Приказ МВТ ЦТУ ФТС от 26.05.1998 № 131 "О типовых процедурах использования склада временного хранения и таможенного склада"

Во исполнение указания МТУ от 30.03.98 N 02-30/3098 о мероприятиях, связанных с перерегистрацией лицензий на учреждение СВХ и ТС, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Типовую процедуру использования склада временного хранения (приложение 1) и Типовую процедуру использования таможенного склада (приложение 2).

2. Начальникам таможенных постов:

- довести утвержденные Типовые процедуры до владельцев СВХ и ТС;

- представить в ООТК Процедуры использования каждого СВХ и ТС, подписанные владельцами складов и согласованные с начальниками ТП и ОТОиТК с учетом особенностей склада, в срок до 5 июня с.г.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на и.о. заместителя начальника таможни Середницкого С.П.

1.1. Настоящая Процедура устанавливает правила использования склада временного хранения (название склада) открытого (закрытого) типа, учрежденного в зоне деятельности Московской восточной таможни на основании лицензии N _________/__________ от ______ г., а также определяет порядок взаимодействия владельца склада временного хранения с таможенными органами и лицом, перемещающим товары (далее - грузополучателем).

Настоящая Процедура разработана в соответствии с Таможенным кодексом РФ, приказом ГТК РФ от 07.10.93 N 388, приказом МТУ от 13.06.96 N 148, указанием МТУ от 20.11.96 N 79.

1.2. Склад временного хранения (далее - СВХ) и прилегающая к нему территория (территория склада временного хранения) являются зоной таможенного контроля. Территория должна быть огорожена (по согласованию с таможенным органом обозначена), с обязательным размещением по периметру территории знаков "Зона таможенного контроля. Доступ с разрешения таможни" на трех языках (русском, английском, немецком).

1.3. Товары и транспортные средства с момента представления таможенному органу и до их выпуска в соответствии с избранным таможенным режимом находятся на временном хранении под таможенным контролем.

1.4. Доступ на территорию склада разрешается работникам таможенных органов, работникам склада по утвержденным спискам, представителям правоохранительных или иных государственных органов при предъявлении удостоверения и при условии выполнения Таможенного кодекса и других законодательных актов Российской Федерации.

1.5. Лицензия на учреждение СВХ передаче другим лицам не подлежит.

1.6. Площади, внесенные в лицензию, сдавать в аренду, субаренду или использовать в иных целях не допускается.

1.7. Внутренняя площадь склада разделяется на три изолированные друг от друга части:

- для хранения товаров, находящихся под таможенным контролем;

- для хранения товаров, в отношении которых таможенное оформление завершено;

- для хранения товаров, задержанных таможенными органами или обращенных в федеральную собственность, но еще не вывезенных с территории склада временного хранения (не менее 1/20 части площади СВХ).

1.8. Товарные партии, принятые на склад по различным кратким декларациям, хранятся отдельно друг от друга с обязательным размещением по периметру площади, занятой товарами одной партии, табличек с указанием номера краткой декларации.

Товарные парии, выпущенные в свободное обращение, должны быть перемещены в зону для хранения товара, таможенное оформление которого завершено, и вывезены со склада не позднее 3 суток с момента выпуска.

Партии должны быть отмечены табличками с указанием номера ГТД.

2.1. СВХ _________________ расположен по адресу _______________ _________________________________________________________________.

2.2. Ф.И.О. директора (управляющего) _________________________, телефон _______________.

2.3. Подъездные ж/д пути от ж/д станции ____________-______ км, ближайшая автомагистраль ____________, до МКАД - ______ км.

   2.4. Склад расположен на ______________________________________
                                 (предприятие, база, завод)

и представляет собой огороженную по периметру площадь с въездными воротами, КПП, круглосуточной охраной. Территория асфальтирована, оборудована стояночными местами на _____ машин для отстоя большегрузного автотранспорта.

