Соглашение от 18.02.1995 "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о сотрудничестве в таможенных делах"

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Польша, именуемые в дальнейшем "Договаривающиеся Стороны",

исходя из положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о дружественном и добрососедском сотрудничестве, подписанного в Москве 22 мая 1992 года,

желая развивать добрососедские отношения, в том числе и посредством сотрудничества в области таможенного дела,

стремясь путем сотрудничества таможенных служб способствовать развитию и ускорению пассажирского и грузового сообщения между двумя государствами, имея в виду, что таможенные нарушения наносят ущерб экономическим интересам обоих государств,

убежденные в том, что соблюдение таможенных законов и правил и борьба с таможенными нарушениями могут более успешно осуществляться при сотрудничестве таможенных служб обоих государств,

согласились о нижеследующем:

В целях настоящего Соглашения применяются следующие, термины:

"таможенное законодательство" означает совокупность правовых норм, касающихся порядка ввоза, вывоза и транзита товаров, ручной клади и багажа пассажиров, международных почтовых отправлений, валютных ценностей, взимания таможенных пошлин и других налогов и сборов или льгот, запретов, ограничений и разрешений, контроля за перемещением товаров и иных предметов через государственную границу;

"таможенные службы" означают: в Российской Федерации - Государственный таможенный комитет Российской Федерации; в Республике Польша - Председатель Главного таможенного управления и ему подчиненные службы;

"таможенное нарушение" означает любое нарушение таможенного законодательства;

"лицо" означает любое физическое или юридическое лицо;

"наркотические средства" означают вещества, включенные в списки Единой Конвенции о наркотических средствах, принятой в Нью-Йорке 30 марта 1961 года;

"психотропные вещества" означают вещества, включенные в списки Конвенции о психотропных веществах, принятой в Вене 21 февраля 1971 года;

"контролируемая поставка" означает метод, при котором допускается вывоз, провоз или ввоз на территорию государств Договаривающихся Сторон незаконных или вызывающих подозрение партий наркотических средств, психотропных веществ, веществ, перечисленных в приложениях Конвенции Объединенных Наций о пресечении незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, или заменяющих их веществ с ведома и под надзором их компетентных органов, с целью выявления лиц, участвующих в совершении правонарушений.

1. Договаривающиеся Стороны через таможенные службы своих государств на основании настоящего Соглашения будут сотрудничать друг с другом, в том числе непосредственно на российско-польской государственной границе, в рамках своей компетенции и при соблюдении внутреннего законодательства в целях:

а) облегчения и ускорения пассажирского и грузового сообщения;

б) обеспечения точного взимания таможенных пошлин и иных ввозных и вывозных сборов, а также правильного применения импортных и экспортных льгот;

в) предотвращения, расследования и пресечения таможенных нарушений.

2. Настоящее Соглашение не затрагивает сфер сотрудничества, предусмотренных иными международными обязательствами Договаривающихся Сторон и, в частности, касающихся правовой помощи по уголовным делам.

1. Таможенные службы принимают по взаимному согласованию необходимые меры по упрощению таможенного оформления в целях облегчения и ускорения пассажирского и грузового сообщения между территориями обоих государств.

2. Перемещение лиц, товаров и транспортных средств через российско-польскую государственную границу осуществляется через пункты пропуска, установленные по взаимной договоренности.

3. Таможенные службы согласовывают режим работы пограничных таможенных органов, учитывая при этом действующие соглашения о международном сообщении.

4. Таможенные службы признают таможенные обеспечения друг друга (пломбы, оттиски печатей, штампы).

5. Таможенные службы по взаимной договоренности признают применяемые каждой из них единообразные бланки таможенных документов на русском и польском языках.

6. Товары и транспортные средства, следующие транзитом, подлежат, как правило, только внешнему таможенному осмотру, если по требованиям общественного порядка и, в частности, общественной безопасности, морали и здравоохранения, или в целях охраны окружающей среды, культурного наследия, интеллектуальной или иной собственности или по другим важным причинам не возникает необходимости проведения их полного или частичного досмотра.

1. Таможенные службы выдают друг другу по запросу свидетельства, подтверждающие, что товары, которые вывезены с территории государства одной Договаривающейся Стороны, ввозятся законно на территорию государства другой Договаривающейся Стороны. В свидетельствах указываются вид и результаты таможенных процедур, в соответствии с которыми оформлялись товары. Это касается также тех случаев, когда товары реэкспортируются с территории государства другой Договаривающейся Стороны.

2. Таможенные службы представляют друг другу по запросу сведения о том, что представленные таможенными органами документы или другие свидетельства подлинны и содержат все необходимые данные.

1. Таможенные службы с целью активизации действий по предотвращению, расследованию и пресечению контрабанды и незаконной торговли наркотическими средствами и психотропными веществами без запросов и в возможно короткий срок сообщают друг другу сведения о:

а) лицах, о которых известно, что они занимаются контрабандой или незаконной торговлей наркотическими средствами и психотропными веществами или подозреваются в этом;

б) наземных, водных и воздушных транспортных средствах, контейнерах и посылках, о которых известно, что они используются для контрабанды наркотических средств и психотропных веществ или вызывают подозрение в этом отношении.

2. Таможенные службы без запроса сообщают друг другу сведения о применяемых контрабандных способах и методах при незаконной торговле наркотическими средствами и психотропными веществами, а также об эффективности новых методов контроля за ними.

3. На основе внутреннего законодательства и при взаимном согласовании при необходимости используется метод контролируемых поставок наркотических средств и психотропных веществ с целью выявления лиц, причастных к их незаконному обороту. Порядок принятия таких решений определяется законодательством государства каждой из Договаривающихся Сторон.

Решения об использовании метода контролируемых поставок принимаются компетентными органами Договаривающихся Сторон в каждом конкретном случае и могут при необходимости учитывать взаимные финансовые договоренности.

4. Положения настоящего Соглашения могут быть расширены и на вещества, которые применяются для производства наркотических средств и психотропных веществ.

1. Таможенные службы передают друг другу по запросу, в том числе путем пересылки сообщений, протоколов или заверенных копий официальных бумаг и иных документов, все находящиеся в их распоряжении сведения о:

а) обстоятельствах, которые могут позволить точно взимать таможенные пошлины и иные ввозные и вывозные налоги и сборы, а также определять правильность применения импортных или экспортных льгот;

б) установленных или подготавливаемых действиях, которые противоречат или могут противоречит таможенному законодательству государства запрашивающей таможенной службы.

2. Таможенные службы в возможно короткий срок сообщают друг другу также и без запроса все сведения о возможных таможенных нарушениях, в борьбе с которыми существует особая заинтересованность. Это в первую очередь касается таможенных нарушений при перемещении:

товаров, которые могут представлять угрозу для окружающей среды или здоровья населения;

оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ;

предметов, представляющих значительную историческую, художественную, культурную или археологическую ценность;

товаров, подлежащих в соответствии с законодательством обоих государств обложению высокими таможенными пошлинами, налогами и иными сборами;

товаров, имеющих особо важное значение, которые подвергаются нетарифным ограничениям в соответствии с перечнями, согласованными таможенными службами.

1. Таможенные службы передадут друг другу в течение трех месяцев после вступления в силу настоящего Соглашения копии действующих законодательных актов, правил и инструкций по таможенным вопросам и в дальнейшем будут незамедлительно информировать друг друга об изменениях и дополнениях в указанных актах, правилах и инструкциях.

2. Таможенные службы передают друг другу по запросу копии решений административных органов, касающихся применения таможенных правил.

3. В запросах о передаче документов, в отличие от требований, предусмотренных в статье 11 настоящего Соглашения, существо дела может не описываться.

4. Получение документов адресатом должно подтверждаться с указанием дня передачи. Подтверждение должно быть засвидетельствовано запрашиваемой таможенной службой.

1. Таможенные службы:

а) обмениваются опытом своей деятельности и информацией о новых средствах и способах совершения таможенных нарушений;

б) информируют друг друга по другим вопросам в сфере таможенного дела, представляющим взаимный интерес.

2. Таможенные службы оказывают друг другу техническую помощь в области таможенного дела, включая:

а) обмен сотрудниками таможен в случаях, представляющих взаимный интерес, в целях ознакомления с используемыми техническими средствами;

б) обучение и помощь в совершенствовании профессиональных навыков сотрудников таможенных служб;

в) обмен экспертами по таможенным вопросам;

г) обмен профессиональными, научными и техническими сведениями, касающимися таможенных вопросов.

1. По получении запроса запрашиваемая таможенная служба проводит официальные расследования в отношении действий, которые противоречат или могут противоречить таможенному законодательству государства запрашивающей таможенной службы. Результаты такого расследования передаются запрашивающей таможенной службе.

2. Такие расследования проводятся в соответствии с законодательством государства запрашиваемой таможенной службы. Запрашиваемая таможенная служба проводит расследование, действуя от своего собственного имени.

3. Запрашиваемая таможенная служба может разрешить официальным лицам запрашивающей таможенной службы присутствовать при таких расследованиях.

1. Если суды или власти государства одной из Договаривающихся Сторон в связи с расследуемыми нарушениями таможенных законов и правил обращаются с соответствующим запросом, то таможенная служба другой Договаривающейся Стороны может разрешить своим сотрудникам выступать перед этими судами или властями в качестве свидетелей и экспертов.

2. Такие сотрудники дают показания, касающиеся установленных ими фактов в процессе их служебной деятельности, и представляют документы или другие материалы, или их удостоверенные копии, которые могут считаться необходимыми для разбирательства.

3. В запросе на участие в качестве свидетеля или эксперта должно быть точно указано, по какому делу и в каком качестве данный сотрудник будет выступать.

4. Когда в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, сотрудники одной таможенной службы находятся на территории государства другой таможенной службы, они должны быть способными представить в любое время документальное доказательство своих официальных полномочий. Они не должны быть одеты в форменную одежду и иметь при себе оружие.

1. Запрос в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения делается в письменной форме. Необходимые для выполнения запроса документы должны прилагаться в подлинниках, официально заверенных копиях или фотокопиях.

2. Запрос должен содержать следующие данные:

а) таможенный орган, интересы которого лежат в основе запроса;

б) вид процедуры;

в) цель и предмет запроса;

г) фамилии, адреса и другие данные участников процедуры;

д) краткое описание существа дела и его юридическая квалификация.

1. При проведении мероприятий по оказанию помощи и выполнению запроса применяются правовые нормы государства запрашиваемой таможенной службы. При этом передача копий документов и иных бумаг является одним из видов передачи информации. При проверке и расследовании запрашиваемая таможенная служба применяет положения законодательства своего государства. Просьба запрашивающей таможенной службы применить определенную процедуру или разрешить присутствовать ее представителю при проведении действия может быть удовлетворена, если это не противоречит законодательству государства запрашиваемой таможенной службы.

2. Если запрашиваемая таможенная служба получает запрос, не входящий в ее компетенцию, она передает его компетентному органу и сообщает об этом запрашивающей таможенной службе.

3. Если запрос не может быть выполнен, то запрашиваемая таможенная служба незамедлительно сообщает об этом запрашивающей таможенной службе с указанием причин отказа. Вместе с тем она информирует о других ставших известными обстоятельствах, которые имеют значение для данного дела.

1. Пересылка документов в подлинниках может быть запрошена лишь в тех случаях, если копий или фотокопий этих документов недостаточно.

2. Подлинные документы должны быть возвращены в возможно короткий срок.

3. Вместо документов, предусмотренных настоящим Соглашением, для тех же целей может быть передана в любом виде компьютеризированная информация.

Одновременно должна быть передана вся имеющаяся информация, необходимая для толкования или использования этих материалов.

4. При выполнении положений настоящей статьи не должны ущемляться права запрашиваемой таможенной службы.

Таможенные службы могут использовать как доказательства полученные в соответствии с настоящим Соглашением сведения и документы в своих протоколах, сообщениях и показаниях свидетелей при проведении расследований и судебных разбирательств в связи с таможенными нарушениями. Доказательная сила этих сведений и документов, а также их использование в суде определяется внутренним законодательством государства запрашивающей таможенной службы.

1. Если запрашиваемая таможенная служба считает, что выполнение запроса может нанести ущерб, суверенитету, безопасности, общественному порядку или иным существенным интересам ее государства, то она может отказать в помощи целиком или частично или поставить выполнение запроса в зависимость от осуществления определенных условий.

2. Если направляется запрос о помощи, которая не могла бы быть оказана запрашивающей таможенной службой в случае обращения к ней с аналогичной просьбой, то в запросе необходимо указать на это обстоятельство. Решение о выполнении таких запросов принимается запрашиваемой таможенной службой.

Таможенной службе, оказывающей помощь, возмещаются только те расходы, которые были произведены при выполнении запроса в соответствии с настоящим Соглашением по оплате экспертов и переводчиков, не работающих в таможенной службе.

Возмещение расходов, связанных с исполнением положений пункта 2 статьи 8 настоящего Соглашения, может быть предметом отдельных договоренностей между таможенными службами.

1. Предусмотренное настоящим Соглашением сотрудничество осуществляется непосредственно между таможенными службами.

2. Таможенные службы издают в рамках своей компетенции необходимые для выполнения настоящего Соглашения документы.

3. В целях выполнения настоящего Соглашения таможенные службы установят необходимые связи между подчиненными им таможенными органами, размещенными непосредственно на российско-польской государственной границе.

4. Представители таможенных служб будут периодически или по мере надобности встречаться друг с другом поочередно на территории Российской Федерации или Республики Польша для обсуждения вопросов, связанных с выполнением настоящего Соглашения.

1. Настоящее Соглашение вступит в силу по истечении тридцати дней со дня обмена уведомлениями о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

2. Настоящее Соглашение заключается на пять лет, считая со дня его вступления в силу, и каждый раз будет автоматически продлеваться на следующие пятилетние периоды, если ни одна из Договаривающихся Сторон не заявит о своем намерении прекратить его действие за шесть месяцев до истечения соответствующего периода.

3. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения прекращается в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Польша действие Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Польской Народной Республики о сотрудничестве по таможенным вопросам, заключенного в Варшаве 19 февраля 1960 года.

Совершено в Варшаве 18 февраля 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и польском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.