Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2025 № А41-38542/2024

См.также: Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2024 года по делу N А41-38542/2024

Арбитражный суд Московского округа в составе:

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Анциферовой О.В., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании:

от истца: Бабаянц Б.С. по дов. от 07.04.2024,

от ответчика: Аксенов Е.В. по дов. от 09.01.2025,

рассмотрев 17 марта 2025 года в судебном заседании кассационную жалобу Шереметьевской таможни

на решение от 05 сентября 2024 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 21 ноября 2024 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лекарства мира"

к Шереметьевской таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лекарства мира" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене Решения о классификации товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС от 28.03.2024 N РКТ-10005000-24/000263 и взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 сентября 2024 года заявленные требования удовлетворены, решение о классификации товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС от 28.03.2024 N РКТ-10005000-24/000263, принятое Шереметьевской таможней по ДТ N 10005030/240324/3064944 признано незаконным и отменено. С Шереметьевской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лекарства мира" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2024 года, решение Арбитражного суда Московской области от 05 сентября 2024 года оставлено без изменения.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Шереметьевской таможни, в которой заявитель со ссылкой на не соответствие выводов суда первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение норм материального и процессуального права просит суд округа отменить принятые по делу судебные акты, принять новый судебный акт.

Представители сторон, явившиеся в судебное заседание кассационного суда, поддержали свои доводы и возражения.

Письменный отзыв не представлен в материалы дела.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, обществом по Контракту от 10.03.2022 N LM-220310, заключенному с компанией "HENAN LIPU TRADE CO., LTD" (КНР), на территорию Российской Федерации ввезена "помпа инфузионная одноразовая, стерильная с принадлежностями (фильтр и соединительные трубки), предназначенная для непрерывного введения жидких лекарственных средств во внутренние полости и сосуды пациента".

С целью таможенного оформления товара обществом подана ДТ N 10005030/240324/3064944, указан код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9, со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что в ходе проведения таможенного контроля таможенным органом проведена таможенная проверка, по результатам которой было принято Решение от 28.03.2024 N РКТ-10005000-24/000263, которым спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 1, со ставкой таможенной пошлины 5%.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение об удовлетворении заявленных требований без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ЕАЭС).

Согласно пункта 2 статьи 181 ТК ТС в отношении товаров заявляются следующие сведения: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Пунктами 1 - 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД ТС.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации таможенные органы уполномочены осуществлять ведение ТН ВЭД и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕЭС).

Решением от 28.03.2024 N РКТ-10005000-24/000263 товары заявителя отнесены к коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 1.

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 1 соответствует товарная позиция "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: аппаратура для переливания крови: системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

Напротив, выбранному обществом коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 соответствует товарная позиция "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: прочие; прочие".

Согласно описания товара обществом на территорию Российской Федерации ввозился набор для инфузионной терапии "Помпа инфузионная одноразовая стерильная, с принадлежностями", предназначенный для парентерального (эпидурального или внутривенного) введения растворов лекарственных средств с заданной скоростью (микродозы) в течение продолжительного времени.

Согласно пунктам 205.1. и 205.2 Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров, утвержденных Приказом ФТС России от 17.11.2021 N 995, системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

К системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов относятся устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Данные устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови.

Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующий узел.

Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

Другие устройства, не соответствующие приведенному выше описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В настоящем случае, обществом завозилась помпа инфузионная для непрерывного введения жидких лекарственных средств во внутренние полости и сосуды, которая представляет собой эластичный баллон, помещенный в защитную наружную колбу повышенной прочности, в качестве дозирующего элемента в помпе применяется трубка с очень малым диаметром внутреннего отверстия (капилляр), до попадания в капилляр раствор лекарственного средства должен проходить через встроенный в линию микрофильтр с диаметром фильтрующих ячеек от 0, 2 микрон до 1,2 микрон, что необходимо для предотвращения засора капилляра.

Таким образом, техническое описание товара и представленные фотографии в каталоге позволяет сделать вывод, что помпа не оснащена инъекционной иглой и иглой для подсоединения к емкости, что не позволяет ее использовать в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

В Разъяснениях о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров ФТС России дает подробное описание товара, который относится к коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС, данному описанию спорный товар не соответствует, при этом, в Разъяснениях четко указано, что устройства, не соответствующие приведенному описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, помпа не подлежит классификации в подсубпозиции ТН ВЭД 9018 90 500 1, которая выбрана таможенным органом.

Суды в обжалуемых актах, по мнению кассационной коллегии, правильно установили, что согласно описанию помпы инфузионной одноразовой, стерильная с принадлежностями - набор для инфузионной терапии "Помпа инфузионная одноразовая стерильная, с принадлежностями" не подходит для использования для введения крови и любых препаратов крови, жировых эмульсий, коллоидных растворов.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 ТН ВЭД применяются иные правила интерпретации.

ОПИ 1 ТН ВЭД устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно пункту 188.1 Приказа ФТС России от 14.01.2019 N 28 "О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров" (далее - Приказ N 28), системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пункт 188.2 Приказа 28 определяет, что другие устройства, не соответствующие приведенному выше описанию, не относятся к системам для взятия крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ГОСТ 25047-87 от 01.01.1989 "Устройства комплексные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные однократного применения. Технические условия", инфузионные системы предназначены для переливания вливания) кровезаменителей и инфузионных растворов из бутылки или полимерного контейнера, для одноразового применения; трансфузионные системы предназначены для переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов из бутылки или полимерного контейнера, для одноразового применения.

Вопреки доводам кассатора, позиция истца подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, в том числе, Техническим описанием помпы инфузионной; инструкцией для медперсонала по использованию помпы инфузионной; письмом дилера ООО "МТМ"; декларациями о соответствии, заключением технических испытаний.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суды делают правильный вывод об удовлетворении заявленных требований.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 сентября 2024 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2024 года по делу N А41-38542/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.