Информационное письмо МЗТ ЦТУ ФТС от 30.07.1999 № И-76 "О результатах проверки правильности классификации товаров позиции 9018 ТН ВЭД СНГ"

Отделением товарной номенклатуры и происхождения товаров МЗТ была проведена документационная проверка правильности классификации товаров, декларируемых в товарной позиции 9018 ТН ВЭД СНГ за период с 01.01.98 по 01.05.99 г.

Проверка проводилась на основе анализа электронных копий и бумажных носителей ГТД. Проведенная ОТН и ПТ таможни документационная проверка предоставленных ОТО и ТК копий ГТД с прилагаемым комплектом документов, выявила нарушения в таможенном оформлении товаров позиции 9018.

В данной группе в большинстве своем классифицируются приборы, устройства и аппараты, которые используются в профессиональной практике (врачами, хирургами, стоматологами, акушерами и т.д.) при профилактике или лечении болезни, постановке диагноза, оперировании и т.д., словом все то, что входит в контакт с телом человека или животного непосредственно или опосредовано путем воздействия на участки тела различными способами, что обусловлено принципом работы того или иного прибора или устройства. Приборы и инструменты этой товарной группы могут быть сделаны из любых материалов, в т.ч. и благородных металлов.

Однако следует особо отметить, что многие из инструментов, используемых в медицине и хирургии, являются по существу обычными ручными инструментами (молотки, зуботехнические молотки, клещи, долота, пилы, ножи и т.д.). Такие изделия следует классифицировать в данной группе только, если они четко идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического использования по причине их особой формы, легкости, с которой они высвобождаются для стерилизации, индивидуальной стерильной упаковки, по комплектованию (часто упаковываются в наборы для производства работ определенного вида: вскрытия трупов, рождения детей, гинекологии, глазной или ушной терапии или хирургии...).

Инструменты, аппараты и приспособления, классифицируемые в данной товарной позиции, могут иметь оптические и другие приспособления; в них также может использоваться электрический ток либо как движущая сила, либо для передачи, или как лечебный, профилактический, диагностический фактор. В них также может использоваться ультрафиолетовое, инфракрасное или лазерное излучение. В позицию 9018 не входят:

1. Стерильный кетгут и прочий стерильный материал для хирургических швов, стерильные листы и стерильные листовые тампоны (позиция 3006).

2. Гигиенические и фармацевтические изделия товарной позиции 4014.

3. Лабораторные, фармацевтические или гигиенические изделия товарной позиции 7017.

4. Санитарное оборудование из неблагородного металла (в особенности товарных позиций 7324 - раковины, ванны; 7418 - столовые и кухонные изделия из меди; 7615 - столовые и кухонные изделия из алюминия).

5. Маникюрные и педикюрные наборы и инструменты (8214).

6. Инвалидные коляски (8713).

7. Очки, солнечные очки и т.п., корректирующие, защитные и др. (9004).

8. Фотографические камеры (9006), если только они не установлены постоянно в приборах или приспособлениях данной товарной позиции.

9. Микроскопы и т.д. товарной позиции 9011 или 9012.

10. Аппараты механотерапии, кислородной терапии, озоновой терапии, массажные и т.д. товарной позиции 9019.

11. Ортопедические приспособления, искусственные части тела и приспособления для переломов, включая приспособления для животных (9021).

12. Рентгеновские аппараты (медицинские или нет) товарной позиции 9022.

13. Клинические термометры (9025).

14. Приборы и аппараты, используемые в лабораториях для анализов крови, тканевых жидкостей, мочи и т.д., независимо от того, служат ли эти анализы для диагностики (товарная позиция 9027).

15. Медицинская или хирургическая мебель, включая мебель для ветеринарного использования (операционные столы, столы для обследования, больничные койки), зубоврачебные кресла, не содержащие стоматологических приспособлений этой товарной позиции, и т.д. (9402).

Во всей Товарной Номенклатуре термин "фармацевтические и гигиенические изделия" означает изделия, встречающиеся в каждом доме, использование которых не требует участия врача.

