Письмо ГТК России от 17.06.1999 № 07-10/17102

На письмо от 19.05.99 N 07-39/4243 Правовое управление ГТК России СООБЩАЕТ следующее.

Предусмотренный Таможенным кодексом Российской Федерации (ст. 68) таможенный режим временного ввоза (вывоза) предусматривает полное освобождение от таможенных пошлин, налогов при пользовании товарами на таможенной территории Российской Федерации, помещенными под такой режим. Наряду с национальным законодательством таможенный режим временного ввоза (вывоза) регулируется международными договорами, участницей которых является Российская Федерация.

Случаи полного освобождения от таможенных пошлин, налогов при временном ввозе (вывозе), определенные в приложении 1 к указанию ГТК России от 25.04.94 N 01-12/328, полностью идентичны международной практике и опираются более чем на 20 международных конвенций, регулирующих временный ввоз (вывоз), включая Конвенцию о временном ввозе товаров от 26.06.90, Таможенную конвенцию о карнете АТА для временного ввоза товаров от 06.12.61, Конвенцию о таможенных льготах для туристов от 04.06.54, Конвенцию об облегчении ввоза коммерческих образцов и рекламных материалов от 07.11.52.

Необходимость принятия постановления Правительства Российской Федерации в отношении случаев полного освобождения временно ввозимых (вывозимых) товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов установлена Таможенным кодексом Российской Федерации (ст. 72), вступившего в силу 21 июля 1993 г. Поскольку указанный документ не принят, то строго юридически ГТК России должен был бы в отношении всех временно ввозимых (вывозимых) товаров, транспортных средств взимать периодические таможенные платежи, что неминуемо привело бы к прекращению внешнеторговой деятельности и трудно представляемым международным последствиям.

В целях реализации Таможенного кодекса (ст. 72) ГТК России на основании ст. 24 Таможенного кодекса Российской Федерации издал в пределах своей компетенции указание ГТК России от 25.04.94 N 01-12/328 "О некоторых вопросах применения таможенного режима временного ввоза (вывоза)", использовав при подготовке перечня случаев полного освобождения упомянутые международные соглашения, а также положения законодательных актов Российской Федерации.

Указание ГТК России от 25.04.94 N 01-12/328 не проходило государственную регистрацию в Минюсте России, однако оно действует временно до принятия Правительством Российской Федерации соответствующего постановления.