Постановление Совмина РБ от 31.03.2026 № 149 "О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448"

На основании абзацев седьмого-девятого подпункта 5.1 пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448 "О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2026-2030 годы" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке выдачи заключения о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проекта Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2026-2030 годы (прилагается);

Положение о порядке возмещения сумм льгот при прекращении реализации проекта Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2026-2030 годы по основаниям иным, чем завершение реализации проекта (прилагается).

2. Определить комплекс мероприятий по развитию национальной инновационной системы на 2026-2030 годы (далее - комплекс мероприятий) согласно приложению.

Ответственным исполнителям комплекса мероприятий ежегодно, начиная с 2026 года, представлять в Государственный комитет по науке и технологиям информацию о ходе выполнения комплекса мероприятий за первое полугодие - до 30 июля, за год - до 30 января.

Государственному комитету по науке и технологиям ежегодно, начиная с 2026 года, представлять в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе выполнения комплекса мероприятий соответственно до 25 августа и до 25 февраля в рамках отчета о реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2026-2030 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448.

3. Подпункт 1.3.31 пункта 1.3 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. N 548, изложить в следующей редакции:

4. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2021 г. N 716 "О выдаче заключений и возмещении сумм льгот";

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2022 г. N 557 "Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2021 г. N 716".

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

______________________________

* Заказчики Государственной программы определены в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448.

1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи заключения о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проекта Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы (далее, если не предусмотрено иное, – проект Государственной программы).

2. Выдача заключения о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проекта Государственной программы (далее – заключение 1) по форме согласно приложению 1 осуществляется республиканским органом государственного управления, иной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, облисполкомом, Минским горисполкомом, которые являются заказчиками* Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2026– 2030 годы по соответствующему проекту Государственной программы, на основании заявления исполнителя проекта Государственной программы (далее – заявитель), представленного в письменной форме.

Выдача заключения о предназначении ввозимых сырья и материалов для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проекта Государственной программы (далее – заключение 2) осуществляется заказчиками, указанными в части первой настоящего пункта, по форме согласно приложению 2 на основании заявления заявителя, представленного в письменной форме.

В случае, если заказчиком по проекту Государственной программы является иная организация, не указанная в части первой настоящего пункта, выдача заключения 1 и (или) заключения 2 по соответствующему проекту Государственной программы осуществляется Государственным комитетом по науке и технологиям (далее – уполномоченный орган).

3. В заявлении о выдаче заключения 1 и (или) заключения 2 (далее – заявление) указываются:

цель обращения (выдача заключения 1 и (или) заключения 2);

наименование проекта Государственной программы, срок его реализации;

наименование объекта* (при его наличии), предусмотренного в проекте Государственной программы, для которого ввозятся технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему и (или) сырье и материалы;

полное наименование заявителя и его учетный номер плательщика (при его наличии);

реквизиты внешнеэкономического контракта;

реквизиты законодательного акта Республики Беларусь, которым предусмотрено освобождение технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов от ввозных таможенных пошлин и (или) налога на добавленную стоимость, взимаемых таможенными органами.

К заявлению прилагаются:

перечень технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов согласно внешнеэкономическому контракту с указанием их наименования, количества и общей стоимости. Каждый лист указанного перечня должен быть согласован организацией, осуществляющей (осуществившей) разработку проектной документации на объект, предусмотренный в проекте Государственной программы, путем проставления соответствующих отметок (если разработка проектной документации предусмотрена проектом Государственной программы);

заполненная в электронном виде в формате Microsoft Excel (за исключением графы 2, которая заполняется заказчиками, указанными в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченным органом) форма реестра сведений выданных заключений о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проекта Государственной программы согласно приложению 3;

копия проектной документации (если разработка проектной документации предусмотрена проектом Государственной программы);

заверенная копия внешнеэкономического контракта.

Для выдачи заключения 2 в целях освобождения сырья и материалов от ввозных таможенных пошлин (с учетом международных обязательств Республики Беларусь) заявителем дополнительно к заявлению прилагаются:

сведения о характеристике (свойствах) сырья и материалов;

сведения о наименовании производителей сырья и материалов.

4. Заказчики, указанные в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченный орган отказывают в принятии заявления, если не соблюдены требования к его содержанию, указанные в части первой пункта 3 настоящего Положения, а также если не представлены документы, указанные в частях второй и третьей пункта 3 настоящего Положения.

Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением к заказчику, уполномоченному органу после устранения недостатков, явившихся причиной отказа в принятии заявления.

5. Для целей настоящего Положения критерием отнесения товаров к технологическому оборудованию, комплектующим и запасным частям к нему является их соответствие одному или нескольким из следующих условий:

товары классифицируются согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в позициях 7309 00, 7311 00, 8402–8408, 8410–8431, 8433–8466, 8468, 8471–8475, 8477–8481, 8483–8487, 8501–8508, 8514–8517, 8523, 8524, 8528–8531, 8535–8537, 8539 51 900 9, 8539 90 800 3, 8541 51 000 0, 8541 59 000 0, 8543, 8545, 8603–8605 00 000, 8608 00 000, 9007, 9010–9013, 9015, 9016 00, 9022–9028, 9030–9033 00 000 0;

товары отнесены техническими и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь к технологическому оборудованию;

товары являются неотъемлемой частью реализуемого на территории Республики Беларусь проекта Государственной программы согласно проектной документации на объект, предусмотренный в проекте Государственной программы.

6. Для принятия решения о выдаче заключения 1 и (или) заключения 2 заказчики, указанные в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченный орган проверяют соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, а также сведения:

о соответствии объекта, для которого ввозятся технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему и (или) сырье и материалы, объекту, предусмотренному в проекте Государственной программы, что подтверждается соответствием наименования объекта в согласованной (разрабатываемой) документации на данный объект наименованию в проекте Государственной программы;

о выполнении в отношении товаров, указанных в перечне технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов, прилагаемом к заявлению, условий для применения освобождения от ввозных таможенных пошлин в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь, а также о соответствии товаров критерию отнесения товаров к технологическому оборудованию, комплектующим и запасным частям к нему в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

7. Заключение 1 и (или) заключение 2 выдаются в период реализации проекта Государственной программы.

В отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов, помещенных под соответствующую таможенную процедуру с уплатой таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, взимаемых таможенными органами, заключение 1 и (или) заключение 2 выдаются заказчиками, указанными в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченным органом при условии выпуска этих технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов в соответствующей таможенной процедуре в период реализации проекта Государственной программы.

8. По результатам рассмотрения представленных документов заказчики, указанные в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченный орган выдают заявителю заключение 1 и (или) заключение 2 в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления. Заключение 1 и (или) заключение 2 должны быть оформлены на бланках заказчика, уполномоченного органа и иметь регистрационный номер.

Заказчики, указанные в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченный орган не позднее дня выдачи заключения 1 и (или) заключения 2 направляют в Минскую центральную таможню в электронном виде реестр сведений выданных заключений о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проекта Государственной программы по форме согласно приложению 3 через систему межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь в формате Microsoft Excel или посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы в формате XML или JSON.

При невыполнении требований, установленных настоящим Положением, и условий для применения освобождения от ввозных таможенных пошлин в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь, а также при представлении недостоверных документов и сведений заказчики, указанные в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченный орган отказывают в выдаче заключения 1 и (или) заключения 2.

Решение об отказе в выдаче заключения 1 и (или) заключения 2 принимается не позднее 10 рабочих дней со дня представления заявления и направляется посредством почтовой связи либо в виде электронного документа не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением к заказчику, уполномоченному органу после устранения недостатков, явившихся причиной отказа в выдаче заключения 1 и (или) заключения 2.

9. В случае установления фактов недостоверности документов и сведений, послуживших основанием для выдачи заключения 1 и (или) заключения 2, они подлежат аннулированию в течение 10 рабочих дней соответствующими заказчиками, указанными в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченным органом с даты их выдачи.

При обнаружении фактов, являющихся основанием для аннулирования заключения 1 и (или) заключения 2, контролирующие (надзорные) органы в пределах своей компетенции вносят представления заказчикам, указанным в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченному органу для рассмотрения вопроса о принятии решения об аннулировании таких заключений.

В течение пяти рабочих дней со дня поступления представления, указанного в части второй настоящего пункта, заказчики, указанные в части первой пункта 2 настоящего Положения, уполномоченный орган:

рассматривают его, принимают решение и уведомляют о принятом решении заявителя и орган, внесший представление;

при принятии решения об аннулировании заключения 1 и (или) заключения 2 информируют об этом Государственный таможенный комитет.

Решение об аннулировании заключения 1 и (или) заключения 2 принимается в виде документа в произвольной форме.

Примечание. Каждый лист спецификации заверяется печатью.

1. Настоящим Положением определяется порядок возмещения Республике Беларусь и ее административно-территориальным единицам сумм льгот (далее - возмещение сумм льгот) в случае прекращения реализации исполнителями проектов Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2026-2030 годы (далее - проекты Государственной программы) по основаниям иным, чем завершение реализации проекта Государственной программы.

Основаниями прекращения реализации проекта Государственной программы иными, чем завершение реализации проекта Государственной программы, являются:

вступление в силу решения Совета Министров Республики Беларусь о прекращении реализации комплексного проекта Государственной программы;

исключение проекта Государственной программы из перечней республиканских проектов Государственной программы и локальных проектов Государственной программы, определяемых соответственно Советом Министров Республики Беларусь или Государственным комитетом на науке и технологиям, до выхода на проектную мощность.

льгот или Советом Министров Республики Беларусь не принято решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот;

__________________________________

* Для целей настоящего Положения под возмещением сумм льгот понимается возмещение Республике Беларусь и ее административно-территориальным единицам денежных средств в размере, равном:

суммам примененных в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448 льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, земельному налогу;

сумме налога на прибыль, не уплаченного в бюджет в связи с применением инвестиционного вычета в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448.

2. Возмещение сумм льгот осуществляется исполнителем проекта Государственной программы путем перечисления денежных средств в доход бюджетов, в которые уплачиваются налоги, сборы (пошлины) и иные обязательные платежи, не уплаченные (не полностью уплаченные) исполнителем проекта Государственной программы ввиду использования им льгот, указанных в подпунктах 3.3 и 3.4 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448, с обязательным уведомлением заказчика* Государственной программы по соответствующему проекту (далее, если не указано иное, – заказчик) в случае прекращения реализации проекта Государственной программы по основаниям иным, чем завершение реализации проекта Государственной программы:

в срок, не превышающий шести месяцев с даты истечения срока, указанного в пункте 5 настоящего Положения, – если исполнитель проекта Государственной программы не обратился в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот (далее – заявление);

в срок, не превышающий шести месяцев с даты истечения срока, указанного в части первой пункта 7 настоящего Положения, – если исполнитель обратился в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, с заявлением и по результатам его рассмотрения заказчиком принято решение о непредоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот или Советом Министров Республики Беларусь не принято решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот;

в сроки, установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь или решениями облисполкомов, Минского горисполкома о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот, если исполнитель обратился в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, с заявлением и по результатам его рассмотрения принято решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот.

____________________________________

* Заказчики Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2026-2030 годы определены в подпункте 2.2 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448.

3. Для получения информации, относящейся к возмещению сумм льгот, заказчик в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения Совета Министров Республики Беларусь о прекращении реализации комплексного проекта Государственной программы, принятия решения об исключении проекта Государственной программы из перечня республиканских проектов Государственной программы или перечня локальных проектов Государственной программы обращается с запросом к исполнителю проекта Государственной программы в отношении:

использованных в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448 льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, земельному налогу, документально подтвержденных налоговым органом;

сумм налога на прибыль, не уплаченных в бюджет в связи с применением инвестиционного вычета в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448.

4. Информация по запросам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, должна быть направлена заказчику не позднее 10 рабочих дней с даты их получения. После получения данной информации заказчик в течение 10 рабочих дней направляет исполнителю письменное требование о возмещении сумм льгот заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Исполнитель в течение 20 рабочих дней с даты получения требования о возмещении сумм льгот имеет право обратиться к заказчику с заявлением в письменной форме для предоставления отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот.

К заявлению прилагаются:

документы, характеризующие степень готовности объекта, предусмотренного проектом Государственной программы (копии актов приемки в эксплуатацию, приемки- передачи имущества, основных средств, нематериальных активов);

сведения о выполненных работах (оказанных услугах) в рамках реализации проекта Государственной программы;

документы, подтверждающие объем вложенных инвестиций (копии инвестиционного договора, кредитных договоров, выписок по текущим (расчетным) банковским счетам заявителя, акта о передаче затрат, произведенных при создании объекта инженерной и (или) транспортной инфраструктуры, и (или) иные документы);

информация и документы, подтверждающие выполнение иных условий реализации проекта Государственной программы (копии акта выбора места размещения земельного участка (если требуется предварительное согласование места размещения земельного участка), решений государственных органов и (или) иные информация и документы);

перечень использованных исполнителем льгот, определенных в подпунктах 3.3 и 3.4 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. N 448, с указанием сумм по каждой из льгот по годам;

иные документы, обосновывающие необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот.

6. При несоблюдении требований к исполнителю проекта Государственной программы, содержащихся в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, заявление с прилагаемыми к нему документами и сведениями в течение пяти рабочих дней с даты его регистрации возвращается исполнителю с указанием допущенных нарушений. После устранения данных нарушений заявитель имеет право обратиться повторно с соблюдением требований настоящего Положения до истечения срока, указанного в части первой пункта 5 настоящего Положения.

7. Рассмотрение представленных документов и уведомление исполнителя о принятом решении осуществляются заказчиком не позднее 60 календарных дней с даты регистрации заявления.

Основания для принятия (инициирования принятия) решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот определяются заказчиком.

8. По результатам рассмотрения заявления заказчиком принимается (инициируется принятие) решение о целесообразности или нецелесообразности предоставления отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот.

Подписанное руководителем (заместителем руководителя) заказчика уведомление о принятом в соответствии с частью первой настоящего пункта решении, содержащем полное наименование исполнителя проекта Государственной программы, учетный номер плательщика (при его наличии), наименование проекта Государственной программы, перечень и суммы льгот, обоснование целесообразности или нецелесообразности предоставления отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот, направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается ему лично под подпись.

9. Решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот принимаются:

по проектам, заказчиками которых выступают облисполкомы, Минский горисполком, - соответствующими облисполкомами, Минским горисполкомом;

в других случаях - Советом Министров Республики Беларусь.

10. В случае принятия решения в соответствии с частью первой пункта 8 настоящего Положения о целесообразности предоставления отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот выступающие заказчиками:

республиканские органы государственного управления, иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси обеспечивают подготовку и внесение в Правительство Республики Беларусь проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот;

облисполкомы, Минский горисполком обеспечивают подготовку и принятие решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот;

иные организации, не указанные в абзацах втором и третьем настоящей части, направляют в Государственный комитет по науке и технологиям документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, для подготовки и внесения в Правительство Республики Беларусь проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот.

В решении о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот указываются:

полное наименование исполнителя, учетный номер плательщика (при его наличии);

наименование проекта Государственной программы;

перечень и суммы льгот, период отсрочки возмещения сумм льгот по каждой из льгот (сроки возмещения сумм льгот по каждой из льгот по годам).

11. При невозмещении исполнителем проекта Государственной программы сумм льгот в порядке и сроки, установленные в части первой пункта 2 настоящего Положения, заказчик принимает меры по взысканию возмещения сумм льгот с исполнителя в судебном порядке.