Распоряжение Коллегии ЕЭК от 02.09.2025 № 120 "О проекте Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части обжалования в Суде Евразийского экономического союза решений Евразийской экономической комиссии, принимаемых в рамках контроля общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а также действий (бездействия) Комиссии в рамках такого контроля"

1. Одобрить проект Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части обжалования в Суде Евразийского экономического союза решений Евразийской экономической комиссии, принимаемых в рамках контроля общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а также действий (бездействия) Комиссии в рамках такого контроля (прилагается) и направить его в государства – члены Евразийского экономического союза для проведения внутригосударственного согласования.

2. Просить государства – члены Евразийского экономического союза проинформировать до 31 октября 2025 г. Евразийскую экономическую комиссию о результатах проведения внутригосударственного согласования проекта Протокола, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.

Государства – члены Евразийского экономического союза, именуемые в дальнейшем государствами-членами,

руководствуясь статьей 115 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года,

согласились о нижеследующем:

Внести в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года следующие изменения:

1) в Статуте Суда Евразийского экономического союза (приложение N 2 к указанному Договору):

в пункте 39:

абзац четвертый подпункта 2 после слов "юридическое лицо" дополнить словами "(в том числе некоммерческая организация)";

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) по заявлению физического лица (в случае, если право физического лица на обращение в Суд прямо предусмотрено Договором или международным договором в рамках Союза):

о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих права и законные интересы физического лица, Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов физического лица;

об оспаривании действия (бездействия) Комиссии, непосредственно затрагивающего права и законные интересы физического лица, если такое действие (бездействие) повлекло нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов физического лица.";

пункт 55 после слов "хозяйствующих субъектов," дополнить словами "физических лиц,";

пункты 62 – 64 изложить в следующей редакции:

"62. Обращение в Суд хозяйствующего субъекта или физического лица облагается пошлиной.

63. Пошлина уплачивается хозяйствующим субъектом или физическим лицом до подачи заявления в Суд.

64. В случае удовлетворения Судом указанных в заявлении требований хозяйствующего субъекта или физического лица осуществляется возврат пошлины.";

в пунктах 76 и 100 слова "подпунктом 2" заменить словами "подпунктами 2 и 3";

абзац первый пункта 108 изложить в следующей редакции:

"108. По результатам рассмотрения дела по заявлению хозяйствующего субъекта или физического лица о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих соответственно права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо права и законные интересы физического лица, Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта или физического лица, Коллегия Суда выносит одно из следующих решений:";

в пункте 109:

абзац первый после слов "хозяйствующего субъекта" дополнить словами "или физического лица";

подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1) о признании оспариваемого действия (бездействия) Комиссии не соответствующим Договору и (или) международным договорам в рамках Союза и нарушающим соответственно права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо права и законные интересы физического лица;

2) о признании оспариваемого действия (бездействия) Комиссии соответствующим Договору и (или) международным договорам в рамках Союза и не нарушающим соответственно права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо права и законные интересы физического лица.";

в абзаце первом пункта 110 слова "хозяйствующего субъекта" заменить словами "Комиссии, хозяйствующего субъекта или физического лица";

в пункте 113 слова "хозяйствующих субъектов" заменить словами "хозяйствующего субъекта или физического лица";

в пункте 115:

абзац первый после слов "хозяйствующий субъект" дополнить словами "или физическое лицо";

абзац второй после слов "хозяйствующего субъекта" дополнить словами "или физического лица";

2) в Протоколе об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к указанному Договору):

в подпункте 4 пункта 10:

абзац первый после слов "государств-членов" дополнить словами ", некоммерческими организациями государств-членов, не являющимися хозяйствующими субъектами (субъектами рынка), физическими лицами (в том числе должностными лицами)";

абзац второй после слов "государств-членов" дополнить словами ", некоммерческим организациям государств-членов, не являющимся хозяйствующими субъектами (субъектами рынка), физическим лицам (в том числе должностным лицам)";

в пункте 14:

абзац первый дополнить словами "(в том числе должностное лицо)";

абзацы второй – четвертый заменить абзацами следующего содержания:

"Решения Комиссии по делам о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, действия (бездействие) Комиссии в сфере конкуренции могут быть оспорены в Суде Союза в порядке, предусмотренном Статутом Суда Союза (приложение N 2 к Договору), с учетом положений настоящего Протокола следующими лицами:

хозяйствующий субъект (субъект рынка);

некоммерческая организация, не являющаяся хозяйствующим субъектом (субъектом рынка);

физическое лицо (в том числе должностное лицо).

В Суд Союза с заявлением об оспаривании решения Комиссии по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, действия (бездействия) Комиссии в сфере конкуренции может обратиться физическое лицо (в том числе должностное лицо), в отношении которого принято такое решение или права и законные интересы которого непосредственно затронуты таким действием (бездействием).

В случае принятия Судом Союза заявления об оспаривании решения Комиссии по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках к производству действие решения Комиссии приостанавливается до дня вступления решения Суда Союза в законную силу.

В случае принятия Судом Союза заявления об оспаривании действия (бездействия) Комиссии в сфере конкуренции к производству осуществление Комиссией контроля общих правил конкуренции на трансграничных рынках не приостанавливается.

Суд Союза принимает к производству заявление об оспаривании решения Комиссии по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, действия (бездействия) Комиссии в сфере конкуренции без предварительного обращения заявителя в Комиссию для урегулирования вопроса в досудебном порядке.

Заявление в Суд Союза может быть подано в течение 3 месяцев со дня официального опубликования на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" оспариваемого решения Комиссии по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а в случае оспаривания действия (бездействия) Комиссии – в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о совершении Комиссией оспариваемого действия (бездействия).".

Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Совершено в городе ____________ "____" ___________20___ года в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр настоящего Протокола хранится в Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Протокола, направит каждому государству-члену его заверенную копию.