Письмо ФТС России от 21.05.2022 № 01-18/28461 "О направлении информации"

В рамках осуществления контроля за соблюдением транспортными компаниями норм права ЕАЭС российские таможенные органы фиксируют увеличение случаев, при которых товары, перемещаемые в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, прибывают в места нахождения таможенных органов, отличные от мест доставки, установленных таможенными органами отправления.

Доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не только является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, но и сокращает пропускную способность пунктов пропуска в тех случаях, когда товары доставляются в места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Вместе с тем в праве ЕАЭС предусмотрена возможность изменения места доставки товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Согласно пункту 7 статьи 145 Таможенного кодекса ЕАЭС в случае если при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС в области транспорта, место доставки товаров может быть изменено с разрешения таможенного органа.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 170 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита" утвержден Порядок совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на изменение места доставки товаров (далее - Порядок по изменению места доставки), который не используется перевозчиками в данных случаях.

В соответствии с пунктом 3 Порядка по изменению места доставки для получения разрешения таможенного органа на изменение места доставки перевозчик размещает транспортное средство с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита, место доставки которых предполагается изменить, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они прибыли, в зоне таможенного контроля, расположенной в регионе деятельности таможенного органа, в который перевозчик намерен обратиться с заявлением, а также направляет в таможенный орган заявление (в виде электронного документа, составленного в произвольной форме документа на бумажном носителе или электронной копии документа на бумажном носителе).

В целях исключения негативного влияния на пропускную способность пунктов пропуска, улучшения условий деятельности перевозчиков, а также сокращения случаев привлечения лиц к административной ответственности предлагаем информировать российские транспортные компании о необходимости соблюдения Порядка по изменению места доставки.