Анализ ГТД, оформленных в 1998 году выявил отдельные товары, оформленные к выпуску в свободное обращение под кодом 9018 ТН ВЭД СНГ, не предусмотренные текстом товарной позиции 9018 и примечаниями к группе 90 ТН ВЭД СНГ. Например:

По 05611/01048/0101305, 05611/06078/0102712, 05611/08068/0102351, 05611/10038/0100908, 05611/12058/0102012, 05611/15078/0102821, 05611/21128/0003935, 05611/26088/0003304, 05611/30018/0100222, ЗАО "ЭУР-МЕД ДЕНТАЛДЕПО" задекларировало в товарной подсубпозиции 901890850 товар - компрессоры для стоматологических бормашин: ДК502В, ДК502В*2. Исходя из Примечания 3 к группе 90, компрессоры для стоматологических установок следует классифицировать в позиции 8414 ТН ВЭД СНГ.

По 05612/13108/0002942 фирма "ДИНА ДЕНТАМЕД" декларирует печь для зубной керамики "ПРОГРАМАТ" в подсубпозиции 901849900, тогда, как печи описаны в товарных позициях 8417 и 8514 в зависимости от используемого источника нагревания.

По ГТД N 05612/16038/0100920 декларируется диагностическая тест-система "ВВ-Тест" для определения беременности, однако такие тесты должны классифицироваться в позиции 3002 ТН ВЭД СНГ.

По ГТД N 05613/07078/0801502, 5613/03069/0000890, 05613/12039/0000414, 05613/25019/0000121, 05613/28069/0001016 в позиции 9018 задекларированы глазные пипетки (стеклянные - исключаются Примечанием 1д) к группе 90), пластиковые - классифицируются по материалу изготовления.

По ГТД N 05615/01098/0002955, 05631/29068/0004693 в товарную позицию 9018 включаются термостаты, классифицируемые в подсубпозиции 841989950 ТН ВЭД.

По ГТД N 05615/06088/0002776, 05615/07048/0101408, 05615/07058/0101795, 5615/07078/0102506, 05615/08068/0102181, 05615/08078/0102521, 05615/10068/0102221, 05615/10088/0002803, 05615/12058/0101843 задекларированы камеры для хранения медицинского инструмента, работающие на принципе ультрафиолетового излучения, и потому классифицируемые в позиции 8543 ТН ВЭД.

По ГТД N 05615/15058/0801885 в позицию 9018 отнесен аппарат для приготовления лекарственного раствора из раствора физиологического. Такой аппарат возможно классифицировать в группе 84 ТН ВЭД СНГ.

По ГТД N 05631/03048/0002178, 05631/04088/0006380, 05631/07078/0004966, 05631/14048/0002502, 05631/18058/0003570, 05631/22048/0002660, 05631/25038/0002054, 05631/29068/0004692, 05633/03038/0100612, 05633/03048/0101007, 05642/18038/0800091, 05616/15039/0000188, 05636/10039/0000421 в товарной позиции 9018 декларируются центрифуги (сепараторы) дли разделения крови, которые подробно описаны в позиции 8421 ТН ВЭД СНГ.

По ГТД N 05631/14078/0005657, 05631/21048/0002910, 05653/20078/0004487, 05661/07048/0000298 в позиции 9018 неверно заявлены инструменты, приборы и аппараты для анализа крови. Согласно тексту товарной позиции 9027 данные приборы и аппараты следует классифицировать в этой товарной позиции, независимо от того, служат ли такие анализы для диагностики или нет.

По ГТД N 05631/17038/0001590, 05645/23128/0004889 в позиции 9018 декларируются приборы и приспособления ортопедические и для механотерапии, предусмотренные текстами товарных позиций 9019 и 9021 ТН ВЭД.

По ГТД N 05631/21088/0006932 в группе 9018 декларируются иглы для прокладки эмали на значки, хотя к медицине этот товар явно не имеет отношения и его следует классифицировать в позиции 7319 ТН ВЭД

По ГТД N 05631/22068/0004726, 05633/20038/0100807, 05635/12058/0001042, 05635/20048/0000856, 05635/30038/0000683 в позицию 9018 неверно относят вытяжные ламинарные шкафы, которые описаны в позиции 8414.

