стандартного образца или работ по метрологической оценке в сфере законодательной метрологии;

область уполномочивания юридического лица, входящего в государственную метрологическую службу, распространяется на средства измерений и стандартные образцы, при проведении работ по метрологической оценке которых осуществляются анализ и оценка документов, выданных компетентными органами (организациями) Республики Беларусь и (или) иностранных государств.

10. Сертификат об утверждении типа, выданный по результатам испытаний средства измерений, с прилагаемым к нему описанием типа средства измерений действует в отношении средств измерений утвержденного типа, которые изготовлены в период его действия, на:

экземпляры средств измерений, на которых проводились испытания или метрологическая экспертиза, соответствующие описанию типа средства измерений и (или) обязательным метрологическим требованиям, указанным в описании типа средства измерений;

иные средства измерений, изготовленные до начала срока действия сертификата, при условии подтверждения, что данные средства измерений одного типа, основаны на одном конструктивном решении, одном принципе действия и изготовлены по одному техническому нормативному правовому акту или одной технической документации, что и средства измерений, изготовленные в период действия сертификата.

11. Срок действия документов, выданных по результатам проведения работ по метрологической оценке, который истекает со дня вступления настоящего постановления в силу, продлевается на срок действия ранее выданного документа по обращению при условии:

отсутствия изменений, в том числе в конструкции и технологии изготовления средства измерений или стандартного образца, влияющих на метрологические характеристики средства измерений или стандартного образца, – для продления срока действия сертификатов об утверждении типа средства измерений или типа стандартного образца;

отсутствия в Республике Беларусь технической возможности проведения работ по поверке или калибровке средств измерений – для продления срока действия свидетельств о государственной поверке средства измерений, поверке средства измерений, калибровке средства измерений.

12. Для целей настоящего постановления используются термины в значениях, установленных законами Республики Беларусь "Об обеспечении единства измерений" и "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия".

13. Внести в Положение о рабочей группе по рассмотрению проблемных вопросов в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер в условиях Евразийского экономического союза, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2013 г. N 1156, следующие изменения:

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"рассмотрение иных вопросов в целях оперативного реагирования в области оценки соответствия обязательным требованиям.";

пункт 5 дополнить подпунктом 5.41 следующего содержания:

"5.41. принимать решения, оформленные протоколом рабочей группы, об определении перечня продукции, в отношении которой необходимо принять оперативные меры государственного регулирования;".