Инструкция ГТК России от 01.11.1997 "О порядке таможенного оформления и контроля товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами""

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и действующими нормативными актами ГТК России.

1.2. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, производится в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации.

1.3. Таможенное оформление производится в определенных для этого местах, в регионе деятельности таможенного органа Российской Федерации, в котором находится отправитель или получатель товаров.

1.4. В настоящей инструкции используются следующие понятия:

- "Сопровождаемый багаж" - товары, перемещаемые физическими лицами при следовании через таможенную границу Российской Федерации;

- "Несопровождаемый багаж" - товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации перевозчиком по договору о перевозке (багажной квитанции, накладной, коносаменту и т.п.).

- Физические лица - лица, не подтвердившие своего статуса индивидуального частного предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- Товары - товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу не в целях использования в производственной или иной коммерческой деятельности.

- Декларант - физическое лицо, перемещающее товары, декларирующее, представляющее и предъявляющее товары от собственного имени.

- Декларация - заявление физическим лицом таможенным органам по установленной форме (Приложение N 1) точных сведений о товарах, необходимых для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля.

1.5. Документы, предъявляемые таможенному органу при таможенном оформлении товаров:

- заявление владельца товара по форме, приведенной в Приложении N 2 к Инструкции;

- общегражданский паспорт (для лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации);

- заграничный паспорт (в необходимых случаях);

- национальный паспорт (вид на жительство), для лиц постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;

- виза (в необходимых случаях);

- таможенная декларация формы Т-6 (Приложение N 1), заполненная при пересечении таможенной границы Российской Федерации;

2.1. Таможенное оформление товаров физических лиц производится по представлении этими лицами таможенной декларации (Приложение N 1).

2.2. Декларация заполняется в одном (в случае временного ввоза товаров - в двух) экземпляре физическим лицом, перемещающем товары и транспортные средства при пересечении государственной границы Российской Федерации.

2.3. Декларантом может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Сведения о товарах лиц, не достигших к моменту перемещения 16-летнего возраста, указываются в декларации лиц их сопровождающих.

2.4. В декларации должны быть заполнены все графы и даны ответы на все вопросы путем зачеркивания квадратиков с нужным словом "да" или "нет". В случае, если таблицы, указанные в п.п.3.1. и 4.1. декларации не вмещают данные о всех перемещаемых товарах и транспортных средствах, то для целей декларирования используется бланк заявления лица, перемещающего товары, составленного по форме, приведенной в Приложении N 2 к Общим правилам перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК России от 15 августа 1994 г. N 408, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ГТК России от 18 октября 1996 года N 645 (далее - Общие правила).

2.5. В декларации указываются:

а) в квадратах "въезд" "выезд" и транзит - сведения о направлении перемещения товаров и транспортных средств (далее - товары) через таможенную границу Российской Федерации (далее - граница), путем зачеркивания соответствующих квадратов. Зачеркивание соответствующего квадрата означает утвердительный ответ, незачеркивание - отрицательный ответ. При перемещении товаров через границу транзитом, лицо должно указывать также и направление перемещения, т.е. зачеркивать кроме квадрата "транзит" еще один квадрат - "въезд" или "выезд";

б) в разделе 1 - сведения с использованием данных паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, при этом в графе "Количество", указывается количество детей в возрасте до 16 лет;

в) в разделе 2 - сведения о наличии либо отсутствии у лица лично им сопровождаемого багажа или принадлежащего ему имущества, в отношении которого оно имеет намерения по ввозу его на территорию Российской Федерации; при наличии в составе несопровождаемого багажа легкового автомобиля (код по ТН ВЭД СНГ - 8703), сведения о нем указываются в п.4.1.; остальные товары, из состава несопровождаемого багажа, декларируются отдельно, при их получении в установленном порядке;

г) в разделе 3 - сведения о товарах, требующих обязательного декларирования. При заполнении этого раздела все сведения указываются в соответствии с действующим международным и российским законодательством;

д) в пункте 3.1. - сведения о перемещаемых:

валюте Российской Федерации, иностранной валюте, ценных бумагах в валюте Российской Федерации или иностранной валюте;

драгоценных металлах (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы, а именно - палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, включая ювелирные, другие бытовые изделия и их лом;

природных драгоценных камнях (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты) в сыром и обработанном виде, а также о жемчуге, включая ювелирные, другие бытовые изделия и их лом;

е) в пункте 3.2. - сведения о перемещаемых:

