Письмо С.-Петербургской таможни СЗТУ от 20.11.1997 № 40-05-19/4800 "По вопросу аккредитации представительств иностранных фирм, банков и организаций"

В дополнение к письму Аппарата Правительства Российской Федерации от 13.11.1997 г. N П36-234 (вх. N 01-27/11459 от 14.11.97 г.) СООБЩАЮ следующее:

1. Данным письмом, направленным в адрес Санкт-Петербургской таможни в связи с запросом юридического отдела Санкт-Петербургской таможни N 40-05-19/16139 от 20.10.1997 г. (копия прилагается), Аппарат Правительства России проинформировал, что документ за N 4708-5-к от 07.02.1991 г. является поручением. Нормативными документами, изданными СовМином РСФСР, являлись распоряжения и постановления.

По вопросу дополнения данным поручением Перечня аккредитующих государственных органов, установленного Положением о порядке открытия и деятельности представительств инофирм, утвержденного Постановлением СовМина РСФСР от 30.11.1989 г. N 1074, юридическим отделом направлен запрос в Министерство юстиции РФ.

2. В части возложения полномочий по выдаче разрешений на открытие на территории России представительств инофирмами на Комитет по управлению ЛЗСП сообщаю, что Распоряжением Мэра СПб от 26.05.93 г. N 390-р "О ликвидации Комитета по управлению ЛЗСП" данный Комитет упразднен.

С 1991 года выдача разрешений осуществлялась Комитетом по внешним связям при Мэрии СПб на основании Распоряжения Мэра СПб от 19.07.91 г., которым утверждено "Положение о порядке открытия и деятельности представительств иностранных фирм, банков и организаций в г. Ленинграде". Далее полномочия по аккредитации представительств были переданы Регистрационной палате Мэрии СПб. С 09.10.1996 г. прием документов на выдачу разрешений на открытие представительств инофирм, продление разрешений Регистрационной палатой Санкт-Петербурга не производится (письмо Регистрационной палаты N 303-р от 29.01.97 г.).

По факту выдачи таких разрешений Комитетом по внешним связям и Регистрационной палатой при Мэрии Санкт-Петербурга Государственная регистрационная палата при Министерстве экономики России письмом от 08.09.1997 г. N 54/1232 проинформировала Санкт-Петербургскую таможню о том, что органам исполнительной власти в регионах Российской Федерации право аккредитации представительств инофирм предоставлено не было (копия прилагается).

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по ряду дел вышеуказанное письмо Государственной регистрационной палаты при Минэкономики России не принял во внимание, как отражающее точку зрения конкретного должностного лица, чем и обусловлен запрос юридического отдела в Минюст РФ.

По двум делам Арбитражный суд г. СПб и Ленинградской области констатировал, что указание ГТК России N 01-12/1276 от 10.11.94 г. "О некоторых особенностях применения таможенного режима временного ввоза (вывоза) в отношении товаров, временно ввозимых на территорию РФ представительствами иностранных фирм, банков и организаций" издано ГТК России с превышением полномочий, т.к. в силу ст. 72 ТК России права на единоличное решение вопроса о полном освобождении от уплаты таможенных платежей в отношении временно ввозимых товаров у ГТК РФ нет.

Приложение:

1. копия запроса СПб таможни от 20.10.97 г. N 40-05-19/16139 на 1 л., в 1 экз.;

2. письмо Государственной регистрационной палаты при Министерстве экономики РФ от 08.09.1997 г. N 54/1232 на 1 л., в 1 экз.