Письмо ГТК России от 29.10.1998 № 01-15/22653

Начальникам Региональных таможенных управлений

Начальникам Внуковской, Домодедовской, Чкаловской, Шереметьевской таможен

Настоящим сообщаем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.98 N 1162 утверждены Порядок оформления, выдачи и обмена проездного документа беженца и образец бланка проездного документа беженца и его описание.

Настоящее письмо прошу довести до сведения подчиненных таможенных органов для использования при проведении таможенного контроля и оформления.

Приложение: на 22 л.

1. Проездной документ беженца (далее именуется - проездной документ) предназначен для выезда за пределы Российской Федерации и возвращения (въезда) на территорию Российской Федерации лица, признанного беженцем в соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах" (далее именуется - беженец).

2. Проездной документ может использоваться вместо национального паспорта как документ, удостоверяющий личность при выезде беженца за пределы Российской Федерации и его возвращении (въезде) на территорию Российской Федерации. При этом выезд беженца, имеющего проездной документ, осуществляется в порядке, установленном для выезда иностранных граждан к лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации, а въезд в иностранное государство - в порядке, установленном данным государством. При наличии национального паспорта проездной документ недействителен.

3. Проездной документ действителен для выезда беженца из Российской Федерации во все иностранные государства, за исключением государства гражданской принадлежности или прежнего обычного места жительства, из которого он выехал в поисках убежища, а также государств, обстановка в которых является небезопасной для него и членов его семьи.

4. Проездной документ не обеспечивает беженцу в период его нахождения на территории иностранного государства защиту его

интересов дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации.

5. Бланки проездных документов изготавливаются и оформляются по единому для Российской Федерации образцу.

6. Проездной документ выдается сроком не более чем на 2 года.

Действие проездного документа может быть продлено на срок, не превышающий срок признания лица беженцем.

В случае выезда беженца в иностранное государство для проживания действие проездного документа устанавливается на срок, не превышающий 3 месяцев со дня выдачи проездного документа.

7. Проездной документ оформляется и выдастся беженцу на территории Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично территориальный орган миграционной службы по месту его учета.

Кроме территориальных органов миграционной службы оформлять и выдавать проездной документ для выезда беженца за пределы Российской Федерации, по письменному заявлению беженца может также федеральная миграционная служба России в случае:

а) необходимости экстренного выезда беженца на лечение;

б) срочного выезда беженца в иностранное государство для проживания;

в) смерти близких родственников беженца (отца, матери, мужа, жены, сына, дочери), проживавших в других государствах;

г) выезда беженца за пределы Российской Федерации в связи с чрезвычайной ситуацией природного, техногенного или другого характера, возникшей на территории Российской Федерации;

д) письменного обращения официальных органов Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международной организации по миграции или соответствующих органов иностранных государств.

8. В случае выезда с беженцем его детей, не достигших возраста 18 лет, и детей, не достигших возраста 18 лет, в отношении которых он осуществляет опеку или попечительство, они вписываются в проездной документ.

Дети беженца и дети, в отношении которых осуществляется опека или попечительство, выезжают из Российской Федерации только в сопровождении кого-либо из родителей или опекуна (попечителя), имеющего проездной документ.

9. При приеме органом миграционной службы заявления о выдаче проездного документа беженцу разъясняется порядок оформления и выдачи проездного документа, а также порядок выезда и возвращения (въезда) в Российскую Федерацию.

10. Заявление о выдаче проездного документа принимается при предъявлении оформленного в установленном порядке удостоверения беженца, в котором проставлена отметка о регистрации беженца в органах внутренних дел по месту пребывания.