оружии, т.е. устройствах и предметах, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, а также основных частях оружия, определяющих его функциональное назначение;

боеприпасах, т.е. устройствах или предметах, конструктивно предназначенных для выстрела из оружия соответствующего вида;

ж) в пункте 3.3 - сведения о перемещаемых природных и синтетических веществах, оказывающих одурманивающее действие или вызывающее эйфорию (наркотические вещества), а также лекарственных средствах, оказывающих преимущественное влияние на психические функции человека (антидепрессанты, нейролептические, психостимулирующие и седативные средства, транквилизаторы);

з) в пункте 3.4 - сведения о перемещаемых культурных ценностях, а именно:

об исторических ценностях, в том числе, связанных с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящихся в жизни и деятельности выдающихся личностей;

о предметах и их фрагментах, полученных в результате археологических раскопок;

о художественных ценностях, в том числе:

о картинах и рисунках целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;

об оригинальных скульптурных произведениях из любых материалов, в том числе, о рельефах;

об оригинальных художественных композициях и монтажах из любых материалов;

о художественно оформленных предметах культового назначения, в частности, об иконах;

о гравюрах, эстампах, литографиях и их оригинальных печатных формах;

о произведениях декоративно-прикладного искусства, в том числе о художественных изданиях из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

об изделиях традиционных народных художественных промыслов;

о составных частях и фрагментах архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

о старинных книгах, изданиях, представляющих особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

о редких рукописях и документальных памятниках;

об архивах, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

об уникальных и редких музыкальных инструментах;

о почтовых марках, иных филателистических материалах, отдельно или в коллекциях;

о старинных монетах, орденах, медалях, печатях и других предметах коллекционирования;

о других движимых предметах, в том числе копиях, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятых государством под охрану, как памятники истории и культуры;

и) в пункте 3.5. - сведения о перемещении любых печатных изданиях и других носителях информации (книги, брошюры, видео-, аудиокассеты, фото-, кинопленки, магнитные носители информации и т.п.), не являющихся культурными ценностями;

к) в пункте 3.6. - сведения о перемещаемых природных и синтетических веществах, чуждых организму человека (мышьяк, цианистый калий, сулема, стрихнин и другие), которые при попадании в организм человека даже в сравнительно малых дозах способны вызвать отравление или смерть, а также о веществах (кислоты, едкие щелочи и т.п.), способных вызвать ожоги и другие повреждения организма, а также о лекарственных средствах, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, либо недозволенным путем может причинить вред здоровью человека и даже смерть (снотворные, обезболивающие и другие лекарственные средства);

л) в пункте 3.7. - сведения о перемещаемых веществах, содержащих химические элементы, все изотопы, которые радиоактивны (технеций, прометий, полоний и все следующие за ним в периодической системе Менделеева элементы) и иные природные и синтетические вещества, обладающие способностью к ионизирующему распаду, ведущему к электромагнитному или корпускулярному излучению в дозах, опасных для живых организмов;

м) в пункте 3.8. - сведения о перемещаемых редких коллекциях и образцах флоры и фауны, предметах, представляющих интересе для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология, а также иных объектах флоры и фауны, их частях и полученной из них продукции (за исключением продуктов питания);

н) в пункте 3.9. - сведения о перемещаемых высокочастотных радиоэлектронных устройствах и средствах связи, т.е. радиоэлектронных средствах (радиостанции, системы радионавигации и радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства), при работе которых используются радиочастоты свыше 9 кГц.

о) в пункте 3.10. - сведения о товарах, на которые установлены количественные или стоимостные ограничения на перемещение в льготном, упрощенном порядке не для производственных или коммерческих целей; ввиду того, что лицо, перемещающее товары, может не обладать достаточной информацией по данному вопросу, то и ответственность за недостоверное декларирование в данном случае не наступает;

п) в пункте 3.11. - сведения о временно ввозимых (вывозимых) лицом товарах, указанных в п.п.3.1. - 3.10.;

р) в пункте 3.12. - сведения о перемещаемых лицом лично транспортных средствах (код ТН ВЭД СНГ - 8703), ввозимых в качестве товара, при этом более подробная информация об этом транспортном средстве указывается и в п.4.2.

с) в пункте 4.1. декларации заявляются сведения о товарах, указанных в п.п.3.2. - 3.11., если они перемещаются физическим лицом. Описание товаров производится по возможности с указанием их отличительных признаков: материала, из которого они изготовлены, цвета, формы, марки товара, веса и т.д.; стоимость товаров указывается в долларах США или в российской валюте. После каждой позиции, в скобках, лицом указываются пункты декларации, в которых заявлены сведения о перемещении этих товаров.