2.5. Складские помещения включают в себя ____________ помещений общей площадью _________ кв. м. Помещения представляют собой (подробное описание сооружения, например: капитальное 3-этажное, оборудованное воротами, с зарешеченными оконными проемами). СВХ расположен на _____ этаже здания. Помещения склада оборудованы противопожарной и охранной сигнализацией с выводом на охрану, средствами пожаротушения, а также разгрузочно - погрузочной техникой. Погрузчики ________ тонн - ______ единиц, электрокары ______ единиц.

Склад оборудован стеллажами и поддонами для хранения товаров. Для взвешивания товаров имеются весы ____ шт. по _____ тонн. Территория склада оборудована эстакадой (рампой) и непосредственно прилегает к складу.

Площадь склада ________ кв. м.

Зона для товаров, находящихся под таможенным контролем, - ________ кв. м.

Зона для товаров, выпущенных в свободное обращение, - ________ кв. м.

Зона для задержанных товаров - ________ кв. м.

Территория склада (эстакада, рампа, стоянка большегрузного автотранспорта) - _________ кв. м.

Для сотрудников таможенных органов выделено помещение площадью ________ кв. м.

Материально - техническое обеспечение для таможенных органов:

   - ксерокс                - _____ шт.
   - ПЭВМ                   - _____ шт.
   - факс - модем           - _____ шт.
   - телефоны - N ________  - _____ шт.
   - наборы офисной мебели  - _____ шт.
   - сейфы                  - _____ шт.

СВХ ________________ заключил с НПЦ "Аспект" договор на установку системы обнаружения ДРМ типа "Янтарь" от _____ N ______.

Платежное поручение от ______ N _______ (если система установлена, то указать модификацию).

Начало -

Окончание -

Перерыв -

Выходной -

4.1. На СВХ могут помещаться (указать категории товаров), перемещаемые через границу Российской Федерации, кроме запрещенных к ввозу и вывозу. Товары, могущие принести вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных местах СВХ.

4.2. Помещение товара на СВХ производится на основании договора между владельцем склада и грузополучателем, в котором оговариваются их права и ответственность.

4.3. Владелец склада не вправе отказать во въезде транспортного средства с товарами, перемещаемыми под таможенным контролем, на территорию СВХ, если склад указан в качестве места доставки в ДКД или книжке МДП, даже в случае, если не имеется договора между владельцем склада и грузополучателем.

4.4. Не допускается помещение на СВХ товаров и транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

4.5. Плата за въезд (выезд) на территорию СВХ не взимается.

4.6. При помещении товаров на склад перевозчиком (грузополучателем) подается краткая декларация (КД), которая является документом, подтверждающим факт приема - передачи товара на СВХ. Исключением являются случаи, когда таможенное оформление завершается в течение 3 часов с момента прибытия товаротранспортного средства с товаром на склад. В таком случае оформляется ГТД без предварительного составления КД.

4.7. Движение товаров и транспортных средств в обязательном порядке отражается в Книге учета товаров и транспортных средств, поступивших на СВХ (далее - Книга учета). Книга учета является документом строгой отчетности, должна быть пронумерована, прошнурована, опечатана печатью владельца склада и таможни.

В Книгу учета вносятся сведения обо всех товарах и транспортных средствах, оформлявшихся через склад. В случае, если КД не оформляется (п. 4.6), в разделах "Приход" - "Расход" указывается номер ГТД. Все исправления в Книге учета должны быть заверены личной подписью материально ответственного лица склада и личной номерной печатью инспектора ОТОиТК, закрепленного за данным складом. Книга учета ведется вне зависимости от использования на СВХ других систем учета, в том числе автоматизированных. Книга учета ведется по календарным годам. Книга учета представляется в таможенный орган по первому требованию.

