Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.06.2023 № А51-2998/2023

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовым С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН ***>, ОГРН

<***>, дата государственной регистрации 09.06.1997, дата присвоения ОГРН 19.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "МЕГАТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 14.01.2022) о взыскании утилизационного сбора в сумме 82110000 руб. и пени по нему в размере 2295837,03 руб. (всего – 84 405 837,03 руб.), а также пени за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства, при участии в заседании: стороны не явились, извещены,

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью "МЕГАТРАНС" (далее – ответчик, ООО "МЕГАТРАНС", общество, декларант) с заявлением о взыскании утилизационного сбора за товары, ввезённые по декларациям на товары (далее – ДТ) N 10009100/051022/3121759 (товар N 1), N 10009100/051022/312758 (товары N 1-3), N 10009100/101022/3124168 (товары N 1-2), N 10009100/041022/3120791 (товары N 1-7), N 10009100/041022/3120800 (товар N 1), N 10009100/290922/3117914 (товар N 1), N 10009100/041022/3120790 (товары N 1-9), N 10009100/061022/3122316 (товары N 1-4), N 10009100/071022/3122839 (товары N 1-12), в сумме 82110000 руб. и пени по нему в размере 2295837,03 руб. (всего – 84 405 837,03 руб.), а также пени за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ, в связи с чем суд рассмотрел дело по правилам статей 156, 215 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

В обоснование заявленных требований таможня указала, что обществом были ввезены на таможенную территорию и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" самоходные машины – бывшие в употреблении машины трамбовочные и катки дорожные; погрузчики фронтальные и вилочные; экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным в его адрес уведомлениям от 02.11.2022 N 13-12/26864, N 13-12/26865, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Общество предъявленные к нему требования не оспорило, письменный отзыв на заявление таможни не представило.

Из материалов дела судом установлено, что в сентябре-октябре 2022 года ООО "МЕГАТРАНС" на таможенную территорию были ввезены и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" следующие товары:

- по ДТ N 10009100/051022/3121759 (товар N 1), N 10009100/051022/312758 (товары NN 1-3) – ручной вибрационный самоходный каток, б/у, 1993-1995 г.в., код ТН ВЭД ЕАЭС 8429 40 100 0, тип двигателя: дизель, двигатель: е75 объем 309смз/6.00 л.с.;

- по ДТ N 10009100/041022/3120790 (товар N 9) – вибрационный самоходный каток, б/у, 1993г.в., код ТН ВЭД ЕАЭС 8429 40 100 0, тип двигателя: дизель, объем двигателя 28 л.с.;

- по ДТ N 10009100/101022/3124168 (товары NN 1-2), N 10009100/041022/3120800 (товар N 1), N 10009100/290922/3117914 (товар N 1), N 10009100/041022/3120790 (товары NN 1-7), N 10009100/071022/3122839 (товары NN 1-11) – полноповоротный гидравлический одноковшовый мини-экскаватор на гусеничном ходу, б/у, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429 52 100 1, по ДТ 3124168 товар N 1 – 1999 г.в., мощность двигателя – 25 л.с., товар N 2 – 1999 г.в., мощность двигателя – 16,5 л.с., по ДТ 3120800 товар N 1 – 1999 г.в., мощность двигателя 48 л.с., по ДТ N 3117914 товар N 1 – 1999 г.в., мощность двигателя 48.3 л.с., по ДТ 3120790 товары NN 1-7 – 1997-1999 г.в., мощность двигателя 19-30 л.с., по ДТ 3122839 товары NN 1-11 - 1997-1998 г.в., мощность двигателя 9-40 л.с.;

- по ДТ N 10009100/041022/3120791 (товары NN 1-5, 7), N 10009100/041022/3120791 (товар N 5), N 10009100/041022/3120790 (товар N 8), N 10009100/061022/3122316 (товары NN 1-4) – мини-погрузчик вилочный на колесном ходу, б/у, код ТН ВЭД ЕАЭС 8427 20 190 9, до ДТ 3120791 товары NN 1-3 – 1997 г.в., мощность двигателя 36 л.с., товар N 4 – 1998 г.в., мощность двигателя 49 л.с., товар N 5 – 1998 г.в., мощность двигателя 55 л.с., товар N 7 – код ТН ВЭД ЕАЭС 8427 10 100 0, 1999 г.в., мощность двигателя 6.75 кВт (9,18 л.с), по ДТ 3120790 товар N 8 – код ТН ВЭД ЕАЭС 8427 20 190 9, 1998 г.в., мощность двигателя 55 л.с.; по ДТ 3122316 товары NN 1-4 – код ТН ВЭД ЕАЭС 8427 10 100 0, 1999 г.в., мощность двигателя 6.75 кВт (9,18 л.с);

