Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024 № А41-38542/2024

См.также: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 марта 2025 года по делу N А41-38542/2024

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания Асалиевым А.Ш.

при участии в заседании:

от истца - Бабаянц Б.С., по доверенности от 07.04.2024, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика - Чернышева Д.А., по доверенности от 29.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 05 сентября 2024 года по делу N А41-38542/24 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лекарства мира" (ОГРН.1075018002840) к Шереметьевской таможне (ОГРН. 1037739527176) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лекарства мира" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене Решения о классификации товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС от 28.03.2024 N РКТ-10005000-24/000263 и взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 сентября 2024 года заявленные требования удовлетворены, решение о классификации товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС от 28.03.2024 N РКТ-10005000-24/000263, принятое Шереметьевской таможней по ДТ N 10005030/240324/3064944 признано незаконным и отменено. С Шереметьевской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лекарства мира" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, Шереметьевская таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ООО "Лекарства мира" возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, обществом по Контракту от 10.03.2022 N LM-220310, заключенному с компанией "HENAN LIPU TRADE CO., LTD" (КНР), на территорию Российской Федерации ввезена "помпа инфузионная одноразовая, стерильная с принадлежностями (фильтр и соединительные трубки), предназначенная для непрерывного введения жидких лекарственных средств во внутренние полости и сосуды пациента".

С целью таможенного оформления товара обществом подана ДТ N 10005030/240324/3064944, указан код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9, со ставкой ввозной таможенной пошлины 0 %.

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом проведена таможенная проверка, по результатам которой было принято Решение от 28.03.2024 N РКТ-10005000- 24/000263, которым спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 1, со ставкой таможенной пошлины 5 %.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ЕАЭС).

Согласно пункта 2 статьи 181 ТК ТС в отношении товаров заявляются следующие сведения: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Пунктами 1-3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД ТС.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации таможенные органы уполномочены осуществлять ведение ТН ВЭД и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕЭС).

Решением от 28.03.2024 N РКТ-10005000-24/000263 товары заявителя отнесены к коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 1.

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 1 соответствует товарная позиция "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: аппаратура для переливания крови: системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

Напротив, выбранному обществом коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 соответствует товарная позиция "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: прочие; прочие".

Согласно описания товара обществом на территорию Российской Федерации ввозился набор для инфузионной терапии "Помпа инфузионная одноразовая стерильная, с принадлежностями", предназначенный для парентерального (эпидурального или внутривенного) введения растворов лекарственных средств с заданной скоростью (микродозы) в течение продолжительного времени.

Согласно пунктам 205.1. и 205.2 Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров, утвержденных Приказом ФТС России от 17.11.2021 N 995, системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

К системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов относятся устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Данные устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови.

Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующий узел.

Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

Другие устройства, не соответствующие приведенному выше описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В настоящем случае, обществом завозилась помпа инфузионная для непрерывного введения жидких лекарственных средств во внутренние полости и сосуды, которая представляет собой эластичный баллон, помещенный в защитную наружную колбу повышенной прочности, в качестве дозирующего элемента в помпе применяется трубка с очень малым диаметром внутреннего отверстия (капилляр), до попадания в капилляр раствор лекарственного средства должен проходить через встроенный в линию микрофильтр с диаметром фильтрующих ячеек от 0, 2 микрон до 1,2 микрон, что необходимо для предотвращения засора капилляра.

Таким образом, техническое описание товара и представленные фотографии в каталоге позволяет сделать вывод, что помпа не оснащена инъекционной иглой и иглой для подсоединения к емкости, что не позволяет ее использовать в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

В Разъяснениях о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров ФТС России дает подробное описание товара, который относится к коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС, данному описанию спорный товар не соответствует, при этом, в Разъяснениях четко указано, что устройства, не соответствующие приведенному описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, помпа не подлежит классификации в подсубпозиции ТН ВЭД 9018 90 500 1, которая выбрана таможенным органом.

Судом апелляционной инстанции отклоняется доводы заинтересованного лица о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права в связи со следующим.

Как установлено раннее, согласно описанию помпы инфузионной одноразовой, стерильная с принадлежностями - набор для инфузионной терапии "Помпа инфузионная одноразовая стерильная, с принадлежностями" не подходит для использования для введения крови и любых препаратов крови, жировых эмульсий, коллоидных растворов.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ( далее-ОПИ) ТН ВЭД, которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 ТН ВЭД применяются иные правила интерпретации.

ОПИ 1 ТН ВЭД устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1881.1 Приказа ФТС России от 14.01.2019 N 28 "О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров" (далее - Приказ N 28), системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пункт 188.2 Приказа 28 определяет, что другие устройства, не соответствующие приведенному выше описанию, не относятся к системам для взятия крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ГОСТ 25047-87 от 01.01.1989 "Устройства комплексные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные однократного применения. Технические условия", инфузионные системы предназначены для переливания вливания) кровезаменителей и инфузионных растворов из бутылки или полимерного контейнера, для одноразового применения; трансфузионные системы предназначены для переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов из бутылки или полимерного контейнера, для одноразового применения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, позиция истца подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, в том числе, Техническим описанием помпы инфузионной; инструкцией для медперсонала по использованию помпы инфузионной; письмом дилера ООО "МТМ"; декларациями о соответствии, заключением технических испытаний.

При таких обстоятельствах, требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05.09.2024 года по делу N А41-38542/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.