4.8. Владелец склада обязан уведомить таможенный орган, в зоне деятельности которого находится склад, о прибытии товара не позднее 30 минут после представления перевозчиком владельцу склада комплекта перевозочных документов, при прибытии товара вне времени работы таможенного органа - не позднее 30 минут после начала первого рабочего дня по журналу учета уведомлений таможенных органов. В случае прибытия товара железнодорожным транспортом (подачи вагонов на подъездные пути СВХ) уведомление производится товарной конторой железнодорожной станции, которая передает перевозочные документы непосредственно в ОТОиТК.

Не допускается совершение каких-либо действий с товаром (снятие запорно - пломбировочных устройств с перевозочных средств, пересчет, фактическая выгрузка) в отсутствие должностного лица ОТОиТК.

В качестве таможенного документа учета используется краткая декларация. При передаче инспектору ОТОиТК комплекта перевозочных документов и КД инспектор присваивает КД порядковый номер в соответствии с установленным порядком и проставляет на КД два оттиска штампа "Сдал - Принял". На первом оттиске перевозчик удостоверяет передачу, а владелец склада - прием товаров и транспортных средств на склад. На втором оттиске владелец склада удостоверяет передачу, а грузополучатель - прием товара со склада. В каждом случае инспектор заверяет факт приема - передачи товара личной номерной печатью (ЛНП). После выпуска товара краткие декларации хранятся таможенным органом в течение 3 лет.

При завершении таможенного оформления в течение суток с момента предъявления перевозочных документов таможенным органам выпуск товаров производится без фактического размещения (выгрузки) товаров на площадях СВХ, но с обязательной регистрацией в Книге учета.

При проведении таможенного оформления в сроки, превышающие одни сутки, товар в присутствии должностного лица таможни должен быть выгружен и размещен на площадях СВХ, за исключением случаев, оговоренных нормативными документами ГТК РФ.

4.9. По письменному требованию таможенного органа владелец склада обязан представить Отчет о товарах и транспортных средствах, хранящихся на складе.

4.10. Срок хранения товаров на складе составляет один месяц и может быть продлен до двух месяцев по решению начальника таможни или лица, его замещающего, на основании письменной просьбы грузополучателя. Максимальный срок хранения товаров не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, оговоренных нормативными документами ГТК РФ.

По усмотрению таможенных органов могут устанавливаться конкретные сроки хранения для конкретных категорий товаров. Срок хранения подакцизных товаров не может превышать 20 дней с момента помещения на склад.

Владелец склада несет ответственность за сохранность товара за все время нахождения его в зоне таможенного контроля.

Владелец склада несет солидарную ответственность с лицом, поместившим товар на склад, за уплату таможенных платежей.

4.11. Основанием для выпуска товара со склада является проставленный на ГТД и ТТН штамп "Выпуск разрешен", заверенный личной номерной печатью и личной подписью должностного лица ОТОиТК, в зоне деятельности которого находится склад.

4.12. Основанием для переадресовки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в зону деятельности других таможенных органов является запись на перевозочных документах: "Переадресовка в _______________ по ДКД ____________", заверенная ЛНП инспектора ОТОиТК и его личной подписью. В Книге учета в графе "Расход" указывается номер ДКД, по которому переадресован товар.

4.13. В случае, если таможенное оформление производится иными таможенными органами, например, акцизной таможней, выпуск товара со склада может быть произведен только с ведома ОТОиТК, в зоне деятельности которого находится склад, и при наличии ЛНП инспектора этого ОТОиТК на ГТД и перевозочных документах.

4.14. Помещение на склад товаров и транспортных средств, задержанных, конфискованных таможенными органами или являющихся вещественными доказательствами в делах о нарушении таможенных правил, производится на основании договора, заключенного между начальником таможни и владельцем СВХ. Такие товары помещаются на СВХ по Акту приема - передачи, подписанному представителями таможни и склада, а в случае перемещения товаров железной дорогой - представителем железнодорожной станции, на которую прибыл товар. Товары хранятся в зоне, отгороженной от всех остальных товаров стеной или сеткой. Допуск посторонних лиц в зону хранения таких товаров, а также перемешивание партий исключаются. Выпуск конфискованных и/или задержанных товаров со склада производится только с письменного разрешения таможенного органа после их конфискации при передаче на реализацию либо в иных случаях по решению начальника таможни.

