Приказ ГТК России от 28.01.1999 № 48 "Об организации таможенного оформления и таможенного контроля при перемещении этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации"

В целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, повышения надежности таможенного контроля за перемещением этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации и во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"*(1) и постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 1999 года N 34 "О перемещении этилового спирта по территории Российской Федерации"*(2) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Осуществлять таможенный контроль и производить таможенное оформление этилового спирта (коды по ТН ВЭД СНГ 2207 10 000, 2207 20 000, 2208 90 910, 2208 90 990), ввозимого на территорию Российской Федерации, вывозимого с территории Российской Федерации и перемещаемого транзитом по территории Российской Федерации (далее - этиловый спирт) в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.99 N 34 "О перемещении этилового спирта по территории Российской Федерации" и правовыми актами ГТК России с учетом особенностей, установленных настоящим приказом.

2. Допускать ввоз этилового спирта на таможенную территорию Российской Федерации только железнодорожным или морским транспортом, в том числе судами смешанного ("река - море") плавания, через установленные пункты пропуска (приложение 1).

Не допускать ввоз этилового спирта через пункты пропуска, утвержденные приказом ГТК России от 25.11.97 N 696*(3) и не включенные в перечень пунктов пропуска, указанных в приложении 1.

3. Допускать перемещение этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации только железнодорожным транспортом с учетом требований приказа ГТК России от 06.02.97 N 46*(4).

4. УОТС (С.М.Беков):

4.1. В 10-дневный срок организовать разработку проекта совместного с МПС России и ФПС России приказа о создании рабочей группы для установления маршрутов перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации и дальнейшей работы по их согласованию.

4.2. В двухнедельный срок разработать и представить согласованный с МПС России и ФПС России порядок установления маршрутов перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации и направить его в таможенные органы Российской Федерации и другие заинтересованные министерства и ведомства.

4.3. В двухнедельный срок разработать и представить согласованный с МПС России порядок сопровождения этилового спирта в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ГТК России.

4.4. В двухнедельный срок разработать и направить в таможенные органы порядок контроля за перемещением этилового спирта, оформляемого в режиме экспорта.

5. ЦТЛ (В.А.Соложенцев):

5.1. Разработать, представить на утверждение и обеспечить направление табеля положенности дополнительного оборудования (в том числе лабораторного) в таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска, указанных в приложении 1, а также расположенных по маршрутам перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации, и в пунктах пропуска, через которые допускается ввоз и вывоз алкогольной продукции согласно приказу ГТК России от 25.11.97 N 696.

5.2. Разработать и направить в таможенные органы методические рекомендации о порядке проведения сотрудниками таможенных органов экспресс-анализа и отбора проб и образцов этилового спирта.

6. УОТС (С.М.Беков), начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, определить потребность в необходимой дополнительной численности таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска (приложение 1), и промежуточных таможенных органах, расположенных по маршрутам перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации, и при необходимости провести перераспределение штатной численности.

7. ГНИВЦу (Ю.А.Чеботов) и РИТТУ (Л.М.Ухлинов) разработать до 15.02.99 программное средство и обеспечить ежедекадное представление в УТСА, УФТД, КАУ, УОТС, УТНР и РТУ по БТП информации по форме (приложение 2) о ввозе, вывозе, перемещении транзитом через территорию Российской Федерации этилового спирта, находящегося под таможенным контролем и прошедшего таможенное оформление.

8. УТСА (В.В.Орлов), УФТД (В.Г.Поляков), КАУ (Н.Н.Мельников), УОТС (С.М.Беков), РТУ по БТП (С.Н.Трофимюк) обеспечить анализ представляемой информации и ежедекадное представление аналитических отчетов руководству ГТК России.

9. УТНР (А.О.Кудряшев) в двухнедельный срок разработать перечень товаров, под видом которых может перемещаться этиловый спирт, и совместно с УОТС и РТУ по БТП разработать методические рекомендации о порядке применения этого перечня.

10. РТУ по БТП (С.Н.Трофимюк) провести совместно с подразделениями МВД России, ФСБ России, ФСНП России и ФПС России необходимый комплекс оперативно-розыскных и иных правоохранительных мероприятий в установленных пунктах пропуска этилового спирта и на маршрутах его перемещения по территории Российской Федерации с целью предупреждения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, осуществлять дополнительные мероприятия, направленные на пресечение попыток перемещения этилового спирта под видом других товаров. О результатах проведенной работы ежемесячно представлять доклады руководству ГТК России.

11. УВС (Ю.В.Михайличенко) в 7-дневный срок информировать таможенные службы сопредельных с Российской Федерацией государств о порядке перемещения по территории Российской Федерации этилового спирта.

12. УДТС (А.В.Галактионов) в месячный срок подготовить нормативные документы по взаимодействию таможенных служб государств - участников таможенного союза при перемещении этилового спирта по территории этих государств.

13. Представительствам таможенной службы Российской Федерации за рубежом провести совместно с центральными таможенными органами иностранных государств комплекс мер, направленных на предупреждение перемещения на территорию Российской Федерации этилового спирта другими видами транспорта.

14. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:

14.1. Обеспечить строгий контроль за осуществлением таможенного оформления этилового спирта, его перемещением по территории Российской Федерации согласно установленным маршрутам в соответствии с требованиями таможенного законодательства Российской Федерации, иными нормативными актами ГТК России и настоящим приказом.

14.2. Организовать охрану таможенными и иными нарядами партий этилового спирта на железнодорожных станциях, расположенных по маршрутам, проведение таможенного досмотра в целях идентификации, а также необходимых исследований и экспертиз. Создать для этих целей специальные группы из сотрудников таможенных органов и таможенных лабораторий, в регионе деятельности которых находятся названные станции.

