В целях реализации части 3 статьи 430 Налогового кодекса Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок и критерии включения товаров в Перечень товаров, освобожденных от налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при вывозе с территории свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) для поставки на остальную территорию Кыргызской Республики, в том числе при отчуждении их в пользу лиц, не являющихся субъектами СЭЗ, согласно приложению.
2. Национальному агентству по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики в двухмесячный срок разработать проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики, предусматривающий утверждение Перечня товаров, освобожденных от НДС при вывозе с территории СЭЗ для поставки на остальную территорию Кыргызской Республики, в том числе при отчуждении их в пользу лиц, не являющихся субъектами СЭЗ.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Председатель
Кабинета Министров
Кыргызской Республики
А.А. Касымалиев
Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Кыргызской Республики
от 17 января 2025 г. N 23
ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ
включения товаров в Перечень товаров, освобожденных от налога на
добавленную стоимость при вывозе с территории свободной экономической
зоны для поставки на остальную территорию Кыргызской Республики, в том числе
при отчуждении их в пользу лиц, не являющихся субъектами
свободных экономических зон
(в ред. постановления Кабинета Министров КР от
09.03.2026 N 163)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и критерии отбора товаров для включения в Перечень товаров, освобождаемых от налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при вывозе с территории свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) для поставки на остальную территорию Кыргызской Республики, в том числе при отчуждении их в пользу лиц, не являющихся субъектами СЭЗ (далее - Перечень).
2. В Перечень включаются товары, произведенные субъектами СЭЗ, осуществляющими деятельность в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством Кыргызской Республики о свободных экономических зонах в Кыргызской Республике, при их вывозе с территории СЭЗ для поставки на остальную территорию Кыргызской Республики, соответствующие критериям, предусмотренным в пункте 5 настоящего Порядка.
3. Товары, включенные в Перечень, освобождаются от уплаты НДС сроком на один год со дня принятия Кабинетом Министров Кыргызской Республики решения об их включении в Перечень.
3. Товары, включенные в Перечень, освобождаются от уплаты НДС с 1 января года, следующего за годом их включения в Перечень.
4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, трактуются в значении, определенном Законом Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике", Налоговым кодексом Кыргызской Республики и/или регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Глава 2. Критерии отбора товаров
5. Товар, производимый субъектами СЭЗ для включения в Перечень товаров, освобожденных от НДС при вывозе с территории СЭЗ для поставки на остальную территорию Кыргызской Республики, в том числе при отчуждении их в пользу лиц, не являющихся субъектами СЭЗ должен соответствовать одному из следующих критериев:
1) товар должен быть взаимозаменяемым товарам ввозимым (импортируемым в том числе из стран ЕАЭС) при условии импорта товаров в объеме более 50% от всего количества (импортозамещение);
1) товар должен быть взаимозаменяемым товарам ввозимым (импортируемым в том числе из стран ЕАЭС) при условии импорта товаров в объеме более 80% от всего количества (импортозамещение);
2) товар, основанный на отечественных разработках, при предоставлении соответствующих подтверждающих документов из государственного уполномоченного органа, осуществляющего обеспечение единой государственной политики в области охраны интеллектуальной собственности и развития инноваций, что товар основан на отечественных разработках.
Глава 3. Порядок и сроки обращения субъектов СЭЗ в генеральную дирекцию СЭЗ
6. Субъект СЭЗ в случае соответствия одному и/или более из необходимых критериев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, вправе обратиться с заявлением, в том числе в электронном формате, в генеральную дирекцию СЭЗ.
6. Субъект СЭЗ в случае соответствия одному и/или более из необходимых критериев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, вправе обратиться с заявлением, в том числе в электронном формате, в генеральную дирекцию СЭЗ ежегодно в период с 1 июня по 1 июля.
7. К заявлению прикладываются:
1) копия или электронная форма свидетельства о государственной регистрации юридического лица в органах Министерства юстиции Кыргызской Республики;
2) справка об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по отчислениям по социальному страхованию;
3) справка с таможенного органа об отсутствии задолженности по таможенным платежам и сборам.