5.1. Ликвидация СВХ производится при аннулировании, отзыве, окончании срока действия лицензии, по желанию владельца склада в порядке, установленном нормативными документами ГТК РФ.

6.1. При изменении любых сведений, указанных в документах, на основании которых выдавалась лицензия, владелец склада обязан в течение 7 рабочих дней с момента вступления в силу внесенных изменений письменно уведомить об этом ООТК таможни, в зоне деятельности которой находится склад.

6.2. С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение СВХ, владелец склада может увеличить либо уменьшить площадь используемых помещений, для чего подает в таможню заявление с указанием измененной площади и характеристикой обустройства и оборудования помещений, представляет планы и чертежи с учетом внесенных изменений.

7.1. В случае прибытия на склад товара, имеющего в своем составе ДРМ, маркированного специальными наклейками и надписями, а также при срабатывании звуковой или световой сигнализации системы радиационного контроля владелец склада обязан:

- немедленно сообщить начальнику ОТОиТК, в зоне деятельности которого находится склад, о радиационной опасности и сделать соответствующую запись в журнале регистрации. До принятия таможенным органом окончательного решения обеспечить хранение груза изолированно от других товаров. Журнал регистрации должен быть предварительно пронумерован, прошит, заверен печатями таможни и владельца склада;

- обеспечить изоляцию и ограждение радиационно опасного товара, установить предупреждающие знаки "Опасно! Радиация" на наиболее доступных для обозрения местах;

- не допускать нахождения посторонних лиц в непосредственной близости от места расположения товара;

- не допускать каких-либо действий с товаром в отсутствие должностных лиц таможенных органов.

8.1. Одновременно с Процедурой владелец СВХ заключает с таможенным органом договор на оказание услуг по хранению товаров и транспортных средств, задержанных, конфискованных, являющихся вещественными доказательствами.

8.2. В качестве приложений к Процедуре владелец СВХ представляет образцы форм:

- книга учета товаров и транспортных средств, поступивших на СВХ;

- журнал учета уведомлений таможенных органов о прибытии товаров и транспортных средств;

- отчет о товарах и транспортных средствах, хранящихся на складе;

- штамп СВХ (сдал, принял);

- журнал регистрации срабатываний средств радиационного контроля или выявления груза, содержащего в товаросопроводительных документах информацию о нахождении в его составе ДРМ или маркированного специальными наклейками и надписями;

- другие документы, способствующие осуществлению таможенного контроля (пропуск для въезда автотранспортного средства на территорию СВХ, карточка учета товаров и транспортных средств на СВХ и т.д.).

   Начальник ТП _________________   Владелец СВХ ___________________
   Согласовано
   Начальник ОТОиТК
   Начальник ООТК

1.1. Настоящая Процедура определяет правила использования таможенного склада _________________________________________ типа, учрежденного лицензией N _________ от "___"__________ 19 ___ года, а также определяет порядок взаимодействия владельца таможенного склада с таможенными органами, владельцами товаров и транспортных средств.

1.2. Настоящая Процедура разработана в соответствии с Таможенным кодексом РФ, приказом ГТК РФ от 10.08.93 N 314, приказом ГТК РФ от 13.01.95 N 18, приказом ГТК РФ от 18.12.95 N 751 и определяет порядок помещения, хранения и выдачи товаров с таможенного склада.

1.3. Лицензия на учреждение ТС передаче другим лицам не подлежит.

1.4. Площади, внесенные в лицензию, сдавать в аренду, субаренду или использовать в иных целях не допускается.

2.1. Наименование таможенного склада, полный адрес.

2.2. Фамилия, имя, отчество директора (управляющего), телефон.

2.3. Подъездные ж/д пути от ж/д станции __________ - ______ км, ближайшая автомагистраль _____________, до МКАД - ______ км.