т) в п.4.2 указываются сведения о транспортном средстве, заявленном в п.3.12. Квадраты заполняются с целью указания направления и цели перемещения транспортного средства.

2.6. Описание товаров и транспортных средств в пунктах 3.1 и 4.1 декларации производится, по возможности, с указанием их отличительных признаков: материала, из которого они изготовлены, пробы драгоценных металлов, цвета, формы, марки товара, маркировки и т.д.

2.7. В пункте 4.1 стоимость товаров и предметов указывается в долларах США или в российской валюте. Заявленные в данном пункте сведения используются при определении таможенной стоимости предъявляемых к таможенному оформлению товаров.

2.8. При временном ввозе (вывозе) в (из) Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, декларация, представляемая физическими лицами таможенным органам для проведения таможенного оформления, является основанием для беспрепятственного обратного вывоза (ввоза) указанных в декларации товаров, при условии их идентификации. При утрате декларации, товары, которые были в ней указаны, выпускаются на общих основаниях.

2.9. Графа в декларации "Для служебных отметок" может использоваться:

- для проставления штампа с указанием таможенного органа, в который должны быть доставлены товары физических лиц;

- для фиксирования нарушений таможенных правил (номер и дата протокола);

- для указания реквизитов (наименований, номеров и дат), выданных таможней документов (квитанций, удостоверений и т.п.);

- для проставления при необходимости штампов других контрольных служб: фитосанитарной, ветеринарной и т.д.

2.10. Принятие таможенным органом таможенной декларации оформляется путем присвоения ей порядкового номера и последующей регистрацией в журнале учета таможенных деклараций.

2.11. После завершении таможенного оформления экземпляр таможенной декларации выдается лицу, перемещающему товары.

3.1. Товары, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации в несопровождаемом багаже, помещаются на склады временного хранения транспортного предприятия (далее - "предприятие").

3.2. Таможенное оформление товаров, перемещаемых ОСБ производится предприятием после принятия таможенным органом решения о его пропуске на таможенную территорию Российской Федерации. Товары, перемещаемые ОСБ и не пропущенные таможенными органами Российской Федерации помещаются на СВХ по квитанциям формы ТС-20.

3.3. Товары, поступившие на СВХ в несопровождаемом багаже и не досмотренные таможенным органом в присутствии доверенного лица либо досмотренные, но при отсутствии необходимых документов для производства таможенного оформления находятся под таможенным контролем и хранятся на СВХ за счет владельца товаров, При поступлении товаров ОСБ с нарушенной упаковкой предприятие оформляет акт установленной формы.

3.4. Таможенный досмотр товаров, поступивших в ОСБ, производится в присутствии следующих лиц:

- должностного лица таможенного органа, уполномоченного производить таможенный досмотр;

- владельца багажа (доверенного лица);

- специально уполномоченного для работы с таможенными грузами должностного лица транспортного предприятия.

3.5. При предъявлении багажа на таможенный досмотр владельцем представляются в таможенный орган следующие документы:

- заявление лица, перемещающего товар;

- национальный паспорт;

- заграничный паспорт (в необходимых случаях);

- виза (в необходимых случаях);

- документы, необходимые для целей определения таможенной стоимости товаров;

- на отдельные виды товаров - документы иных государственных органов, на которые возложен контроль за ввозом или вывозом этих товаров (Карантинной службы, службы ветеринарного контроля и т.п.).

При необходимости, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать предоставления дополнительной информации о перемещаемых товарах.

3.5.1. По окончании таможенного оформления в делах таможенного органа остаются следующие документы:

- таможенная декларация установленной формы, заполненная в отношении несопровождаемого багажа;

- заявление владельца товара в соответствии с установленной формой;

- документы, необходимые для определения таможенной стоимости товаров;

- документы иных государственных разрешительных органов.

3.6. В случае непредъявления хотя бы одной из деклараций при контроле каждого последующего несопровождаемого багажа должностное лицо таможенного органа имеет основание считать, что квоты и ограничения для выпуска товаров на Российской территории в упрощенном, льготном порядке использованы именно в том багаже, на который отсутствует декларация.

3.7. По окончании таможенного досмотра, оформления документов и уплаты физическим лицом необходимых таможенных платежей на товаросопроводительных документах проставляется штамп "Выпуск разрешен", который заверяется подписью должностного лица таможенного органа, свидетельствующий о выпуске данного груза.

