Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15.11.2023 № 605 "Об утверждении Положения о порядке подтверждения целевого назначения товаров, ввозимых на территорию Кыргызской Республики"

В целях регламентации порядка ввоза в Кыргызскую Республику товаров, в отношении которых актами органов Евразийского экономического союза установлены требования о подтверждении целевого назначения товара, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Кыргызской Республики "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке подтверждения целевого назначения товаров, ввозимых на территорию Кыргызской Республики, согласно приложению.

2. Министерствам и ведомствам, осуществляющим подтверждение целевого назначения товаров, принять необходимые меры по реализации настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об администрировании товаров, ввозимых на территорию Кыргызской Республики в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов Евразийского экономического союза" от 17 мая 2022 года N 254.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

1. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи подтверждения целевого назначения товаров, ввозимых на территорию Кыргызской Республики, в отношении которых подача таможенной декларации сопровождается представлением целевого подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти о целевом назначении ввозимого товара, установленного актами органов Евразийского экономического союза.

2. Настоящее Положение включает следующие понятия:

1) "тарифная льгота" - в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, применяются тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины;

2) "тарифная квота" - мера регулирования ввоза на таможенную территорию Союза отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение дифференцированных ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых в пределах установленного количества (в натуральном или стоимостном выражении) в течение определенного периода и сверх такого количества.

3. На ввоз товаров, используемых для производства продовольственной продукции, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного государственного органа в сфере сельскохозяйственной политики о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

4. На ввоз товаров, используемых для производства лекарственных средств, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного государственного органа в сфере промышленной политики о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

5. На ввоз готовых лекарственных средств, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

6. На ввоз товаров, применяемых в защитных и оборонных целях, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного органа в сфере оборонной политики о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

7. На ввоз товаров, используемых в транспортной отрасли, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного государственного органа в сфере политики транспорта о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

8. На ввоз товаров, используемых в гражданской авиации, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного государственного органа в сфере политики гражданской авиации о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

9. На ввоз товаров в сфере недропользования, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного государственного органа в сфере политики недропользования о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

10. На ввоз товаров в сфере энергетики и топлива, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного органа в сфере топливно-энергетической политики о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

11. На ввоз товаров в области цифровых и электронных технологий, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного органа в сфере политики цифровых технологий и электронного управления о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

12. На ввоз товаров в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляется заключение уполномоченного органа в сфере политики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций о подтверждении целевого назначения, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

13. На ввоз товаров в области обеспечения общественного порядка и национальной безопасности, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляются заключения уполномоченного органа в сфере правоохранительной политики о подтверждении целевого назначения, содержащие сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

14. На ввоз товаров в сфере культуры, искусства, кинематографии и спорта, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляются заключения уполномоченных органов в сфере культуры и спорта о подтверждении целевого назначения, содержащие сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

15. На ввоз товаров в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, ввозимых в Кыргызскую Республику, в отношении которых необходимо представление целевого подтверждения, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела представляются заключения уполномоченных органов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства о подтверждении целевого назначения, содержащие сведения о номенклатуре, количестве, тарифной квоте или тарифной льготе, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз указанных товаров.

16. Подтверждение целевого назначения ввозимых товаров выдается государственными уполномоченными органами (далее - уполномоченный орган), указанными в пунктах 3-15 настоящего Положения, на основании заявления, представленного участником внешнеэкономической деятельности по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - заявление), осуществляющими ввоз товаров в Кыргызскую Республику и использующими указанные товары строго в заявленных целях.

17. В заявлении указываются:

1) регистрационный (исходящий) номер и дата регистрации;

2) сведения о заявителе, включая почтовый и электронный адрес, учетный номер плательщика, номер контактного телефона;

3) информация о наименовании ввозимого товара, его коде в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), количестве, единице измерения, общей стоимости товара в денежных единицах, указанных во внешнеторговом договоре, в соответствии с которым осуществляется ввоз товара, наименовании денежных единиц, в которых указана общая стоимость товара;

4) обоснование необходимости ввоза товара для производства продукции из третьих стран.

18. К заявлению прилагаются:

1) копия контракта на поставку товара, в соответствии с которыми предусматривается ввоз товаров, за исключением случаев государственных закупок товаров, работ и услуг, связанных с защитой государственных секретов;

2) обязательство о целевом использовании ввозимого товара по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3) документы, подтверждающие целевое назначение ввозимых товаров (технические параметры, физико-химические характеристики, акты заводских испытаний, разрешительный документ) и документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям безопасности (сертификаты соответствия, декларации о соответствии);

4) в случае подачи документов через представителя - доверенность, копия паспорта представителя.

Заявление составляется на государственном или официальном языках Кыргызской Республики. Заявление подписывается руководителем (заместителем руководителя) организации заявителя, индивидуальным предпринимателем.

19. Документы, составленные на иностранном языке, предоставляются с заверенным руководителем (заместителем руководителя) организации заявителя, индивидуальным предпринимателем с переводом на государственный или официальный языки Кыргызской Республики.

20. Заявление рассматривается соответствующим уполномоченным органом в течение трех рабочих дней. По итогам рассмотрения заявления выдается письмо-подтверждение о целевом назначении ввозимого товара, содержащее сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению или аргументированный отказ в выдаче такого подтверждения.

21. Подтверждение целевого назначения ввозимого товара выдается на количество товаров, ввозимых в рамках одного внешнеторгового договора и предназначенных для использования только самим заявителем.

Один экземпляр подтверждения целевого назначения ввозимого товара представляется заявителем в таможенный орган, осуществляющий таможенные операции, связанные с выпуском товаров, второй - остается у заявителя.

22. Уполномоченные органы отказывают в принятии заявления и уведомляют об этом заявителя не позднее трех рабочих дней с даты регистрации заявления, если основаниями и критериями отказа в выдаче подтверждения целевого назначения ввозимого товара являются:

- несоответствие цели использования ввозимых товаров, указанной в заявлении;

- наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем.

23. Повторное рассмотрение уполномоченным органом ранее поданного заявления о предоставлении целевого подтверждения может быть возобновлено в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления после устранения причин, повлекших отказ.

24. Уполномоченный государственный орган в праве один раз в полгода проводить мониторинг целевого использования ввезенных товаров.

25. Для проведения мониторинга один раз в полгода участник внешнеэкономической деятельности предоставляет в уполномоченный государственный орган отчет о целевом использовании ввезенного товара:

1) номенклатурно-количественный перечень произведенной продукции;

2) ведомость по остаткам товаров;

3) нормы расхода товаров.

26. Уполномоченный государственный орган по результатам мониторинга оформляет акт о целевом использовании товаров и направляет подтверждение целевого назначения ввозимых товаров в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного регулирования.

27. За достоверность предоставленных сведений и отчетов по целевому назначению и использованию ввозимых товаров ответственность несет участник внешнеэкономической деятельности, который представляет в уполномоченный орган по выдаче подтверждения целевого назначения ввозимых товаров также обязательство о целевом использовании товаров строго в соответствии с их целевым назначением по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

28. В случае вывоза товаров, ввезенных согласно целевому назначению с территории Кыргызской Республики на территории других государств-членов Евразийского экономического союза, заявитель несет персональную ответственность и уплачивает причитающиеся условно начисленные таможенные платежи, штрафы и пени в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования.

29. При несоблюдении требований, установленных настоящим Положением, при ввозе товаров согласно целевому назначению, таможенные пошлины взимаются по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза.