Рекомендация ФТС России от 19.08.2026 "Об особенностях подачи ДТ в отношении товаров, классифицируемых в товарной позиции 7117 ТН ВЭД ЕАЭС"

Приказом Минфина России от 8 апреля 2025 г. N 45н <1> утвержден Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

--------------------------------

<1> "Об определении полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций и утверждении порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов" (зарегистрирован Минюстом России 03.09.2025, регистрационный N 83458) (далее - Приказ N 45н).

7 мая 2026 г. вступил в силу приказ Минфина России от 2 марта 2026 г. N 19н <2>, который предусматривает отказ от принципов распределения, связанных с привязкой к местам декларирования, видам транспорта и перехода к новому, динамическому распределению по принципу минимальной нагрузки на таможенный пост (центр электронного декларирования).

--------------------------------

<2> "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2025 г. N 45н" (зарегистрирован Минюстом России 03.04.2026, регистрационный N 85886) (далее - Приказ N 19н).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 4 Приказа N 45н полномочиями регистрировать декларации на товары в отношении отдельных категорий товаров и (или) товаров, перемещаемых отдельными категориями лиц, отдельными видами транспорта, помещаемых под определенные таможенные процедуры, обладают таможенные посты в случае, если эти таможенные посты наделены компетенцией по совершению таможенных операций в отношении указанных товаров иными нормативными правовыми актами.

Приказом ФТС России от 12 мая 2011 г. N 971 <3> (подпункты 1, 2, 3 и 4 пункта 1) определена компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров "бижутерия", классифицируемая в товарной позиции 7117 ТН ВЭД ЕАЭС, только для Специализированного, Северо-Западного акцизного (специализированного), Смоленского акцизного таможенных постов Центральной акцизной таможни и таможенного поста Малахит (специализированный) Екатеринбургской таможни. При этом в приложении 1 к приказу N 971 для товара "бижутерия" предусмотрена сноска: "за исключением неметаллической и (или) не имеющей металлических элементов, а также брелоков и значков, не имеющих деталей или гальванического покрытия из драгоценных металлов".

--------------------------------

<3> "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней" (зарегистрирован Минюстом России 20.06.2011, регистрационный N 21051) (далее - Приказ N 971).

Таким образом, совершение таможенных операций в отношении товара "бижутерия", классифицируемого в товарной позиции 7117 ТН ВЭД ЕАЭС, возможно таможенными органами, не поименованными в приложении 1 к приказу N 971, в случае, если эти товары соответствуют следующим характеристикам:

бижутерия, не являющаяся металлической и (или) не имеющая металлических элементов;

брелоки, не имеющие детали из драгоценных металлов;

брелоки, не имеющие гальваническое покрытие из драгоценных металлов;

значки, не имеющие детали из драгоценных металлов;

значки, не имеющие гальваническое покрытие из драгоценных металлов.

При определении компетенции таможенных органов по регистрации декларации на товары "бижутерия", классифицируемого в товарной позиции 7117 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенные органы руководствуются как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара (последнее - в целях определения отнесения товара к исключениям).

Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары <4> и которое обязано произвести таможенное декларирование товаров <5>. Таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации <6>.

--------------------------------

<4> Подпункт 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.

<5> Подпункт 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

<6> Пункт 1 статьи 109 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 <7>, в графе 31 декларации помимо прочего указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Описание товара, указываемое в графе 31 декларации на товары, должно быть полным, достоверным, содержать сведения о его характеристиках, составе и назначении, подтверждаться товаросопроводительными и иными коммерческими документами.

--------------------------------

<7> "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения".