Постановление Суда Евразийского экономического союза от 21.10.2025

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе председательствующего судьи-докладчика Дронова А.А., судей Айриян Э.В., Александрова Д.П., Джунушпаева К.К., Забары А.А., Исмаилова Е.Ж., Кайыпова М.Т., Кишкембаева А.Б., Павловой Н.В., Туняна А.Г.,

при секретаре судебного заседания Королевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление советника отдела политики, правового обеспечения и методологии в области государственных закупок Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии Кашежева Адельгери Руслановича о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, связанных с трудовыми правоотношениями,

I. Вопрос заявителя

Гражданин Российской Федерации Кашежев Адельгери Русланович (далее - заявитель) обратился в Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд) с заявлением о разъяснении положений пунктов 37, 38, 39 Положения о Евразийской экономической комиссии (далее - Положение о ЕЭК), являющегося приложением N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор).

Заявитель просит разъяснить, будут ли нарушены сотрудником Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия, ЕЭК) требования пунктов 37 - 39 Положения о ЕЭК в случае заключения им договора доверительного управления ценными бумагами с профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим деятельность по управлению ценными бумагами, при возникновении у сотрудника намерения осуществления инвестиций в ценные бумаги.

II. Выводы Большой коллегии Суда

В соответствии с пунктом 46 Статута Суда Евразийского экономического союза, являющегося приложением N 2 к Договору (далее - Статут), Суд по заявлению сотрудников и должностных лиц органов Союза осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) и решений органов Союза, связанных с трудовыми правоотношениями.

Статьей 2 Договора предусмотрено, что "сотрудники" - это граждане государств-членов, работающие в органах Союза на основе заключаемых с ними трудовых договоров (контрактов) и не являющиеся должностными лицами.

К заявлению приложены заверенные копии приказа Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 октября 2024 года N 665-/к о назначении Кашежева А.Р. на должность советника отдела политики, правового обеспечения и методологии в области государственных закупок Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК, а также отдельных страниц трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, подтверждающие факт трудоустройства заявителя в качестве сотрудника Комиссии.

Таким образом, Кашежев А.Р. обладает правом на обращение в Суд с заявлением о разъяснении на основании пункта 46 Статута.

Вопрос, поставленный в заявлении, касается разъяснения положений пунктов 37 - 39 Положения о ЕЭК, которое является неотъемлемой частью Договора, и связан с трудовыми правоотношениями (необходимостью и условиями соблюдения ограничений по службе).

Следовательно, вопрос заявителя относится к предметной компетенции Суда.

Кашежевым А.Р. выполнены требования, предъявляемые к содержанию заявления сотрудника органа Союза о разъяснении, а также к перечню прилагаемых документов, предусмотренных статьей 11 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 101 (далее - Регламент).

Поданное заявление подписано Кашежевым А.Р.

Ранее по вопросу заявителя по тем же основаниям и обстоятельствам консультативное заключение Судом не принималось.

Исходя из положений статьи 73 Регламента, Большая коллегия Суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в принятии заявления к производству.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 46, 73, 74, подпунктом 1 пункта 95, 98 Статута, статьями 11, 72 и 74 Регламента, Большая коллегия Суда

1. Принять к производству заявление Кашежева Адельгери Руслановича о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, связанных с трудовыми правоотношениями.

2. Судебное заседание по рассмотрению настоящего дела назначить на 8 декабря 2025 года на 14 часов 30 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.

3. Копию постановления направить заявителю.

4. Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.