   ТС расположен на ______________________________________________
                              (предприятие, база, завод)

и представляет собой огороженную по периметру площадь с въездными воротами либо по согласованию с таможенными органами обозначенную площадь с обязательным размещением по периметру знаков "Зона таможенного контроля. Доступ с разрешения таможни" на трех языках (русском, английском и немецком). Указываются наличие и тип покрытия, наличие КПП, пропускного режима, охраны, количество мест стоянки автотранспортных средств и др.

2.4. Характеристика ТС и каждого помещения, предназначенного для ТС: тип сооружения, наличие охранной и противопожарной сигнализации, средств пожаротушения, разгрузочно - погрузочной техники, оборудования для хранения товаров, средств взвешивания, системы обнаружения ДРМ "Янтарь" и др.

2.5. Внутренняя площадь ________ кв. м ТС разделена на две изолированные друг от друга части:

- для хранения товаров, находящихся под таможенным контролем;

- для хранения товаров, в отношении которых таможенное оформление завершено.

2.6. Характеристика помещения для работы сотрудников таможенных органов, их обустройство и оборудование.

2.7. График работы ТС.

Владелец ТС обязан:

- исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля со склада товаров, находящихся на хранении;

- не затруднять осуществление таможенного контроля;

- вести учет (в том числе автоматизированный) и представлять таможенному органу отчет о хранящихся товарах;

- обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым товарам;

- соблюдать условия лицензии на учреждение ТС и выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа к хранимым товарам и транспортным средствам должностных лиц таможенных органов в любое время по их требованию;

- в случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность товаров и выполнение процедуры ликвидации ТС;

- владелец ТС несет ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

4.1. При помещении товаров под режим ТС взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в валюте РФ в размере 0,1% таможенной стоимости и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком РФ, в размере 0,05% таможенной стоимости товаров.

4.2. Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей несет владелец ТС, за исключением случая, когда с согласия таможенного органа ответственность за уплату таможенных платежей возлагается на лицо, поместившее товары на ТС открытого типа.

4.3. При помещении на ТС товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин и налогов либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом экспорте товаров. При этом указанные товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения на ТС.

4.4. При выдаче без разрешения таможенного органа или утрате ввезенных на территорию РФ товаров владелец ТС или лицо, поместившее товары на ТС, должны уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при выпуске в свободное обращение, если только товары не оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие действия непреодолимой силы.

5.1. ТС может использоваться только для хранения товаров, помещенных под режим ТС.

5.2. Под таможенный режим ТС могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ и вывозу с территории РФ.

5.3. Товары, могущие причинять вред другим товарам или требующие особого вида хранения, должны помещаться в специально приспособленные помещения.

5.4. Товары помещаются на ТС в присутствии или с ведома должностных лиц таможенного органа.

5.5. При помещении товаров под режим ТС товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган ГТД. Одновременно с ГТД в таможенный орган представляются следующие документы: грузовые и товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры, контракты, по которым товары поступают) и договоры на аренду складских помещений и услуг.

5.6. При помещении на ТС товаров, подлежащих сертификации, представление сертификатов не требуется на период хранения. При помещении на ТС продукции растительного и животного происхождения, ввезенной из-за границы, соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе на территорию РФ.

5.7. Товарные партии, принятые на ТС по различным декларациям, хранятся отдельно друг от друга с обязательным размещением по периметру площади, занятой товарами одной партии, табличек с указанием номера декларации.

Товарные партии, выпущенные в свободное обращение, должны быть перемещены в зону для хранения товаров, таможенное оформление которых завершено, и вывезены со склада не позднее трех суток с момента выпуска. Партии должны быть отмечены табличками с указанием номера ГТД.

6.1. Товары на ТС могут храниться в течение трех лет. Указанный срок может ограничиваться для отдельных лиц таможенным органом. Ограниченный срок хранения товаров не может быть менее одного года.