4) иные документы, подтверждающие в установленном порядке факт производства товара на территории СЭЗ, при необходимости.
(пп. 4 введен постановлением Кабинета Министров КР от 09.03.2026 N 163)
Глава 4. Порядок рассмотрения заявления
8. Генеральная дирекция СЭЗ принимает заявления и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, по мере их поступления, и:
1) на основании полученных сведений осуществляет экономические расчеты в целях определения соответствия товаров критерию, установленному подпунктом 1 пункта 5 главы 2 настоящего Порядка;
2) при подготовке экономических расчетов представляет письменное (в том числе в электронном формате) обоснование полученных результатов, подтверждающее, что доля импорта соответствующего товара превышает 50%, что свидетельствует о его импортозамещающем характере.
9. Генеральная дирекция СЭЗ предоставляет на рассмотрение в Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики предложения о внесении изменений в данный Перечень с обоснованием и экономическими расчетами принятых заявлений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Генеральная дирекция СЭЗ для рассмотрения предложения по включению товаров в Перечень запрашивает информацию у Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Государственной таможенной службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Национального статистического комитета Кыргызской Республики и других государственных органов в целях осуществления анализа соответствия товаров критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
11. Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики, для рассмотрения предложений по включению товаров в Перечень утверждает своим приказом межведомственную рабочую группу из числа представителей государственных органов и ведомств Кыргызской Республики на период рассмотрения документов, представленных Генеральной дирекцией СЭЗ.
12. В состав межведомственной рабочей группы включаются представители уполномоченного государственного органа в сфере государственной политики развития и функционирования свободных и иных экономических зон, Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Государственной таможенной службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Национального статистического комитета Кыргызской Республики, а также при необходимости представители иных государственных органов и ведомств Кыргызской Республики.
13. Межведомственная рабочая группа вправе запрашивать у Генеральной дирекции СЭЗ дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения соответствия товаров критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.
8. Генеральная дирекция СЭЗ принимает заявления и приложенные к нему документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в период с 1 июня по 1 июля.
9. Генеральная дирекция СЭЗ ежегодно не позднее 30 июля предоставляет на рассмотрение в Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики предложения о внесении изменений в данный Перечень с обоснованием и экономическими расчетами принятых заявлений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики для рассмотрения предложения по включению товаров в Перечень запрашивает информацию у Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики, Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики, Национального статистического комитета Кыргызской Республики и других государственных органов в целях осуществления анализа соответствия критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
11. Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики в течение 30 календарных дней со дня получения предложений о внесении изменений в Перечень уведомляет генеральную дирекцию СЭЗ о результатах рассмотрения предложений с указанием результатов анализа на соответствие товаров критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
12. Генеральная дирекция СЭЗ уведомляет хозяйствующих субъектов СЭЗ о результатах рассмотрения заявлений в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка.
13. В случае соответствия товаров, производимых субъектами СЭЗ, критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики разрабатывает проект решения Кабинета Министров Кыргызской Республики о внесении изменений в Перечень и в установленном порядке вносит на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики не позднее 1 ноября соответствующего года.
14. Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики по итогам рассмотрения заключения межведомственной рабочей группы уведомляет Генеральную дирекцию СЭЗ о результатах рассмотрения предложений на предмет соответствия товаров критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.
(п. 14 введен постановлением Кабинета Министров КР от 09.03.2026 N 163)
15. Генеральная дирекция СЭЗ уведомляет хозяйствующих субъектов СЭЗ о результатах рассмотрения заявлений в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.
(п. 15 введен постановлением Кабинета Министров КР от 09.03.2026 N 163)
16. В случае соответствия товаров, производимых субъектами СЭЗ, критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики разрабатывает проект решения Кабинета Министров Кыргызской Республики о внесении изменений в Перечень и в установленном порядке вносит на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики.
(п. 16 введен постановлением Кабинета Министров КР от 09.03.2026 N 163)