Письмо ФТС России от 27.02.2024 № 14-74/Б-1588 "О ввозе беспилотных летательных аппаратов"

Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России рассмотрело обращение по вопросу ввоза в Российскую Федерацию беспилотных летательных аппаратов "XAG Р100" для коммерческих целей и сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

При этом таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС1.

___________________

1 Пункты 1 и 2 статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Соблюдение мер экспортного контроля подтверждается в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Ввоз в Российскую Федерацию беспилотных летательных аппаратов (далее - БЛА), способных доставлять полезную нагрузку не менее 500 кг на дальность не менее 300 км, а также взаимосвязанных с ними систем, оборудования и компонентов2, возможен только при наличии лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России).

___________________

2 Позиция 2.1 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. N 1299 (далее - Список).

В случае если БЛА имеют технические характеристики меньше вышеуказанных параметров, их ввоз в Российскую Федерацию осуществляется без представления в таможенные органы лицензий ФСТЭК России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 18.07.1999 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (далее - Закон) идентификация контролируемых товаров является обязанностью российского лица, имеющего полномочия на использование и (или) распоряжение такими товарами, и проводится им на основании статьи 24 Закона.

Идентификация товаров может быть проведена лицами, уполномоченными на ее проведение в соответствии с Законом, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 565 "О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения".

Результаты идентификации представляются в таможенный орган.

Идентификационное заключение можно получить в ФСТЭК России либо в экспертной организации, получившей в установленном Правительством Российской Федерации порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий.

С информацией о контролируемых товарах, содержащихся в Списке, порядке получения заключения ФСТЭК России, перечнем экспертных организаций, порядке проведения идентификации Вы можете ознакомиться на официальном сайте ФСТЭК России www.fstek.ru.

Для подтверждения неотнесения товаров к объектам экспортного контроля в таможенный орган представляется техническая документация (например, паспорт изделия от производителя), содержащая информацию о технических параметрах товаров, отличных от их контролируемых аналогов.

Кроме того, ввоз БЛА осуществляется в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение N 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования", далее - Положение) при наличии лицензии Минпромторга России, или заключения (разрешительного документа), выданного Роскомнадзором по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45, либо при наличии сведений о включении в единый реестр (при наличии регистрационного номера в едином реестре)3.

___________________

3 В соответствии с пунктом 3 Положения к разделу 2.16 "единый реестр" - единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, при ввозе которых на таможенную территорию ЕАЭС не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа), формируемый в порядке согласно приложению N 1 к Положению.

Отмечаем, что в соответствии с пунктом 7 Положения, помещение БЛА под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществляется при представлении таможенному органу лицензии Минпромторга России или сведений о включении в единый реестр.

Ввоз БЛА без лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений о включении в единый реестр осуществляется в случае, если они включены в перечень согласно приложению N 2 к Положению.

С полными текстами приведенных нормативных правовых актов можно ознакомиться на официальном сайте ЕАЭС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.eaeunion.org), а также на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

В целях оценки полноты, скорости и существа ответа на Ваше обращение предлагаем Вам пройти онлайн анкетирование по работе с обращениями граждан и организаций, размещенное на сайте ФТС России по адресу: "Открытая служба" > "Обращения граждан".