6.2. Товары, хранящиеся на ТС, могут подвергаться следующим операциям:

- дробление партий;

- формирование отправок;

- сортировка;

- упаковка;

- маркировка;

- погрузка, выгрузка;

- перемещение товаров в пределах ТС;

- тестирование.

Все операции, производимые с товарами, не должны изменять характеристик товаров.

7.1. По истечении срока хранения товары, хранящиеся на ТС, должны быть заявлены к иному таможенному режиму.

7.2. Допускается перемещение с одного ТС на другой без изменения таможенного режима. Срок хранения товара исчисляется с даты их первоначального помещения на ТС.

7.3. По истечении срока хранения товары, не заявленные к иному таможенному режиму, помещаются на СВХ, владельцем которого является таможенный орган.

8.1. При помещении товаров на ТС такие товары должны быть зарегистрированы владельцем склада в складских документах по форме, устанавливаемой таможней.

8.2. Владелец ТС обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о хранящихся товарах и сроках их хранения.

9.1. При изменении любых сведений, указанных в документах, на основании которых выдавалась лицензия, владелец склада обязан в течение семи рабочих дней с момента вступления в силу внесенных изменений письменно уведомить таможенный орган, в зоне деятельности которого находится ТС.

9.2. С согласия таможенного органа, выдавшего лицензию на учреждение ТС, владелец склада может увеличить или уменьшить площадь используемых помещений.

10.1. В случае срабатывания звуковой или световой сигнализации системы радиационного контроля владелец склада обязан:

- немедленно сообщить начальнику ОТОиТК, в зоне деятельности которого находится склад, о радиационной опасности и сделать соответствующую запись в журнале регистрации. До принятия таможенным органом окончательного решения обеспечить хранение груза изолированно от других товаров. Журнал регистрации должен быть предварительно пронумерован, прошит, заверен печатями таможни и владельца ТС;

- обеспечить изоляцию и ограждение радиационно опасного груза, установить предупреждающие знаки "Опасно! Радиация" на наиболее доступных для обозрения местах;

- не допускать нахождения посторонних лиц в непосредственной близости от места расположения опасного груза;

- не допускать каких-либо действий с грузом в отсутствие должностных лиц таможенных органов.

11.1. ТС ликвидируется по истечении срока действия лицензии, по желанию владельца ТС, а также при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение ТС.

11.2. Решение о ликвидации ТС по истечении срока действия лицензии либо по желанию его владельца принимается в форме приказа начальника таможни. При ликвидации склада в связи с аннулированием или отзывом лицензии дополнительно приказ о ликвидации склада не издается.

11.3. С даты принятия решения о ликвидации ТС становится СВХ. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается.

11.4. Владелец ТС обязан в трехдневный срок подать полный отчет о товарах, хранящихся на ТС, а также известить об этом лиц, поместивших товары на склад. Таможенный орган производит инвентаризацию товаров не позднее чем в семидневный срок. При аннулировании лицензии товары подлежат повторному таможенному оформлению:

- при аннулировании - с даты помещения товаров на склад;

- при отзыве - с даты принятия решения об отзыве.

11.5. За хранение на ликвидируемом складе владельцем ТС уплачиваются таможенные сборы в размерах, установленных для СВХ, учрежденных таможенными органами:

- при аннулировании - за весь период хранения;

- при отзыве - за хранение товаров после принятия решения об отзыве.

Процедура использования ТС согласовывается с владельцем ТС, начальником таможенного органа, контролирующего данный склад, и утверждается начальником таможни.

Процедура составляется в двух экземплярах, из которых 1-й экземпляр выдается владельцу вместе с бланком лицензии, 2-й экземпляр с копией лицензии хранится в таможенном органе, под контролем которого находится данный ТС.

   Начальник ТП                   Владелец ТС
   _________________(        )    _________________(        )

   "____"_______________ г.       "____"_______________ г.

   Согласовано

   Начальник ОТОиТК ______________________(            )

   "___"_____________ г.

   Начальник ОТРежимов ___________________(            )

   "___"_____________ г.