11. Для получения проездного документа беженец представляет следующие документы:

а) заявление в 3 экземплярах по форме, установленной Федеральной миграционной службой России;

б) копия удостоверения беженца, которая приобщается к заявлению;

в) свидетельство о рождении ребенка, документ об опеке (попечительстве) или их заверенные копии;

г) 4 свои фотографические карточки и по 4 фотографические карточки на каждого из выезжающих с ним детей, достигших возраста 6 лет,

д) копии документов с места последней работы (учебы), подтверждающих трудовую деятельность (учебу) в Российской Федерации.

12. Беженец, обращающийся за получением проездного документа в связи с выездом, из Российской Федерации для проживания в другом государстве, указывает это в своем заявлении.

В этом случае беженец кроме документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, дополнительно представляет:

а) документ (или его заверенную копию), подтверждающий готовность иностранного государства принять беженца для проживания;

б) сведения о членах семьи, признанных беженцами и выезжающих вместе с ним из Российской Федерации;

в) нотариально заверенные заявления членов семьи, остающихся в Российской Федерации, об отсутствии у них требований к выезжающему по взысканию алиментных платежей;

г) нотариально заверенное заявление законного представителя детей выезжающего, не достигших возраста 18 лет и остающихся в Российской Федерации, об отсутствии у него требований к выезжающему по взысканию алиментных платежей.

Беженец вправе вместо сведений и документов, указанных в подпунктах "б"-"г" настоящего пункта, представить копию вступившего в законную силу решения суда об отсутствии у него алиментных обязательств в отношении указанных лиц либо о признании их безвестно отсутствующими. В случае смерти этих лиц представляется заверенная копия свидетельства о смерти.

13. Орган миграционной службы, принявший заявление беженца о выдаче проездного документа, до вынесения решения об оформлении проездного документа проводит необходимую проверку.

В этих целях направляются запросы в органы внутренних дел, органы безопасности, органы налоговой службы и органы службы судебных приставов, которые в 2-месячный срок представляют соответствующую информацию.

В случае необходимости могут проводиться дополнительные проверки, при этом срок рассмотрения заявления увеличивается на срок проведения таких проверок, но не более чем на 2 месяца.

14. За достоверность представленных документов и сведений беженец несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Проездной документ оформляется и выдается в срок, не превышающий 3 месяцев со дня подачи беженцем заявления,

Датой подачи заявления считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов.

16. В проездном документе запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Порядком.

17. Беженец получает проездной документ лично, проставляя в нем отпечаток пальца и свою подпись.

В удостоверении беженца делается отметка о выдаче проездного документа с указанием серии, номера, даты выдачи, наименования органа, выдавшего проездной документ, которая заверяется подписью руководителя органа миграционной службы.

18. При получении проездного документа с целью выезда из Российской Федерации в иностранное государство для проживания беженец предъявляет удостоверение беженца с отметкой о снятии с регистрационного учета в органах внутренних дел по месту пребывания. При проставлении отметки о выдаче проездного документа в удостоверении беженца делается дополнительная запись "Выезд для проживания за границей". При этом удостоверение беженца остается на хранении в территориальном органе миграционной службы по месту учета владельца проездного документа и после выезда беженца направляется в федеральную миграционную службу России.

19. Заявление о продлении срока действия проездного документа подастся владельцем проездного документа:

при нахождении его на территории Российской Федерации - не позднее одного месяца до истечения срока действия проездного документа;

при нахождении за пределами Российской Федерации - при возникновении уважительных причин (болезнь, несчастный случай, чрезвычайные ситуации природного, техногенного или другого характера), требующих продления срока действия проездного документа.

20. Срок действия проездного документа продлевается территориальным органом миграционной службы по месту учета беженца.

В период пребывания беженца за пределами Российской Федерации срок действия проездного документа продлевается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации по месту пребывания владельца проездного документа на срок не более 6 месяцев.

При продлении срока действия проездного документа, соблюдаются требования пунктов 6 и 23 настоящего Порядка.

21. Обмен проездного документ производится до истечения срока его действия в следующих случаях:

а) невозможность использования из-за отсутствия свободных страниц для проставления иностранных виз;

б) изменение в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате и/или месте рождения владельца;

в) изменение описания (внешних признаков) владельца проездного документа;

г) порча проездного документа.

Обмен проездного документа производится в порядке, предусмотренном для его выдачи.

22. В случае изменения в установленном порядке фамилии, имени или отчества владельца проездного документа, а также сведений о дате и/или месте его рождения к заявлению прилагается заверенная копия документа об изменении этих данных.

23. Оформление, выдача и обмен проездного документа приостанавливаются органом миграционной службы в случае, если беженец:

а) сообщил заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации;

б) задержан в установленном порядке по подозрению в совершении преступления либо если в отношении его возбуждено уголовное дело, до принятия решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

в) осужден за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или освобождения от наказания;

г) уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами;

д) не выполнил предусмотренных законодательством Российской Федерации обязательств по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

24. Решение о приостановлении оформления и выдачи проездного документа может быть обжаловано беженцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. В случае утраты проездного документа его владелец обязан незамедлительно заявить об этом в территориальный орган миграционной службы по месту своего учета. В заявлении о выдаче нового проездного документа беженец указывает, где, когда и кем был выдан утраченный проездной документ, данные о лицах, вписанных в него, обстоятельства утраты.

26. Не допускаются оформление и выдача нового проездного документа без изъятия ранее выданного или без признания ранее выданного проездного документа недействительным.

27. В проездном документе производится отметка о дате и месте пересечения беженцем государственной границы Российской Федерации. После возвращения (въезда) беженца в Российскую Федерацию проездной документ в течение 10 дней сдается его владельцем на хранение в территориальный орган миграционной службы по месту учета.

28. Дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации принимает проездные документы, передаваемые ему беженцами или соответствующими органами страны пребывания, и направляет их в Федеральную миграционную службу России.

29. Найденные проездные документы, а также проездные документы умерших беженцев сдаются в территориальные органы миграционной службы, а вне пределов Российской Федерации - в соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации для направления в Федеральную миграционную службу России.

О невозвращенных проездных документах органы миграционной службы информируют соответствующие органы внутренних дел.

30. Проездной документ подлежит изъятию в случае утраты лицом статуса беженца, лишения его статуса беженца либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

31. Правила учета и хранения проездных документов устанавливаются Федеральной миграционной службой России.

                                                (1-я страница обложки)

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          RUSSIAN FEDERATION

                          ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ
                            TRAVEL DOCUMENT

                    Конвенция от 28 июля 1951 года
                      Convention of 28 July 1951

                                                (2-я страница обложки)
                РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ/RUSSIAN FEDERATION
                  ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ/TRAVEL DOCUMENT

     Настоящий   проездной  документ  выдан   с   единственной   целью
предоставить  его владельцу  документ,  который  может  использоваться
вместо  национального  паспорта.  Он  не  ущемляет  и  не  затрагивает
национальность и гражданство владельца.
     This  Travel Document  is issued  with  a view  to  providing the
holder  with a  travel document which can serve in lieu  of a national
passport.  It is  without  prejudice  to and  in  no way  affects  the
holder's nationality or citizenship.
     При наличии национального паспорта  настоящий проездной  документ
недействителен.
     This Travel Document is not valid if the holder has  his national
passport.

     Проездной документ содержит 32 страницы
     This Travel Document contains 32 pages

       Конвенция от 28 июля 1951 года/Convention of 28 July 1951

                                                          (страница 1)
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          RUSSIAN FEDERATION

                          ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ
                            TRAVEL DOCUMENT

     Владелец имеет  разрешение  на выезд из  Российской  Федерации  и
возвращение (въезд)  в Российскую Федерацию в течение  срока  действия
настоящего проездного документа.
     The holder  is  authorised  to leave  Russian  Federation  and to
return (entre)  to  Russian  Federation during  the  validity  of this
Travel Document.
     Если  владелец  настоящего   проездного  документа  поселился  за
пределами   Российской  Федерации,  он  должен,   если  снова   желает
совершить  поездку,  обратиться к компетентным  властям страны  своего
проживания  за новым документом. Настоящий  проездной документ  должен
быть  изъят властями,  выдающими новый  документ,  и возвращен властям
Российской Федерации, выдавшим настоящий проездной документ.
     Should  the  holder take  up residence abroad Russian Federation,
he  must,  if  he  wishes  to travel again,  apply  to  the  competent
authorities of  his  country  of residence  for  a new document.  This
Travel Document shall  be  withdrawn by the authority issuing the  new
document and  returned to the  authority  of Russian  Federation which
issued it.

       Конвенция от 28 июля 1951 года/Convention of 28 July 1951
                             ПД N 0000000

                    (страницы 2,4. 6,8,10,12.14,16, 18, 20, 22, 24,26)
                               ВИЗА/VISA

       Конвенция от 28 июля 1951 года/Convention of 28 July 1951
                             ПД N 0000000

                   (страницы 3, 5, 7,9, 11, 13,15, 17.19, 21,23,25,27)
                               ВИЗА/VISA

      (Конвенция от 28 июля 1951 года/Convention of 28 July 1951

                                                    (страницы 28 и 29)
              Срок действия проездного документа продлен:
             Validity of this Travel Document is extended:

     Орган, продливший документ/Aulhority _________________
     ______________________________________________________
     Продлен до /Extended to ______________________________
                                   М.П./Stamp______________
                                          Подпись/Signature
     Орган, продливший документ/Authority _________________
     ______________________________________________________
     Продлен до/Extended to _______________________________
                                     М.П./Stamp____________
                                        Подпись / Signature

       Конвенция от 28 июля 1951 года/Convention of 28 July 1951
                             ПД N 0000000

                                                         (страница 30)

     Фотографии детей/Photographs of children
       ┌─────────┐        ┌─────────┐        ┌──────────┐
       │         │        │         │        │          │
       │         │        │         │        │          │
       │         │        │         │        │          │
       │         │        │         │        │          │
       └─────────┘        └─────────┘        └──────────┘
     I  M.П/Stamp        2  М.П./Stamp       3  М.П./Stamp

      Конвенция от 28 июля 1951 года / Convention of 28 July 1951
                             ПД N 0000000

                                                         (страница 31)
     С владельцем документа следуют дети:
     Holder  of  this  document  is  accompained  by   children  whose
particulars are as follows:
┌───────────────┬─────────┬─────────────────────────┬──────────────┐
│Фамилия,  имя  │  Пол    │  Дата  и место  рождения│ Личный  код  │
│Surname, name  │  Sex    │  Date and place of birth│ Personal No  │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────┼──────────────┤
│               │         │                         │              │
│               │         │                         │              │
│               │         │                         │              │

     См. стр. .../See page...             М.П./Stamp

      Конвенция от 28 июля 1951 года / Convention of 28 July 1951

                                                         (страница 32)
     Документ  или документы,  на  основании  которых выдан  проездной
     документ
     The document or  documents on  the  basis  of which  this  Travel
     Document is issued
     _________________________________________________________________

     Проездной документ действителен для следующих стран
     This Travel Document is valid for the following countries
     _________________________________________________________________

     Особые приметы:
     Special features_________________________________________________
     ┌───────────┐   _________________________________________________
     │           │   Отпечаток пальца
     │           │   Finger-print
     │           │                 Подпись владельца
     │           │                 Signature of holder ______________
     └───────────┘

      Конвенция от 28 июля 1951 года / Convention of 28 July 1951
                             ПД N 0000000

                                                (3-я страница обложки)
┌──────────────────────────────┬────────────────────┬────────────────
│ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ            │РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ│ Номер документа
│Конвенция от 28 июля 1951 года│RUSSIAN   FEDERATION│ Document No
│TRAVEL DOCUMENT               │Код государства/    │
│Convention of 28 July 1951    │Country code        │ ПД N 0000000
│                              │         RUS        │
├──────────────────────────────┴────────────────────┴────────────────
│┌────────────┐  Фамилия_____________________________________________
││            │  Surname
││            │  Имя_________________________________________________
││            │  Given names
││  Фото      │  Гражданство/Citizenship   Пол/Sex     Рост/Hеight
││ 35х45      │  _______________________   _______     ____________
││            │  Дата рождения ____________     Личный код ________
││            │  Date of birth                  Personal No
│└────────────┘  Место рождения ___________________________________
│                Place of birth
│                Дата выдачи/         Дата окончания срока действия/
│                Datе ofissue         Date of expiry
│                ____________________________________________________
│     М.П./Stamp
│Примечания/Remarks     Орган, выдавший документ/Аuthority___________
│Стр./Page__________                    Подпись/Signature____________
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────
│(Машиночитаемая зона)_________________________________
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────

1. Бланк проездного документа беженца (далее именуется проездной документ) изготавливается в машиночитаемом виде по единому образцу, удовлетворяющему международным требованиям и стандартам, с исполнением реквизитов на русском и английском языках.

2. Бланк проездного документа имеет размер 88 х 125 мм и содержит 32 пронумерованные страницы (без обложки), прошитые нитью по всей длине сгиба.

3. Серия и номер бланка проездного документа воспроизведены в нижней части страниц 1, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14. 16, 18. 20, 22, 24, 26, 28, 29, 30 и 32 бланка проездного документа.

На 3-й странице обложки, где расположены персональные данные владельца проездного документа, серия и номер проездного документа проставлены в верхнем правом углу.

Серии бланков проездного документа обозначаются буквами русского алфавита и состоят из 2 разрядов.

Номера бланков проездного документа имеют 7 разрядов.

4. Номера страниц с 1 по 32 бланка проездного документа расположены в верхнем углу у прошивки. Аналогичные номера (с применением индивидуальной компьютерной графики) продублированы в нижней части страниц.

5. Обложка бланка проездного документа изготавливается из износостойкого материала голубого цвета.

6. В нижней части каждой страницы (кроме 1-й и 3-й страниц обложки) в 1 строку размещены слова:

"Концепция от 28 июля 1951 года/Convention of 28 July 1951".

7. В верхней части 1-й страницы обложки бланка проездного документа в 2 строки размещены слова:

"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

RUSSIAN FEDERATION".

В центре в 2 строки размещены слова:

"ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ

TRAVEL DOCUMENT".

В нижней части страницы в 2 строки размещены слова:

"Конвенция от 28 июля 1951 года

Convention of 28 July 1951".

8. В верхней части 2-й страницы обложки в 2 строки размешены слова:

"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ/RUSSIAN FEDERATION

ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ/TRAVEL DOCUMENT".

По центру страницы размещен следующий текст:

"Настоящий проездной документ выдан с единственной целью предоставить его владельцу документ, который может использоваться вместо национального паспорта. Он не ущемляет и не затрагивает национальность и гражданство владельца.

This Travel Document is issued with a view to providing the holder with a travel document which can serve in lieu of a national passport. It is without prejudice to and in no way affects the holder's nationality or citizenship.

При наличии национального паспорта настоящий проездной документ недействителен.

This Travel Document is not valid if the holder has his national passport".

В нижней части страницы в 2 строки размешена надпись:

"Проездной документ содержит 32 страницы

This Travel Document contains 32 pages".

9. В верхней части страницы 1 в 4 строки указано наименование государства и документа;

"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

RUSSIAN FEDERATION ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ

TRAVEL DOCUMENT".

Ниже размещен следующий текст:

"Владелец имеет разрешение на выезд из Российской Федерации и возвращение (въезд) в Российскую Федерацию в течение срока действия настоящего проездного документа.

The holder is authorised to leave Russian Federation and to return (entre) to Russian Federation during the validity of this Travel Document.

Если владелец настоящего проездного документа поселился за пределами Российской Федерации, он должен, если снова желает совершить поездку, обратиться к компетентным властям страны своего проживания за новым документом. Настоящий проездной документ должен быть изъят властями выдающими новый документ, и возвращен властям Российской Федерации, выдавшим настоящий проездной документ.

Should the holder take up residence abroad Russian Federation, he must, if he wishes to travel again, apply to the competent authorities of his country of residence for a new document. This Travel Document shall be withdrawn by the authority issuing the new document and returned to the authority of Russian Federation which issued it".

10. Страницы 2-27 предназначены для проставления виз иностранных государств и других служебных отметок.

11. В верхней части страниц 28 и 29 размешена надпись:

"Срок действия проездного документа продлен:

Validity of this Travel Document is extended:"

Ниже двумя блоками размещены надписи:

"Орган, продливший документ/Authority

Продлен до/Extcnded to".

В нижней части каждого блока обозначено место для мастичной печати - "М.П./Stamp" и место для подписи - "Подпись/Signature".

12. На страницах 30-32 текст реквизитов и строки для внесения записей располагаются параллельно сгибу бланка проездного документа.

На странице 30 размещен следующий текст

"Фотографии детей/Photographs of children".

Ниже расположены три пронумерованные рамки размером 35х45 мм для размещения в них фотографий детей, следующих вместе с владельцем проездного документа.

Под каждой фотографией у правого нижнего угла обозначено место для мастичной печати - "М.П./Stamp".

13. В верхней части страницы 31 размещен следующий текст:

При необходимости внесения большего числа записей о детях в нижней части этой страницы печатается ссылка на другую страницу проездного документа:

"См.стр. .../See page ...".

В нижней части страницы обозначено место для мастичной печати -"М.П./Stamp".

14. На странице 32 размещены надписи:

"Документ или документы, на основании которых выдан проездной документ

The document or documents on the basis of which this Travel Document if issued";

"Проездной документ действителен для следующих стран

This Travel Document is valid for the following countries";

"Особые приметы;

Special features".

В нижней части страницы размещена рамка размером 25х40 мм для отпечатка пальца и надписи:

"Отпечаток пальца

Finger-print":

"Подпись владельца

Signature of holder".

15. 3-я страница обложки предназначена для размещения персональных данных владельца проездного документа.

Страница состоит из 2 частей:

нижняя четверть страницы машиночитаемая зона, в 2 строках которой располагается машиночитаемая запись - буквенно-цифровой код, содержащий в соответствии с международным стандартом основную информацию, имеющуюся в проездном документе;

верхние три четверти страницы - зона, в которой размещены фотография владельца проездного документа размером 35х45 мм, место для мастичной печати и следующие надписи, реквизиты проездного документа и персональные данные его владельца:

                          "ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ
                    Конвенция от 28 июля 1951 года
                            TRAVEL DOCUMENT
                     Convention of 28 July 1951";
                         "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          RUSSIAN FEDERATION
                      "Гражданство/Citizenship";
                               "Пол/Sex"
                             "Рост/Height"
                            "Дата рождения
                            Date of birth"
                            "Место рождения
                            Place of birth"
                     "Дата выдачи/Datе of issue";
           " Дата окончания срока действия/Date of expiry";
                          "Примечания/Remarks
                              Стр./Page"
                 "Орган, выдавший документ/Аuthority";
                        " Подпись / Signature"

16. Для обеспечения сохранности записей и фотографии владельца, а также с целью защиты их от фальсификации в бланках проездного документа между страницей 32 и 3-й страницей обложки может вшиваться пленка "горячего" ламинирования с визуально просматриваемыми голографическими метками, которые не препятствуют считыванию текста.