По ГТД N 05636/04039/0000362 в позицию 9018 относят тележки для электрокардиографов, тогда как тележки описаны в позиции 8716 ТН ВЭД СНГ.

По ГТД N 05653/09078/0004325, 05653/18088/0005100 в подсубпозицию 9018 50 900 неверно относят фотокамеру в комплекте с сервисным описанием на компакт-дисках. Данное оборудование классифицируется в предусмотренной для нее товарной позиции (9006), если только оно не установлено постоянно в приборах и аппаратах данной товарной позиции и поставляемых совместно с ними. Что касается сервисного описания, то согласно Примечанию 6 к группе 85 "ленты, диски и прочие носители информации позиций 8523 и 8524 включаются в них независимо от того, поставляются ли они вместе с аппаратурой для которой они предназначены или отдельно".

По ГТД N 05651/01029/0000242 ГУП "ГОРМЕДТЕХНИКА" неверно относит к подсубпозиции 901890850 медико-диагностическую рабочую станцию "ADVANTAG WINDOWS", поставляемой отдельно от медицинского оборудования и по существу являющуюся компьютерной системой, подробно описанной Примечанием 1 к субпозициям в Примечаниях к группе 84 ТН ВЭД.

Особое внимание следует обратить на классификацию запасных частей к приборам и аппаратам группы 9018. В отличие от других товарных позиций, данная товарная позиция не предусматривает классификацию частей. Многими декларантами не обращается должного внимания на Примечание 2 к группе 90 ТН ВЭД СНГ, согласно которому следует классифицировать все части и принадлежности к приборам, приспособлениям, машинам, аппаратам и пр., данной группы. В результате происходят многочисленные нарушения.

Так, например, по ГТД N 05653/08078/0004293, 05653/16118/0006485, 05653/26028/0001205, 05653/30068/0004095, 05653/02039/0000908, ЗАО "СЕЙДЖ" к товарной позиции 9018 относит шланги давления, шланги со встроенными переходниками, которые следует классифицировать по материалу изготовления, элемент питания, классифицируемый в позиции 8506, фильтр, имеющий товарную позицию 8421, поплавковый выключатель, описываемый в позиции 8536, магнитный клапан, клапан регулировки, клапан балансировочной камеры, исключаемые из группы 90 Примечанием 1ж) и относящиеся к позиции 8481 и т.д.

По ГТД N 05653/09108/0005911, 05653/15039/0001078 ЗАО "Хьюлетт Паккард А.О." и ЗАО "СЕЙДЖ" к частям устройств для анестезии и для ультразвукового аппарата относят электронные печатные платы, исключаемые примечанием 2а) к группе 90 и которые следует классифицировать в 85 группе ТН ВЭД.

По ГТД N 05653/11038/0001558, 05653/19058/0003211 в подсубпозицию 9018 11 000 включены электрические проводники (кабели) для электрокардиографа и электрохирургических инструментов. Данный товар исключается из группы 90 согласно Примечанию 2а) и классифицируется в позиции 8544 ТН ВЭД.

По ГТД N 05636/25028/0000327 к частям ультразвуковой диагностической системы относят блоки питания, которые исключаются из группы 90 согласно Примечанию 2а) и такие устройства следует классифицировать в позиции 8504 ТН ВЭД СНГ.

Очень много нарушений при классификации товаров применяемых в стоматологической практике. Так, например, по ГТД N 05661/19088/0001357 аппарат для дезинфекции стоматологического инструмента не следует относить в группу 9018, т.к. такой прибор по сути своей является стерилизатором и его классификацию необходимо проводить в соответствии с принципом действия (путем нагрева - 8419, холодная стерилизация химическими средами - 8479 и т.д.). То же относится и к аппарату для облицовки протезов и аппарату для ультразвуковой очистки стоматологических боров.

По ГТД N 05662/25058/0000383, 05665/15058/0000278 - лотки для стоматологических боров, ванны для холодной стерилизации инструментов следует классифицировать по материалу изготовления.