- по ДТ N 10009100/041022/3120791 (товар N 6), N 10009100/071022/3122839 (товар N 12) – мини-погрузчик фронтальный на колесном ходу, б/у, код ТН ВЭД ЕАЭС 8427 51 990 0, 1999 г.в., по ДТ 3120791 - мощность двигателя 40 л.с., по ДТ 3122839 – мощность двигателя 46 л.с.

Выпуск перечисленных товаров осуществлен таможней в следующие даты:

- по ДТ N 10009100/041022/3120791 (товары NN 1-7), N 10009100/041022/3120800 (товар N 1), N 10009100/290922/3117914 (товар N 1) – 04.10.2022,

- по ДТ N 10009100/041022/3120790 (товары NN 1-9) – 05.10.2022,

- по ДТ N 10009100/051022/3121759 (товар N 1), N 10009100/061022/3122316 (товары NN 1-4) – 06.10.2022,

- по ДТ N 10009100/071022/3122839 (товары NN 1-12) – 07.10.2022,

- по ДТ N 10009100/051022/3121758 (товары NN 1-3), N 10009100/101022/3124168 (товары NN 1-2) – 10.10.2022.

В течение установленного 15-дневного срока с дат выпуска декларант расчёты утилизационного сбора с документами о его уплате в таможенный орган не представлял, утилизационный сбор не уплачивал. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Письмами 02.11.2022 N 13-12/26864, N 13-12/26865, направленным в адрес ООО "МЕГАТРАНС", таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплатить утилизационный сбор по названным самоходным машинам в общей сумме 82110000 руб., исходя из следующего расчета:

в отношении вибрационного самоходного катка мощностью 28 л.с., задекларированного по ДТN 10009100/041022/3120790 (товар N 9) - 172500*3,2 = 552000 рублей, где 172500 рублей – это базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора; 3,2 – коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении машин трамбовочных и катков дорожных мощностью силовой установки менее 40 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет (раздел V Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 (далее – Перечень);

в отношении ручных вибрационных самоходных катков мощностью 6 л.с., задекларированных по ДТ N 10009100/051022/3121759 (товар N 1), N 10009100/051022/312758 (товары N 1-3), - 172500*3,2*4 = 2208000 рублей, где 172500 рублей – это базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора; 3,2 – коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении машин трамбовочных и катков дорожных мощностью силовой установки менее 40 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет (раздел V Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 (далее – Перечень), 4 – количество товаров;

в отношении полноповоротных гидравлических одноковшовых мини-экскаваторов, задекларированных по ДТ N 10009100/101022/3124168 (товары N 1-2), N 10009100/041022/3120800 (товар N 1), N 10009100/290922/3117914 (товар N 1), N 10009100/041022/3120790 (товары N 1-7), N 10009100/071022/3122839 (товары N 1-11) - 172500*17*22 = 64515000 рублей, где 172500 рублей – это базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора; 17 – коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении экскаваторов, экскаваторов-погрузчиков, экскаваторов-бульдозеров мощностью силовой установки менее 170 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет (раздел III Перечня), 22 – количество товаров;

в отношении мини-погрузчиков вилочных и фронтальных на колесном ходу, задекларированных по ДТ N 10009100/041022/3120791 (товары N 1-5,6,7), N 10009100/061022/3122316 (товары N 1-4), N 10009100/071022/3122839 (товар N 12) - 172500*6*11 = 11385000 рублей, где 172500 рублей – это базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора; 6 – коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении погрузчиков фронтальных и вилочных мощностью силовой установки не менее 5,5 л.с. и менее 50 л.с. с даты выпуска которых прошло более 3-х лет (раздел VI Перечня), 11 – количество товаров;

в отношении мини-погрузчиков вилочных и фронтальных на колесном ходу, задекларированных по ДТ N 10009100/041022/3120791 (товар N 5), N 10009100/041022/3120790 (товар N 8) - 172500*10*2 = 3450000 рублей, где 172500 рублей – это базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора; 10 – коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении погрузчиков фронтальных и вилочных мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с. с даты выпуска которых прошло более 3-х лет (раздел VI Перечня), 2 – количество товаров.

