Решение Коллегии ЕЭК от 21.11.2023

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита";

Регламент информационного взаимодействия между таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита";

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее – Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – Кодекс);

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. N 125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 мая 2017 г. N 43 "О таможенном декларировании иностранных товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним, и внесении изменения в классификатор особенностей перемещения товаров";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2017 г. N 170 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. N 188 "О некоторых вопросах, связанных с выпуском товаров";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2019 г. N 185 "Об утверждении Правил реализации общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 ноября 2019 г. N 199 "О сертификате обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. N 73 "Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии".

2. Настоящий Порядок определяет требования к информационному взаимодействию при присоединении участника к общему процессу "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита" (далее – общий процесс) (P.CP.01).

3. Процедуры, определенные в настоящем Порядке, выполняются участником взаимодействия при присоединении участника к общему процессу.

4. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:

"документы, применяемые при обеспечении функционирования интегрированной информационной системы" – технические, технологические, методические и организационные документы, разрабатываемые и утверждаемые Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года);

"технологические документы" – документы, включенные в типовой перечень технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации общего процесса, предусмотренный пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита", утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 ноября 2023 г. N 162 (далее – Правила информационного взаимодействия).

5. Роли участников взаимодействия при выполнении ими процедур присоединения к общему процессу приведены в таблице.

6. До присоединения к общему процессу присоединяющимся участником общего процесса должны быть выполнены необходимые для реализации общего процесса и обеспечения информационного взаимодействия требования, определенные документами, применяемыми при обеспечении функционирования интегрированной информационной системы, а также требования законодательства государства – члена Союза (далее – государство-член), регламентирующие информационное взаимодействие в рамках национального сегмента государства-члена.

7. Выполнение процедуры присоединения участника к общему процессу включает в себя:

а) информирование государством-членом Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) о присоединении участника к общему процессу (с указанием уполномоченного органа, ответственного за обеспечение информационного взаимодействия, и планируемых сроков присоединения, учитывающих предельные сроки выполнения мероприятий по присоединению, предусмотренные настоящим Порядком) в течение 1 месяца с даты опубликования технологических документов, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 ноября 2023 г. N 162 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита" (далее – Решение Коллегии Комиссии об утверждении технологических документов);

б) внесение при необходимости в нормативные правовые акты государства-члена изменений, необходимых для выполнения требований технологических документов, в течение 2 месяцев с даты вступление в силу Решения Коллегии Комиссии об утверждении технологических документов;

в) разработку (доработку) информационной системы присоединяющегося участника общего процесса в течение 5 месяцев с даты вступление в силу Решения Коллегии Комиссии об утверждении технологических документов;

г) подключение информационной системы присоединяющегося участника общего процесса к национальному сегменту, если такое подключение не было осуществлено ранее в течение 5 месяцев с даты вступление в силу Решения Коллегии Комиссии об утверждении технологических документов;

д) получение присоединяющимся участником общего процесса справочников и классификаторов, распространяемых администратором в течение 3 месяцев с даты вступление в силу Решения Коллегии Комиссии об утверждении технологических документов;

е) тестирование информационного взаимодействия между информационной системой присоединяющегося участника общего процесса и информационной системой оператора национального сегмента государства-члена и информирование Комиссии об успешном проведении такого вида тестирования в течение 6 месяцев с даты вступления в силу Решения Коллегии Комиссии об утверждении технологических документов;

ж) тестирование информационного взаимодействия между информационными системами присоединяющихся участников общего процесса на соответствие требованиям технологических документов в течение 9 месяцев с даты вступление в силу Решения Коллегии Комиссии об утверждении технологических документов.

8. При условии соблюдения требований и успешном выполнении действий в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка последующий обмен сведениями между участниками общего процесса осуществляется в соответствии с технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие при реализации общего процесса.

9. Комиссия осуществляет планирование и координацию работ по проведению тестирования информационного взаимодействия и введению в действие общего процесса, в том числе запрашивает у уполномоченных органов государства-члена информацию о сроках готовности к тестированию информационного взаимодействия между информационными системами присоединяющихся участников общего процесса на соответствие требованиям технологических документов и доводит полученную информацию до уполномоченных органов других государств-членов. В целях организации работ по тестированию информационного взаимодействия и введению в действие общего процесса Комиссия в течение 3 месяцев с даты вступление в силу Решения Коллегии Комиссии об утверждении технологических документов обеспечивает подготовку программы и методики испытаний с контрольным примером и ее направление участникам общего процесса и операторам национальных сегментов государств-членов.

10. В целях обеспечения одновременного присоединения к общему процессу всех участников государства-члены обеспечивают выполнение процедуры введения в действие общего процесса в срок, не превышающий 9 месяцев с даты вступление в силу Решения Коллегии Комиссии об утверждении технологических документов.

11. После введения в действие общего процесса информационное взаимодействие в рамках общего процесса осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Союза в соответствии с технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие при реализации общего процесса, с учетом особенностей, определенных в пункте 12 настоящего Порядка.

12. В отношении таможенных процедур таможенного транзита, сведения о выпуске товаров в соответствии с которыми были направлены в центральный таможенный орган назначения в соответствии с требованиями Технологии информационного взаимодействия таможенных органов государств – членов Таможенного союза при контроле за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, утвержденной Решением Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза от 4 июня 2015 г. N 15/6 (далее - Технологии), и действие которых на дату введения в действие общего процесса не завершено (не прекращено), информационное взаимодействие осуществляется с использованием программных и технических решений, применяемых центральными таможенными органами для информационного взаимодействия в целях реализации указанной Технологии.

После введения в действие общего процесса в целях обеспечения непрерывности информационного взаимодействия в случае возникновении нештатных ситуаций, препятствующих такому информационному взаимодействию между участниками общего процесса в соответствии с технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие при реализации общего процесса, участниками взаимодействия и Комиссией обеспечивается техническая поддержка функционирования программных и технических решений, применяемых центральными таможенными органами для информационного взаимодействия в рамках Технологии. Срок такой поддержки составляет 9 месяцев с даты введения в действие общего процесса.

В течение срока технической поддержки функционирования программных и технических решений, применяемых центральными таможенными органами для информационного взаимодействия в рамках Технологии, временный переход на информационное взаимодействие в соответствии с Технологией может осуществляться на основании договоренности центральных таможенных органов двух и более государств-членов, у одного из которых возникла нештатная ситуация, требующая длительного времени для ее устранения.