Письмо Росприроднадзора от 30.10.2025 № НА-03-02-34/49637

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение ООО "Планета" (далее - Общество) и сообщает следующее.

С 01.01.2024 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 451-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ (в редакции Закона N 451-ФЗ) обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны:

1) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации);

2) импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза).

Возникновение обязанности по выполнению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров у производителей товаров, упаковки, импортеров товаров, упаковки, произведенных, импортированных с 01.01.2024, определяется в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.2-1 Закона N 89-ФЗ (в редакции Закона N 451-ФЗ).

Для товаров, упаковки товаров, импортированных, произведенных с 01.01.2024, действует перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки" (далее - постановление N 2414).

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.2-1 Закона N 89-ФЗ (в редакции Закона N 451-ФЗ) производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно путем создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.

Согласно пункту 7 статьи 24.2-1 Закона N 89-ФЗ (в редакции Закона N 451-ФЗ) производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 Закона N 89-ФЗ (в редакции Закона N 451-ФЗ).

Порядок взимания экологического сбора утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 N 1990 "О порядке взимания экологического сбора" (далее - постановление N 1990).

Отчетности по данным о товарах, упаковке товаров, импортированным, произведенным, за период с 01.01.2024 по 31.12.2024, представляются в Росприроднадзор в срок до 15.04.2025 в соответствии с формами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 N 741 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза" (далее - Правила N 741), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 N 742 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров", постановлением N 1990.

В случае невыполнения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки товаров, импортированных, произведенных с 01.01.2024, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязано представить в Росприроднадзор отчетность о массе по форме приложения N 1 к Правилам N 741, расчет суммы экологического сбора по форме приложения N 1 к Правилам взимания экологического сбора, утвержденным постановлением N 1990, и уплатить экологический сбор.

В случае выполнения самостоятельной утилизации также необходимо представить отчетность о выполнении самостоятельной утилизации по форме приложения N 1 к Правилам N 742.

Согласно пункту 9 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ (в редакции Закона N 451-ФЗ) производители товаров, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров в отношении товаров, используемых в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в перечни постановления N 2414, и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

В случае использования товаров из перечней постановления N 2414 в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в перечни постановления N 2414 (самостоятельно или при передаче третьим лицам), формой отчетности о массе предусмотрено заполнение граф 15 - 30 таблицы N 1 Приложения N 1 к Правилам N 741.

Согласно пункту 5 Правил N 741 производители товаров включают в отчетность о массе информацию о массе товаров, упаковки на основании первичных учетных документов, товарно-сопроводительных документов, импортеры товаров - на основании таможенных документов и (или) товарно-сопроводительных документов.

Таким образом, в случае если Общество импортирует товары, упаковку, входящие в Перечень N 2414, то Обществу необходимо представить в Росприроднадзор отчетность в рамках расширенной ответственности производителей, импортеров и уплатить экологический сбор за указанные товары, упаковку.