В связи с неуплатой декларантом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ). При этом в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу пунктов 5, 6 Правил утилизационный сбор исчисляется и уплачивается плательщиком самостоятельно.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним по утверждённой форме, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) (пункт 11(1) Правил).

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора (пункт 13 Правил), а также выдает плательщику или его уполномоченному представителю приходный ордер, форма, порядок заполнения и порядок корректировки которого определяется Федеральной таможенной службой (пункт 14 Правил).

Таким образом, исходя из приведённых положений Правил и статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, суд полагает, что именно уплата утилизационного сбора в установленном порядке является одним из условий выдачи ПСМ, а не наоборот; выдача таможенными органами ПСМ на ввозимые на территорию РФ самоходные машины осуществляется после уплаты утилизационного сбора и проставления в соответствующей графе отметки о его оплате.

По изложенному следует, что факт отсутствия у спорных самоходных машин ПСМ не является основанием для освобождения лица, осуществившего ввоз таких транспортных средств на территорию РФ, от уплаты утилизационного сбора.

Поскольку именно ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорных самоходных транспортных средств на территорию РФ, следовательно, именно общество признаётся плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ.

Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона N 89-ФЗ, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) праве участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления.

При этом обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 НК РФ, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Такие правовые позиции, изложенные применительно к отдельным фискальным сборам, но в универсальном ключе, сформированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 N 14-П, от 05.03.2013 N 5-П, от 14.05.2009 N 8-П, от 28.02.2006 N 2-П.

С учетом изложенного, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший своей закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 НК РФ, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным.

Судебная практика исходит из допустимости устранения неясностей в порядке исчисления обязательных публично-правовых платежей в тех случаях, когда это не выходит за пределы толкования соответствующих норм и необходимо для обеспечения реализации принципов равенства плательщиков, экономической обоснованности платежей и т.п. (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2013 N 3589/13, от 21.06.2012 N 2676/12, от 25.02.2010 N 13640/09, от 08.12.2009 N 11715/09, Определение Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 305-КГ17-12383).

Согласно разделам III, V, VI Перечня экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, машины трамбовочные и катки дорожные, погрузчики фронтальные и вилочные относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Между тем, рассмотрев требование таможни о взыскании утилизационного сбора и пени по товарам, задекларированных в ДТN 10009100/051022/3121759 (товар N 1), ДТN 10009100/051022/312758 (товары N 1-3), судом отмечается следующее.

Согласно положениям пунктов 1 и 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, определяющих цель взимания утилизационного сбора, его объект обложения и правила стоимостной оценки объекта, при решении вопроса о возникновении обязанности по уплате данного сбора во внимание должен приниматься тот факт, предназначен ли ввозимый (изготовленный) товар для эксплуатации в качестве транспортного средства (самоходной машины), утилизация или иное обращение с отходами которого после окончания эксплуатации будет необходимо для исключения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, то есть потребует несения соответствующих затрат.

Поскольку утилизационный сбор не является таможенным платежом, отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС, само по себе не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона об отходах.

В раздел V Перечня N 81 включены "Машины трамбовочные и катки дорожные, классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0, 8429 40 900 0.

Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

Из формулировок Перечня буквально следует, что утилизационный сбор устанавливается в отношении конкретной категории и вида самоходных машин и только в отношении тех машин соответствующего вида и категории, которые классифицируются по указанным в Перечне кодам ТН ВЭД ЕАЭС.

Если самоходная машина и классифицирована по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 40 100 0, указанному в Перечне, но по своим характеристикам и назначению не относится к дорожным каткам, то ее нельзя считать включенной в Перечень и облагать утилизационным сбором.

Согласно материалам дела, в графе 31 ДТ N 10009100/051022/3121759 товар N 1 и ДТ N 10009100/051022/312758 товары N 1-3 заявлены обществом как "вибрационный ручной самоходный каток, управляемый рядом идущим водителем, не предназначен для дорог общего пользования, бывший в употреблении".