14.3. Определить в каждом таможенном органе сотрудников, отвечающих за организацию таможенного контроля за перемещаемым этиловым спиртом и за его таможенное оформление.

14.4. Обеспечить подтверждение доставки этилового спирта и (или) завершение режима транзита, а также вывоз этилового спирта в соответствии с нормативными актами ГТК России, комиссией, состоящей в каждом таможенном органе из руководителей подразделений, производящих таможенное оформление (ОТО и ТК, таможенный пост), руководителей отдела безопасности и оперативно-розыскного отдела, либо лиц, их замещающих. Результаты работы комиссии фиксировать в акте таможенного досмотра и (или) на оборотной стороне свидетельства о подтверждении доставки товаров с указанием фамилии, инициалов, должности членов комиссии и проставлением личных номерных печатей.

14.5. Обеспечить совершение этих операций только на основании таможенных (в том числе актов таможенного досмотра, проводимого с целью идентификации, документов, основанных на данных лабораторного анализа и т.д.) и товаросопроводительных документов, подлинность и достоверность которых не вызывает сомнений.

14.6. Обеспечить выдачу личных номерных печатей сотрудникам, входящим в комиссию в соответствии с пунктом 14.4.

14.7. Направить информацию об этих лицах (фамилия, инициалы, номер личной номерной печати, наименование и код таможенного органа) в электронном виде в ГНИВЦ ГТК России.

15. ГНИВЦу (Ю.А.Чеботов), РИТТУ (Л.М.Ухлинов) создать на основе информации, представленной региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, в электронном виде перечень лиц, уполномоченных подтверждать доставку этилового спирта и (или) завершение режима транзита, а также вывоз этилового спирта, и обеспечить его актуализацию и регулярную рассылку в таможенные органы.

16. Финансовому управлению (С.В.Маленко), РТУ ТО (А.Д.Листопад), ЦТЛ (В.А.Соложенцев), УОТС (С.М.Беков) определить потребность в средствах, необходимых для финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим приказом, а также для финансирования оснащения необходимым оборудованием пунктов пропуска, указанных в приложении 1.

17. Считать пункты 1-3 настоящего приказа вступившими в силу с 19 февраля 1999 г.

18. Административному управлению (А.И.Никитин) обеспечить освещение настоящего приказа в средствах массовой информации.

19. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России М.К.Егорову.

Морские и устьевые речные порты:

1. Архангельск

2. Владивосток

3. Восточный

4. Дудинка

5. Калининград

6. Корсаков

7. Мурманск

8. Новороссийск

9. Петропавловск-Камчатский

10. Ростов-на-Дону

11. Санкт-Петербург

Железнодорожные пункты пропуска (передаточные станции):

1. Валуйки

2. Вяртсиля

3. Гуково

4. Забайкальск

5. Лужайка

6. Наушки

7. Печоры-Псковские

8. Пограничный (Гродеково)

9. Себеж

10. Суземка (Брянск-Льговский)

11. Успенская (Марцево)

12. Хасан

13. Пункты пропуска, предусмотренные совместным протоколом Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Таможенным комитетом Министерства государственных доходов Республики Казахстан об упорядочении перемещения через российско-казахстанскую государственную границу алкогольных и табачных изделий от 06.07.98.

──────────┬───┬──────────────┬────────────────┬──────────────────┬──────┐
Код товара│N  │  Таможенный  │Перевозчик      │  Отправлено      │Срок  │
по ТН ВЭД │ДКД│  орган       │(вид транспорта)├───────┬──────────┤доста-│
СНГ       │   ├───────┬──────┤                │вес    │фактурная │вки   │
          │   │отправ-│назна-│                │брутто,│стоимость,│(дата)│
          │   │ления  │чения │                │тонн   │долл.США  │      │
          │   │       │      │                │       │          │      │
──────────┼───┼───────┼──────┼────────────────┼───────┼──────────┼──────┤
       1  │   │   2   │  3   │       4        │   5   │     6    │  7   │
──────────┴───┴───────┼──────┼────────────────┼───────┼──────────┼──────┘
──────────┬───┬───────-──────-───┬──────┬─────-┬───┬──-──────────-───────
Код товара│N  │    Доставлено    │Отпра-│Полу- │N  │     Оформлено
по ТН ВЭД │ДКД├───────┬──────────┤витель│чатель│ГТД├───────┬─────────────
СНГ       │   │вес    │фактурная │      │      │   │вес    │статистиче-
          │   │брутто,│стоимость,│      │      │   │брутто,│ская стои-
          │   │тонн   │долл.США  │      │      │   │тонн   │мость, долл.
          │   │       │          │      │      │   │       │США
──────────┼───┼───────┼──────────┼──────┼──────┼───┼───────┼─────────────
       1  │   │    8  │     9    │ 10   │  11  │12 │  13   │    14
──────────┴───┴───────┴──────────┴──────┴──────┴───┴───────┴─────────────

Примечания.

1. Информация представляется по каждой партии товаров отдельно по ввозу, вывозу, транзиту.

2. Графа 10 только для вывоза.

3. Графа 11 только для ввоза.

4. Графы 12, 13, 14 только для ввоза и вывоза.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 07.01.99 N 18-ФЗ, опубликован в "Российской газете" 19 января 1999 г.

*(2) Опубликовано в "Российской газете" 19 января 1999 г.

*(3) Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 1997 г. N 1440.

*(4) Зарегистрировано в Минюсте России 3 марта 1997 г. N 1262.