По ГТД N 05664/23029/0000183 ЗАО "ГЕОСОФТ-ПРО" в подсубпозицию 901849900 неверно относит вибростолик для уплотнения формовочных зуботехнических масс и который следует классифицировать в позиции 8479 ТН ВЭД.

По ГТД N 05664/16118/0002925 - пакеты для стерилизации инструментов, согласно указанию ГТК РФ от 25.09.97 N 01-14/1304, следует классифицировать по материалу изготовления, а именно в позиции 4819 ТН ВЭД СНГ.

По ГТД N 24522/06018/0100019 в позицию 9018 неверно относят комплект медицинской лабораторной посуды. Такой товар исключается Примечанием 1д) к группе 90 и его следует декларировать в своей собственной товарной позиции - 7017 ТН ВЭД

Особо следует выделить неполное или неточное заполнение 31 графы ГТД, что является нарушением Приказа ГТК РФ от 25.04.94 N 162 и приводит к неверной классификации товаров и, как следствие, приводит к недопоступлению в бюджет таможенных платежей. Таким образом оформлены следующие ГТД:

05612/15128/0003316,      05653/02028/0000502,
05653/02028/0000503,      05653/03028/0000527,      05653/04028/0000553,
05653/04038/0001355,      05653/04038/0001372,      05653/04038/0001386,
05653/04038/0001388,      05653/04068/0003593,      05653/05028/0000588,
05653/06028/0000607,      05653/06038/0001444,      05653/10038/0001493,
05653/11028/0000642,      05653/11028/0000716,      05653/11038/0001534,
05612/12039/0000458.

Ситуация с неправильной классификацией товаров усугубляется тем, что для таких товаров неправомерно предоставляется освобождение от уплаты НДС, при том, что позиция 9018 в основном имеет ставку таможенной пошлины 5%.

Вышеприведенные факты неправильной классификации товаров, а также неполного или неточного описания 31 графы ГТД свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей инспекторами ОТО и ТК, отвечающими за вопросы контроля правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ.

В целях устранения отмеченных недостатков начальникам таможенных постов и начальникам ОТО и ТК прошу:

1. Провести документационную проверку правильности классификации товаров по ГТД, указанным в настоящем письме.

2. Ознакомить с настоящим письмом сотрудников ОТО и ТК, ответственных за вопросы классификации товаров с целью исключения в дальнейшем случаев неправильного декларирования товаров.

3. Отчет о проделанной работе с указанием сумм доначисленных и довзысканных платежей по прилагаемой форме и о принятых мерах доложить в месячный срок.

         Отчет таможенного поста _____________________________
         о проверке правильности классификации товаров позиции
                             9018 ТНВЭД СНГ

──────────────────────────────────────────────────────────────────-
NN   │  Код товара  │ Новый код  │ Сумма          │  Сумма        │
ГТД  │  по  ТН ВЭД, │ товара по  │ доначисленных  │  довзысканных │
     │  указанный   │ ТН ВЭД     │ платежей       │  платежей     │
     │  в ГТД       │            │ (тыс.рублей)   │  (тыс.рублей) │
─────-──────────────-────────────-────────────────-───────────────-
 1   │     2        │     3      │       4        │       5       │
─────-──────────────-────────────-────────────────-───────────────-
     │              │            │                │               │
─────-──────────────-────────────-────────────────-───────────────-
     │              │            │                │               │
─────-──────────────-────────────-────────────────-───────────────-
     │              │            │                │               │
─────-──────────────-────────────-────────────────-───────────────-
     │              │            │                │               │
─────-──────────────-────────────-────────────────-───────────────┘

продолжение таблицы
───────────────────────────────────────────-
Сведения о   │  Суммы        │  Примечание │
составлении  │  взысканных   │             │
протокола    │  штрафов      │             │
 о  НТП      │  (тыс.рублей) │             │
─────────────-───────────────-─────────────-
    6        │       7       │        8    │
─────────────-───────────────-─────────────-
             │               │             │
─────────────-───────────────-─────────────-
             │               │             │
─────────────-───────────────-─────────────-
             │               │             │
─────────────-───────────────-─────────────-
             │               │             │
─────────────-───────────────-─────────────┘


Начальник т/п _____________ /____________/