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Доказательства того, что по своему назначению, физическим и техническим характеристикам указанная техника относится к дорожным каткам и предназначена для дорожных работ, в материалы дела таможенным органом не представлены. Изменения в сведения спорных ДТ в части характеристик товара декларантом либо таможенным органом не вносились.

Таким образом, хотя указанные машины и классифицированы заявителем по коду ТН ВЭД 8429 40 100 0, вместе с тем они не предназначены для дорог общего пользования и не относятся к иным видам самоходных машин, включенным в Перечень, то есть не соответствуют иным, помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС критериям, установленным Перечнем N 81, в связи с чем не являются объектом обложения утилизационным сбором.

В отношении остальных самоходных машин суд, проверив расчёт таможни, признаёт его правильным методологически и арифметически.

Таким образом, самостоятельно осуществив расчет утилизационного сбора в отношении каждого спорного товара, с учетом того, что товары, задекларированные по ДТ N 10009100/051022/3121759 (товар N 1) и ДТ N 10009100/051022/312758 (товары NN 1-3) не являются объектом обложения утилизационным сбором, суд установил, что совокупный размер подлежащей взысканию с декларанта суммы утилизационного сбора по спорным ДТ составил 79902000 руб. против заявленных таможней 82110000 руб.

Согласно пункту 17 Правил в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Названный порядок взыскания и указанный пресекательный срок таможенным органом соблюдены. Письмо от 10.09.2021 N 13-12/23484 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени расценивается судом в спорном случае в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Из содержания пункта 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" изложена правовая позиция, согласно которой судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Согласно пункту 11(1) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Проверив расчёт пени, суд установил, что пени за товары N 1-12, задекларированные по ДТ N 10009100/071022/3122839, начислены таможней, начиная с 16-го дня после дня выпуска самоходных машин по данной декларации в соответствии с заявленной таможенной процедурой, а именно с 23.10.2022.

Между тем, как установлено судом, день 22.10.2022, принятый таможней за дату окончания срока представления декларантом документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, по указанной ДТ, согласно производственному календарю за 2021 год являлся нерабочим днем (суббота).

По изложенному, в силу общего правила о переносе последнего дня срока, приходящегося на нерабочий день, на ближайший следующий за ним рабочий день (статьи 191, 193 ГК РФ, 114 АПК РФ, статья 4 ТК ЕАЭС, статья 6.1 НК РФ) расчёт пени в отношении товаров NN 1-12, задекларированных по ДТ N 10009100/071022/3122839, должен производиться с 25.10.2022 (с учетом переноса последнего дня срока на 24.10.2022).

Кроме того, учитывая, что товары, задекларированные по ДТ N 10009100/051022/3121759 (товар N 1) и ДТ N 10009100/051022/312758 (товары NN 1-3) не являются объектом обложения утилизационным сбором, следовательно, правовые основания для начисления и взыскания пени за неуплату утилизационного сбора по данным ДТ в рассматриваемом случае отсутствуют.

С учетом изложенного, самостоятельно осуществив расчет пени в отношении каждого спорного товара по 30 мая 2023 года включительно, суд установил, что с учетом произведенной корректировки периодов расчета совокупный размер подлежащей взысканию с декларанта пени по всем спорным ДТ составил 4397818,51 руб.

Доказательств уплаты обществом предъявленной ко взысканию суммы утилизационного сбора, а также пени в указанном размере материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд находит заявление таможни о взыскании с ООО "МЕГАТРАНС" утилизационного сбора в сумме 79902000 руб. и пени по состоянию на 30.05.2023 в сумме 4397818,51 руб. (всего – в сумме 84299818,51 руб.) подлежащим удовлетворению; в удовлетворении остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Требование о начислении и взыскании пени по день фактической уплаты утилизационного сбора соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в связи с чем подлежат взысканию пени за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МЕГАТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 14.01.2022, адрес места нахождения: 690910, Приморский край, г. Владивосток, <...>) в доход бюджета Российской Федерации 84299818 (восемьдесят четыре миллиона двести девяносто девять тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 51 копейку, в том числе утилизационный сбор в сумме 79902000 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 4397818,51 руб., а также пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в сумме 79902000 руб. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная с 31.05.2023 по дату фактического исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора; в удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МЕГАТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 14.01.2022, адрес места нахождения: 690910, Приморский край, г. Владивосток, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 194622 (сто девяносто четыре тысячи шестьсот двадцать два) рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.