4.1. Товары, перемещаемые физическими лицами за пределы Российской Федерации в несопровождаемом багаже, подлежат обязательному размещению на складах предприятия.

4.2. Основанием для приема багажа на склад предприятия для отправки его за границу служит заполненное отправителем транспортное поручение установленной формы, на котором имеются отметки о дате таможенного досмотра багажа, заверенные лично номерной печатью должностного лица таможенного органа, при наличии ниже перечисленных документов:

- национальный паспорт;

- заграничный паспорт либо документ, его заменяющий;

- виза (при необходимости);

- проездные документы (железнодорожный или авиационный билет) (при необходимости);

- документы, подтверждающие заявленную стоимость товаров, (при необходимости).

При отправлении несопровождаемого багажа по книжкам МДП, автотранспортным накладным CMR и т.п., транспортное поручение не заполняется.

4.3. Таможенное оформление производится только после полного поступления багажа к местам досмотра и упаковки.

4.4. После окончания досмотра на транспортном поручении (багажной квитанции, накладной, коносаменте) проставляется штамп "Выпуск разрешен", который заверяется подписью должностного лица таможенного органа.

4.5. По окончании таможенного оформления, в делах таможенного органа остаются следующие документы:

- заполненная владельцем декларация установленной формы;

- заявление владельца;

- документы, подтверждающие таможенную стоимость перемещаемых товаров;

- справка о выпуске груза (по решению начальника отдела таможни);

- разрешение на выпуск иных государственных органов.

5.1. Таможенное оформление товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, ввозимых (вывозимых) физическими лицами в сопровождаемом багаже в (из) Российскую Федерацию, осуществляется при условии представления таможенному органу таможенной декларации формы Т-6 в случаях, установленных таможенных законодательством.

5.2. Заполненная и оформленная таможенным органом таможенная декларация является основанием для выпуска багажа, принадлежащего физическому лицу. Указанные в декларации сведения заверяются подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Оформленная таможенная декларация выдается физическому лицу на руки.

6.1. Перемещение отдельных видов товаров допускается только с разрешения государственных органов.

6.1.1. При ввозе в Российскую Федерацию:

- растений, продуктов растительного происхождения - органов фитосанитарного контроля Минсельхозпрода России - животных, продуктов животного происхождения - органов ветеринарного надзора Минсельхозпрода России - служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему - органами МВД России; - радиоэлектронных средств - органами Минсвязи России; - медикаментов и витаминных препаратов - органов Минздрава России.

6.1.2. При вывозе из Российской Федерации:

- предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к особо ценным объектам культурного наследия народов Мира, выпускается с разрешения органов Минкультуры России.

6.2. Перемещение через таможенную границу Российской Федерации тел и праха умерших производится при наличии санитарных удостоверений медицинских учреждений.

Тела умерших перемещаются в герметически запаянных металлических гробах, а прах - в урнах.

Гробы и урны должны быть опломбированы или опечатаны в присутствии представителей местных органов власти Российской Федерации либо представителей консульских учреждений России.

Местные органы власти и консульские учреждения выдают перевозчикам справки для таможенных органов о том, что в гробах и урнах нет посторонних вложений.

6.3. Государственные награды (ордена, медали, знаки, именные предметы) пропускаются физическим лицам по документам о их награждении.

Государственные награды и документы о награждении умерших лиц пропускаются лицам, которые владеют правами в отношении таких наград, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1. Товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемые физическими лицами через территорию Российской Федерации транзитом, за исключением запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и к транзиту через территорию Российской Федерации, пропускаются без каких-либо ограничений и без взимания таможенных платежей. Таможенные органы обеспечивают режим за доставкой товаров с момента их ввоза в Российскую Федерацию и до выпуска этих товаров за границу пограничными таможенными органами.

7.2. В случае, если у таможенного органа Российской Федерации имеются основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать доставку транзитных товаров, таможенный орган отправления вправе допустить помещение товаров под таможенный режим транзита лишь при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит причитающихся сумм.

8.1. Таможенные платежи в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, уплачиваются таможенному органу одновременно с принятием таможенной декларации.

8.2. Таможенные платежи в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, уплачиваются лицом, декларирующим товары, либо любым заинтересованным лицом.

8.3. Таможенные платежи в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, исчисляются и взимаются по таможенному приходному ордеру (ТПО) в соответствии с Инструкцией "О порядке взимания таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации", утвержденной приказом ГТК России.